Степень разработанности проблемы




Дата03.11.2018
Размер39.5 Kb.
На современном этапе развития экономики России одной из самых острых и нерешенных проблем является проблема формирования адекватной новым условиям хозяйствования системы управления социально-экономическим развитием территории. Административная реформа, начавшаяся в стране, объективно обусловливает усиление внимания к территориальному аспекту управления, инициирует его серьезную модернизацию. Меры по укреплению вертикали власти, развитию инициативы на местах связаны с повышением эффективности работы базиса всей системы - муниципального образования.

Особое теоретическое и практическое значение приобретает решение вопросов совершенствования системы муниципального управления, поскольку именно на местные органы управления все более возлагается непосредственная ответственность за решение задач социально-экономического развития подведомственной территории. Сегодня муниципальные органы управления должны не только оперативно решать неотложные текущие проблемы, но и уметь планировать свою деятельность на перспективу.

Однако практика показывает, что на уровне муниципалитетов решаются преимущественно проблемы функционирования, а вопросы перспективы находятся как бы на втором плане. Между тем, становится все более очевидным, что без решения стратегических проблем, без планирования социально-экономического развития и адекватного управления этим процессом экономика муниципального образования эффективно развиваться не может.

Новые экономические условия, принципы административной реформы системы регионального и муниципального управления обусловливают актуальность темы диссертационного исследования, его теоретическую и практическую значимость.



Степень разработанности проблемы. Среди зарубежных ученых, внесших значительный вклад в развитие теории и практики региональной экономики и управления, наиболее известными являются М.Альбер, Х.Армстронг, А.Вебер, Д.Гэлбрейт, В.Леонтьев, В.Кристаллер, Г.Мюрдаль, Х.Ричардсон, Дж.Тейлор, М.Темпл, И.Тюнен, Р.Шеннон и др.

Весомый вклад в разработку экономических проблем регионов внесли также российские ученые: Э.Б.Алаев, П.М.Алампиев, М.К.Бауман, Ю.Н.Гладкий, А.Г.Гранберг, Г.В.Гутман, В.В.Кистанов, Н.Н.Некрасов, Е.Пробст, В.Е.Рохчин, А.И.Филиппов, А.Н.Швецов, Р.Шниппер и др. Менее исследованными являются проблемы развития и управления муниципальными образованиями, хотя работы А.Н.Алисова, А.Л.Гапоненко, С.Ф.Жилкина, О.В.Демченко и др. свидетельствуют об актуальности данной проблематики.

Недостаточная разработанность теоретических и практических аспектов управления социально-экономическим развитием муниципальных образований позволяет исследовать проблему с позиции новых подходов.

Вышеизложенное предопределило цель, задачи, объект и предмет настоящего исследования.



Цель исследования - теоретическое обоснование направлений совершенствования системы муниципального управления и разработка практических мер по их реализации.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

исследовать теоретические основы планирования и управления социально-экономическим развитием муниципального образования в новых условиях реформирования;

систематизировать и исследовать факторы, обусловливающие направления социально-экономического развития муниципального образования;

обосновать методические подходы к оценке социально-экономического положения муниципального образования;

разработать методику стратегического управления социально-экономическим развитием муниципального образования;

определить доминантные в современных условиях направления
^ реформирования муниципальной системы управления,

разработать практические меры по их реализации.



Объект и предмет исследования.

Объектом исследования является система управления социальным и экономическим развитием муниципального образования.

Предметом исследования выступает совокупность организационно-экономических отношений в процессе управления муниципальным образованием.

Теоретической и методологической основой исследования явились

у общеэкономические законы, научные труды отечественных и зарубежных

ученых в области региональной экономики, территориального менеджмента,

стратегического планирования и управления, а также отечественный и

зарубежный опыт развития и регулирования рыночных отношений.

Специфика изучаемых проблем потребовала использования в диссертационном исследовании методов системного анализа, экономико-статистического и графического моделирования, методов экспертных оценок и др.

Информационную базу исследования составили нормативные

документы, регулирующие экономические и правовые отношения регионов и



Ъ муниципальных образований, статистические материалы социального и

экономического развития территорий, публикации периодической печати и

др.

Научная новизна исследования определяется следующими положениями:



установлено, что основной акцент в деятельности муниципальных органов управления должен быть смещен с оперативного на стратегическое управление с долгосрочным и среднесрочным горизонтами планирования развития территории;

уточнен состав внешних и внутренних факторов, которые выполняют роль предпосылок или ограничений и определяют вектор экономического развития территории; установлено влияние факторов на эффективность муниципального управления;

предложены методические подходы к анализу и интегральной оценке социально-экономического положения муниципального образования на основе экспертно-параметрического метода, а также разработана методика расчета конкурентного статуса территории;

разработан алгоритм стратегического управления социально-экономическим развитием муниципального образования и предложен финансово-экономический инструментарий его функционирования;

доказано, что ключевым направлением совершенствования муниципального образования должно быть корпоративное управление, основанное на взаимодействии и согласовании экономических и социальных интересов всех участников процесса развития муниципального образования.

Практическая значимость результатов выполненного исследования состоит в возможности использования теоретических положений и практических рекомендаций при разработке экономической стратегии развития муниципальных образований, для повышения эффективности территориального управления.

Основные положения диссертации реализованы при разработке стратегического плана социально-экономического развития Городецкого района Нижегородской области.

Предлагаемые в диссертации рекомендации позволяют повысить
качество принимаемых решений, обоснованно прогнозировать перспективы
^% развития территорий и обеспечивать повышение уровня жизни населения

муниципальных образований.



Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на научно-практических конференциях по проблемам управления социально-экономическим развитием территорий.


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница