Тема политическое развитие россии в начале ХХ века. Становление праламентаризма



Скачать 145.97 Kb.
Дата14.08.2016
Размер145.97 Kb.
РАЗДЕЛ 6.

ТЕМА 6.2. ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА. СТАНОВЛЕНИЕ ПРАЛАМЕНТАРИЗМА

ПЛАН

1. ПЕРВАЯ РОССИЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1905-1907 ГГ. ПРИЧИНЫ, ХАРАКТЕР, ЭТАПЫ, ИТОГИ.



2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ РОССИИ НАЧАЛА ХХ ВЕКА: ГНЕЗИС, КЛАССИФИКАЦИЯ, ПРОГРАММЫ, ТАКТИКА

3. СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМА: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, СОЦИАЛЬНАЯ, ПОЛИТИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ.

4. ОПЫТ ДУМСКОГО ПАРЛАМЕНТРИЗМА В РОССИИ.

1. Первая российская революция 1905-1907 гг.: причины, характер, этапы, итоги Процессы, происходившие в России на рубеже XIX-XX веков, отличались крайней противоречивостью. Успехи экономики сочетались с отсталой системой государственного управления и ограничениями свободы предпринимательства: рост вывоза хлеба – с глубоким кризисом крестьянских хозяйств, рост бюджета в значительной части опирался на винную монополию и другие косвенные налоги, понимание реформ сталкивалось с консервативным охранительным курсом.

На рубеже 19-20 вв. Россия оставалась абсолютной монархией, в стране отсутствовали политические свободы, легальные политические партии, профсоюзы. Во главе государства находился самодержавный император, наделённый всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти. Николай II , вступивший на престол в 1894 г., считал, что самодержавие есть единственная форма правления, приемлемая для России и отвергал все попытки ограничить свою власть.

Вплоть до 1905 г. высшими государственными органами в стране были Государственный Совет, председатель и члены которого назначались царём, а постановления имели для императора рекомендательный характер, и Сенат – высшая судебная инстанция и толкователь законов. Исполнительная власть осуществлялась 11 министрами, каждый из которых был ответственен только перед царём и выполнял его указания. Высшую власть на местах осуществляли губернаторы.

Численность населения России к началу ХХ в. составляла около 120 млн. человек. Социально-классовая структура страны отражала характер и уровень её экономическго развития - сосуществовали сословия феодального общества и классы буржуазного общества. Ведущие позиции в экономике занимала крупная торгово-промышленная буржуазия, однако, она не играла сколько-нибудь самостоятельной политической роли. Ведущая роль в политической жизни страны принадлежала дворянству, которое всё еще сохраняло значительные экономические позиции. 3/4 населения России составляло крестьянство, но оно не было однородным ( 20% - зажиточные, 30% - середняки, 50% -беднота ). В стране шло формирование слоя наёмных рабочих ( к нач. ХХ в. около 16,8 млн.). Он тоже был весьма неоднороден. Кроме этого определённые позиции в обществе занимали духовенство, казачество, мещанство.

Россия представляла собой многонациональное государство, в котором проживало более ста различных народностей и национальных групп. Преобладающее место занимали русские (около 48%) , украинцы (19%), белорусы (6%). На западе страны – в Прибалтике, Финляндии и Польше – население обладало различными формами автономии. Большинство населения исповедывало православие (76%), но дастаточно широко были представлены и другие конфессии: мусульмане (11,9%), католики (1,2%), иудаисты (3,1%), протестанты (2%) и др. Царизм проводил политику русификации, ущемляя национальные и религиозные особенности, что приводило к конфликтам в обществе и росту эмиграции.

Отсутствие конституции превращало Россию в уникальное явление среди относительно развитых стран. Противоречия между самодержавием и развивающимся капитализмом, новыми социальными отношениями в начале ХХ в. достигли своего предела и стали одной из причин буржуазной революции 1905 г.



Причины и предпосылки революции 1905-1907 гг.

  1. Незавершенность политической и социально-экономической модернизации страны, торможение насущных реформ в 1881-1904 гг.

  2. Противоречие между начавшейся в стране капиталистической модернизацией и сохранением докапиталистических форм хозяйства (помещичье землевладение, община, малоземелье, аграрное перенаселение, кустарная промышленность).

  3. Мировой экономический кризис 1900-1903 гг., тяжело сказавшийся на экономике России.

  4. Нерешенность крестьянского и рабочего вопросов.

  5. Бездействие власти, отсутствие перемен «сверху», борьба реформаторской и реакционной линии в правительстве.

