Техническое задание на разработку плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий

План мероприятий представляет из себя документ который определяет объем, аргументацию, порядок, способы и сроки осуществления мероприятий по локализации и ликвидации технологических нарушений (аварий, технологических и функциональных отказов) на опасных производственных объектах системы теплоснабжения муниципальных образований.

1. 
   Описание возможных сценариев возникновения и развития аварий на объектах.
   
2. 
   Установление уровня готовности предприятия к локализации и ликвидации аварий на объектах:
   

• 
  количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварии,
  
• 
  организация взаимодействия сил и средств,
  
• 
  состав и дислокацию сил и средств,
  
• 
  порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности.
  

3. 
   Организацию порядка действий производственного и оперативного персонала и персонала аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций.
   
4. 
   Организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте. Порядок оповещения производственного персонала, должностных лиц предприятия, персонала аварийно-спасательных формирований и представителей исполнительной власти об аварийной ситуации.
   
5. 
   Разработку мероприятий, направленных на обеспечение противоаварийной защиты на объекте и безопасности населения.
   
6. 
   Организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.
   

1. 
   Постановление правительства Российской Федерации от 26.08.2013г. №730 «О разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»;
   
2. 
   МДК 4-01.2001 «Методические рекомендации по техническому расследованию и учету технологических нарушений в системах коммунального энергоснабжения и работе энергетических организаций жилищно-коммунального комплекса», утвержденные приказом Госстроя России от 20.08.2001г. №191;
   
3. 
   «Типовая инструкция по расследованию и учету нарушений в работе энергетического хозяйства потребителей электрической и тепловой энергии», утвержденная Главгосэнергонадзором Минэнерго СССР от 12.07.1989г.;
   
4. 
   Федеральный закон №116-ФЗ (ред. от 31.12.2014г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
   
5. 
   Постановление правительства Российской Федерации от 10.06.2013г. №492 «О лицензировании эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»;
   
6. 
   РД 10-385-00 «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов подъемных сооружениях, паровых и водогрейных котлах, сосудах, работающих под давлением, трубопроводах пара и горячей воды»;
   
7. 
   Федеральный закон от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении»;
   
8. 
   Приказ Минэнерго РФ от 12.03.2013г. №103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному сезону»;
   
9. 
   Постановление правительства Российской Федерации от 22.02.2012г. №154 «Требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»;
   
10. 
    Методические рекомендации по разработке схем теплоснабжения, утвержденные совместным приказом Минэнерго РФ и Минрегион РФ от 20.12.2012г. №565/667;
    
11. 
    МДК 41-6.2000 «Организационно-методические рекомендации по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах РФ».
    
12. 
    Сеннова Е.В., Кирюхин С.Н. «Методика и алгоритм расчета надежности тепловых сетей при разработке схем теплоснабжения городов», ОАО «Газпром промгаз», М., 2013,12 стр.
    
13. 
    СП 124.13330.2012 Тепловые сети. – М.: Минстрой России, ГП ЦПП, 2012. – 60 с.
    
14. 
    СП 131.13330.2012 Строительная климатология / Госстрой России, ГУП ЦПП, 2012 – 48 с.
    

• 
  географическое положение, границы поселения, наименование и количество населенных пунктов;
  
• 
  численность населения;
  
• 
  климатические характеристики поселения по СП 131.13330.2012;
  
• 
  описание опасных производственных объектов в системе теплоснабжения, расположенные на территории поселения, согласно Постановлению Правительства РФ от 10.06.2013 г.
  

Источники теплоснабжения поселения:

• 
  местоположение;
  
• 
  технические характеристики (тип котельных, тип котлов, их количество, год установки, вид топлива, годовой расход топлива, установленная и подключенная тепловая мощность котельной и д.р.);
  
• 
  теплообменное оборудование котельной (тип водоподогревателя, площадь поверхности нагрева);
  
• 
  насосное оборудование котельной (сетевые насосы, подпиточные насосы, насосы сырой воды и др.): тип, производительность, напор, мощность электродвигателя, число оборотов.
  

• 
  схемы тепловых сетей. Электронная модель тепловых сетей выполняется в программно-расчетном комплексе ZuluThermo, версия не ниже 7.0;
  
• 
  описание системы теплоснабжения:
  
  • 
    по отоплению – независимая ( с применением теплообменников на ИТП), зависимая ( непосредственная, с элеваторным присоединением, с насосным смешением),
    
  • 
    по горячему водоснабжению – закрытая, открытая.
    
• 
  используемый температурный график (наличие температурного излома и срезки),
  
• 
  параметры тепловых сетей (длины в 2-х трубном исполнении и диаметры участков, тип прокладки, тип изоляции).
  

• 
  Общие положения (цели, задачи, содержание плана мероприятий и пр.).
  
• 
  Классификация аварий и инцидентов (технологических и функциональных отказов).
  

• 
  характеристика объектов поселений, в отношении которых разрабатывается план мероприятий,
  
• 
  описание опасных производственных объектов, расположенных на территории муниципального образования;
  
• 
  возможные сценарии возникновения и развития технологических нарушений на опасных производственных объектах системы теплоснабжения:
  
  • 
    классификация возможных аварий на опасном производственном объекте системы теплоснабжения;
    
  • 
    классификация возможных технологических отказов на опасном производственном объекте системы теплоснабжения;
    
  • 
    классификация возможных функциональных отказов на опасном производственном объекте системы теплоснабжения.
    

• 
  организация управления, связи и оповещения при возникновении и развитии технологических нарушений на опасных производственных объектах системы теплоснабжения муниципального образования :
  
  • 
    оперативный раздел плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте системы теплоснабжения;
    
  • 
    оперативный раздел плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий технологических отказов на опасном производственном объекте системы теплоснабжения;
    
  • 
    оперативный раздел плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий функциональных отказов на опасном производственном объекте системы теплоснабжения;
    

– математическое и электронное моделирование возникновения аварийных ситуаций в тепловых сетях муниципального образования (расчет с помощью программного модуля «Надежность» в программно-расчетном комплексе «Zulu»):

• 
  методика определения показателей надежности функционирования тепловой сети при соблюдении необходимых требований по снабжению теплотой потребителей требуемого количества и качества и недопустимости создания аварийных ситуаций для людей и окружающей среды;
  
• 
  оценка надежности элементов системы теплоснабжения муниципального образования;
  
• 
  качественная и количественная оценка последствий в случае возникновения аварийных ситуаций в тепловых сетях муниципального образования;
  
• 
  разработка рекомендаций, необходимых для обеспечения нормативных требований к надежности теплоснабжения потребителей и по предотвращению аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения муниципального образования;
  
• 
  оценка стоимости мероприятий по предотвращению возможных аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения муниципального образования;
  

• 
  сведения о количестве сил и средств, имеющихся на опасном производственном объекте системы теплоснабжения муниципального образования и используемых для локализации и ликвидации последствий технологических нарушений на объекте;
  

• 
  сведения о количестве сил и средств сторонних организаций, привлекаемых для аварийно-спасательных работ и используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте систем теплоснабжения муниципального образования.