  6. Отсутствие конституции. Противоречие между самодержавием и формирующимся гражданским обществом.

  7. Противоречие между царизмом и народами России. Насильственная русификация национальных окраин, полное политическое бесправие и высокая степень эксплуатации трудящихся всех наций.

  8. Обострение социально-политической обстановки вследствие поражения русской армии в русско-японской войне 1904-1905 гг.

Задачи:

  • свержение самодержавия и установление демократической республики;

  • ликвидация сословного неравноправия;

  • введение свободы слова, собраний, партий и объединений;

  • уничтожение помещичьего землевладения и наделение крестьян землей;

  • сокращение продолжительности рабочего дня до 8 часов;

  • признание права рабочих на стачки и создание профессиональных союзов;

  • установление равенства народов России.

Характер – буржуазно-демократический.

Движущие силы – рабочие, крестьяне, мелкая буржуазия.

Революция продолжалась 2,5 года (с 9января 1905 г. до 3 июня 1907г.).



В развитии революции можно выделить две линии, восходящую и нисходящую.

  1. Восходящая линия (январь — декабрь 1905 г.) - нарастание революционной волны, радикализация требований, массовый характер революционных действий. Спектр сил, выступающих за развитие революции, предельно широк — от либералов до радикалов. «Кровавое» воскресенье, всплеск рабочего движения, появление Советов, восстание на броненосце «Потемкин», Всероссийская октябрьская стачка, издание Манифеста 17 октября 1905 г., Московское вооруженное восстание.
    2. Нисходящая линия революции (1906 — 3 июня 1907 г.) - крестьянское и национально-освободительное движения, спад революции в городах, активная опережающая деятельность социалистических партий. Власти берут инициативу в свои руки, принимаются «Основные государственные законы», закрепляющие изменение политической системы, работа I и II Государственной Думы. 3 июня 1907 г., с роспуском Государственной Думы и изданием нового избирательного закона, революция заканчивается.

Итоги:

  1. Ограничение самодержавия.

  2. Учреждение законодательного представительства.

  3. Гражданские и политические свободы. Появление легальных партий и профсоюзов.

  4. Повышение жизненного уровня рабочих.

  5. Отмена выкупных платежей в деревне, начало Столыпинской аграрной реформы.

  6. Размежевание общественного движения на 3 лагеря:

    • традиционно-монархический;

    • либеральный;

    • революционно-социалистический.

  7. Ограничение русификаторской политики: в школах вводилось преподавание на национальных языках, национальные окраины получили представительство в Думе.

Революция осталась незавершенной, т.к. сохранилось самодержавие, помещичье землевладение и другие феодальные пережитки и привилегии, национальные противоречия, не было введено рабочее законодательство.

Значение:

Революция изменила морально-психологическую обстановку в стране: исчезли царистские иллюзии, массы ощутили себя субъектами истории, революционные силы накопили значительный опыт борьбы. С.Ю. Витте писал: «…революция в умах свершилась и сила ее превосходила силу существующего режима».



2. Политические партии России начала ХХ века: генезис, классификация, программа, тактика

Рост рабочего и крестьянского движения в конце XIX - начале ХХ вв. послужил толчком в создании политических партий социалистической ориентации. В конце 19 в. активизировалось народничество. За границей и в самой России стали возникать организации социалистов-революционеров. Они объединяются в Северный союз эсеров (1897 г) и Южную партию (1900). Осенью 1901 г. за границей представители этих организаций создали единый центральный комитет и партию социалистов-революционеров (ПСР). Они выступали за крестьянскую революцию, против самодержавия и помещичьего землевладения. Главной революционной силой эсеры считали крестьянство. Руководители партии – В.М. Чернов, Б.В. Савинков. Часть эсеров склонялась к тактике террора и под руководством Г.А. Гершуни была создана боевая организация ПСР.

В середине 90-х гг. в Петербурге, Москве и других городах России образовались социал-демократические группы и кружки. Одной из наиболее организованных групп был “Союз борьбы за освобождение рабочего класса”. Он был создан осенью 1895 г. в Петербурге при активном участии В.И. Ульянова . Ульянов к этому времени былу же известен в кругу революционеров как идейный противник народничества и теоретик марксизма. Попытка создать Российскую социал-демократическую рабочую партию (РСДРП) на съезде в Минске в 1898 г. не имела успеха. Ни программа , ни устав не были приняты, а делегаты съезда – арестованы.

Новая попытка была предпринята Г.В. Плехановым, О.Л. Мартовым, В.И. Ульяновым (Лениным). С 1900 г. эта группа революционеров стала издавать за границей нелегальную политическую газету “Искра”. В 1903 г. на съезде в Лондоне были приняты программа и устав, оформившие образование РСДРП. В программе предусматривалось два этапа революции. На первом этапе –программа минимум- ближайшие задачи буржуазно-демократического характера: ликвидация самодержавия, демократическая республика, введение 8-часового рабочего дня и демократических свобод. На втором –программа максимум- осуществление социалистической революции и установление диктатуры пролетариата и построение социализма как общества без эксплуатации с единой обобществлённой формой собственности.

На съезде возникли разногласия. Ряд делегатов (Плеханов, Мартов) выступил против пункта о диктатуре пролетариата, считая, что диктатура несовместима с демократией, а пролетариат в России крайне малочисленен, поэтому Россия не готова к социалистической революции. Разногласия возникли и по положениям устава. При избрании руководящих органов партии сторонники Ленина получили большинство и стали называться большевиками, а их противники – меньшевиками .

Таким образом, в самом начале XX в. в России были созданы нелегальные партии социалистической ориентации, поставившие конечной целью построение социализма в России.



Манифест 17 октября 1905 г. даровал гражданские свободы: неприкосновенность личности, свободу слова, совести, союзов и собраний; расширил круг избирателей в Думу: избирательные права получили рабочие, интеллигенция, лица свободных профессий; Дума получила законодательные права: без её одобрения закон не мог вступить в силу. Результатом стало образование политических партий, наиболее влиятельными из которых стали октябристы, кадеты и черносотенные организации и легализация деятельности эсеров и социал-демократов. Конституционно-демократическая партия ( с января 1906 г. «Партия народной свободы»). Программа: Конституционная монархия с парламентом и министрами, ответственными перед парламентом, буржуазные свободы, отмена смертной казни, наделение крестьян государственной, удельной и монастырской землёй и , за выкуп, частными землями; введение рабочего законодательства , 8-часовой рабочий день, права на стачки и профсоюзы, обязательное государственное страхование; свобода языков, автономия Польши и Финляндии. Революцию категорически отвергали. Лидеры: П.Н. Милюков, П.Б. Струве, В.Д. Набоков. «Союз 17 октября». Выступали за единую и неделимую Российскую империю, сильную монархическую власть. Уравнение крестьян в правах с другими сословиями, разрушение общины, признавали свободу профсоюзов и экономических стачек. Партия объединяла крупных капиталистических помещиков и верхи торгово-промышленной буржуазии. Лидеры: Н.И. Гучков, М.В. Родзянко, Д.Н. Шипов. «Союз русского народа» Программа: единая и неделима Россия, сохранение самодержавия и единение его с народом в Земском соборе – совещательном органе. Воинствующее православие, религиозная нетерпимость, великодержавный шовинизм и антисемитизм, сохранение общинного землевладения, уравнение всех сословий в правах, государственное страхование рабочих. Лидер – А.И. Дубровин.

3. Столыпинская агарная реформа: экономическая, социальная, политическая сущность .3 июня 1907 г. II Государственная дума была досрочно распущена, было принято новое «Положение о выборах». Выборы качественно изменили партийный состав Думы, обеспечив победу правых партий. Третья Государственная дума была угодливой и преданной самодержавию. Ее реакционность проявлялась в поддержке правительственной политики, финансировании нужд полиции, жандармерии, в принятии антидемократического рабочего законодательства. Согласно ст. 87 «Основных законов» любая неотложная мера могла быть проведена императорским указом, не дожидаясь одобрения законодательных учреждений. Третьеиюньский политический акт означал государственный переворот, обеспечивший сохранение за правительством подлинной власти в стране и в Думе. Было положено начало политической системе, не являвшейся простой реставрацией старых порядков: сохранился русский парламент, избирательные права были ограничены, но не отменены, легально действовали буржуазные партии и профсоюзы, допускалось существование оппозиционной печати и свободы слова.

Главным архитектором третьеиюньской политической системы являлся П. А. Столыпин, представитель старинного дворянского рода. В июле 1906 г. он стал председателем совета министров. При Столыпине существовал политический режим, получивший название «столыпинский бонапартизм», лавирующий между основными политическими силами общества и пытающийся на этой основе провести умеренные реформы, обеспечивающие сохранение существующего строя в неприкосновенном виде. Реформистские подвижки сочетались с террористическим преследованием революционеров, запретом и ограничением рабочего движения и профсоюзов, реакционным наступлением на права и свободы граждан в целом.



Аграрная реформа:

9 ноября 1906 г. был издан указ о передаче крестьянину его надела в частную собственность. Этот указ стал законом в 1910г., когда его утвердила III Государственная дума.



Цели аграрной реформы:

  • создание прочной социальной базы самодержавия в лице крепкого зажиточного крестьянина;

  • развитие капиталистических отношений в деревне, разрушение общины, передача крестьянам земли в частную собственность, создание хуторских и фермерских хозяйств;

  • образование широкого рынка для промышленности;

  • переселение революционно настроенных, малоземельных крестьян из центра на окраины.

Направления реформы:

  1. Разрушение общины, закрепление земли в частную собственность крестьян, их полное уравнение с другими сословиями;

  2. Помощь крестьянам через Крестьянский банк для покупки казенных или дворянских земель; создание хуторов и отрубов; возникновение фермерского высокопроизводительного, свободного хозяйства; За период с 1907 по 1914 г. вышло из общины и взяло землю 26% крестьянских дворов, т. е. более четверти общинников.

  3. Переселение безземельных или малоземельных крестьян из центра на окраины (Сибирь, Кавказ, Средняя Азия, Дальний Восток). Правительство установило многочисленные льготы для желающих переселяться на новые места: прощение всех недоимок, низкие цены на железнодорожные билеты, освобождение от налогов на 5 лет, беспроцентные ссуды в размере от 100 до 400 рублей на двор. За 1907—1914 гг. в Сибирь переселилось 3,3 млн. человек, свыше полумиллиона вернулись обратно. В целом же по России в результате семи лет фактического действия реформы посевные площади увеличились на 10%, на 1/3 возрос экспорт зерна.

Аграрная реформа не была полностью реализована, так как проводилась бюрократическим аппаратом, доказавшим свою способность загубить на корню любую идею. Столыпин заявлял, что для успеха преобразований необходимы «двадцать лет покоя внутреннего и внешнего», но реформа оказалась прерванной начавшейся мировой войной и последовавшими революционными событиями. Сохранилось помещичье землевладение, не была разрушена сельская община, большинство крестьян обрабатывало землю примитивными орудиями.

Значение аграрной реформы:

  • укрепились позиции богатого крестьянства, которое стало шире использовать наемный труд;

  • было положено начало частной собственности на землю;

  • приток разорившихся крестьян в город увеличил рынок рабочей силы, возрос спрос на сельскохозяйственную продукцию. Это способствовало развитию промышленности и торговли.

В целом реформа способствовала развитию капитализма в России.

Другие реформы:

  • реформа местного управления и суда, уравнение в правах крестьян с другими сословиями и создание бессословных органов местного управления.

  • принятие ряда законов, обеспечивающих неприкосновенность личности, переход из одного вероисповедания в другое, реформа уголовного законодательства.

  • доступное и обязательное начальное образование.

4. Опыт думского парламентаризма в России.

Особенности возникновения российского парламента:

  • запоздалое складывание системы парламентаризма по сравнению с таковым в Западной Европе (например, в Англии в 1265 г., во Франции в 1302 г. и др.);

  • предпосылками складывания парламента в России было развитие земского движения и возникновение так называемого либерального земства;

  • формирование парламента происходит одновременно с началом формирования партийной системы России;

  • развитие революционных событий и неудачи во внешней политике (поражение в русско-японской войне) заставили самодержавие принимать решения об обновлении монархии.

«Булыгинская дума»: июль 1905 г., высокий избирательный ценз лишал права участия в выборах рабочих, значительную часть городского населения, безземельных крестьян и батраков. Бойкот Думы со стороны подавляющей части населения России.

Манифест « Об усовершенствовании государственного порядка, 17 октября 1905 г».:

1) дарование свободы слова, совести, собраний и союзов;

2) привлечение к выборам широких слоев населения;

3) обязательный порядок утверждения Государственной думой всех издаваемых законов.

«Манифест» положил начало складыванию парламентаризма в России. По «Манифесту» Государственной думе были свойственны определенные черты парламента. Об этом свидетельствует возможность открытого обсуждения государственных вопросов, необходимость направлять в Совет министров различные запросы, делать попытки объявлять недоверие правительству и т.п.

Закон о выборах от 11 декабря 1905 г.:

Устанавливались четыре избирательные курии, представлявшие одного выборщика от 2 тыс. помещиков, от 7 тыс. городского населения, от 30 тыс. крестьян, от 90 тыс. рабочих. Были лишены прав выбора женщины, солдаты, матросы, учащиеся, безземельные крестьяне, батраки и некоторые «инородцы». Члены Государственной думы избирались сроком на 5 лет.

В чем Государственная дума учреждалась как законодательный орган, Государственный совет преобразовывался в верхнюю палату парламента с правом вето. Дума не могла начинать сессию по своей инициативе, а созывалась указами царя. Император сохранил в своих руках всю полноту власти, правительство было ответственно только перед ним. Именным указом царь мог распустить Думу и назначить новые выборы. Он имел право принимать решения без ведома Думы. Поэтому форму правления в России нельзя назвать конституционной монархией. Это была «думская» монархия.

Выборы в Думу не были всеобщими. Они были сословными. В компетенцию Думы входила предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета, обсуждение вопроса о строительстве железных дорог и учреждении акционерных обществ. Дума избиралась на 5 лет. Дума могла быть распущена досрочно решением императора. Государственный Совет становился верхней палатой создаваемого парламента и обладал теми же правами, что и Дума. Все законопроекты принятые Думой, должны были затем поступать в Государственный Совет и лишь в случае принятия их Советом представляться на утверждение императора. В перерывах между сессиями царь сам издавал указы, которые затем утверждались Думой и Советом.

I Государственная Дума проработала 72 дня с 27 апреля по 9 июля 1906 г. Большинство мест (43%) получили кадеты. Трудовики, представлявшие интересы крестьянства, и меньшевики набрали 23 % мест. Большевики бойкотировали выборы. Председатель Думы – кадет С.А. Муромцев. Наиболее острые споры при обсуждении вызвал аграрный вопрос. Кадеты предлагали передачу части помещичьей земли за выкуп. Трудовики требовали передать землю в общенародный фонд, что фактически означало национализацию земли. Эсеровский проект предполагал полное уничтожение частной собственности на землю.

Самодержавие не нашло общего языка с Думой и она была распущена, но с учётом продолжавшихся народных выступлений власти объявили о созыве II Государственной Думы. Она работала с 20 февраля по 3 июня 1907 г. и оказалась ещё «левее» первой. Количество депутатов от кадетов уменьшилось в два раза, а левые партии получили 43 % мест (включая большевиков). Председателем Думы стал кадет Ф.А. Головин. Основным вопросов по-прежнему оставался аграрный. Кадеты выступили с прежним законопроектом. Проект трудовиков поддержали эсеры, меньшевики и большевики, а отвергли черносотенцы и октябристы. Дума не приняла проект аграрного закона П.А. Столыпина. Такое положение совершенно не устраивало самодержавие. В отношении 55 делегатов социал-демократической фракции было сфабриковано обвинение в подготовке государственного переворота, а сама Дума распущена 3 июня 1907 г. были обнародованы Манифест о роспуске Думы и новый избирательный закон, изменённый таким образом, что большинство в Думе принадлежало наиболее имущим слоям общества. Так как этот закон был принят без одобрения Думой, то это событие получило название – Третьеиюньский государственный переворот.



Созыв первого российского парламента означал отказ самодержавия от неограниченного права создавать законы и бесконтрольно распоряжаться государственным бюджетом. Но роль Думы в решении политических вопросов была сведена к минимуму. Фактическое ограничение самодержавия оказалось ничтожным.

Контрольные вопросы

1. Перечислите причины первой русской революции 1905-1907 гг.

2. Какие задачи выдвигали либеральные политические партии по политическому переустройству России?

3. В чем состоит опыт российского парламентаризма начала ХХ века?

4. Что называют «третьеиюньской политической системой»?

5. Дайте характеристику П.А. Столыпину как реформатору?
Каталог: company -> personal -> user -> 8688 -> files -> lib -> %D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8
%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8 -> Тема Развитие ведущих мировых держав в послевоенное время
%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8 -> Тема Распад СССР. Становление новой российской государственности. Перестройка в ссср: причины, цели и основные этапы. «Новое политическое мышление»
%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8 -> Тема 1 мир в начале XX века
%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8 -> Тема. 2 Петр I: борьба за преобразование традиционного общества в россии план 1
%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8 -> Тема 1 современные подходы к вопросу происхождения народов и образования государства
%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8 -> Тема. 5 Россия в первой половине XIX века план попытка реформирования политической системы России при Александре
%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8 -> Тема Россия в европейской и мировой политике 1914
%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8 -> Тема СССР накануне и в годы второй мировой войны 1
%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8 -> 1. Великие географические открытия и начало Нового времени в Западной Европе. Эпоха Возрождения и Реформации в Европе: причины, содержание, последствия. «Новое время»
%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8 -> Тема. 3Особенности модернизации в россии в XVIII веке план дворцовые перевороты: причины, содержание, последстви


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница