Рабочая программа земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право



страница1/2
Дата14.08.2016
Размер0.53 Mb.
ТипРабочая программа
  1   2


Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА


ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО; ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО;

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО; АГРАРНОЕ ПРАВО

ОД.А.03; цикл ОД.А.00 «Обязательные дисциплины»

основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура) по специальности

12.00.06 – Земельное право; природоресурсное право;

экологическое право; аграрное право

по отрасли 12.00.00 Юридические науки

МОСКВА

2012


Авторы:
Краснова И.О., д.ю.н., профессор, заведующая кафедрой земельного и экологического права Российской академии правосудия
Власенко В.Н., к.ю.н., зам. заведующей кафедрой земельного и экологического права Российской академии правосудия


Рецензент
Жаворонкова Н.Г., д.ю.н., профессор, заведующая кафедрой экологического и природоресурсного права Московской государственной юридической академии

Рабочая программа составлена на основании Федеральных государственных требований к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура), утвержденных Приказом Минобрнауки РФ от 16 марта 2011 г. № 1365, учебного плана подготовки аспирантов Российской академии правосудия.

Одобрена на заседании кафедры земельного и экологического права Российской академии правосудия (протокол № 4 от 22 октября 2012 г.).

Утверждена Ученым советом Российской академии правосудия (протокол № 13 от 23 октября 2012 г.).

© Российская академия правосудия, 2012

© Краснова И.О., Власенко В.Н., 2012



Цели и задачи освоения и изучения дисциплин

Цель освоения и изучения специальных дисциплин отрасли науки и научной специальности 12.00.06 – Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право состоит в формировании у аспирантов углубленных профессиональных знаний по земельному, природоресурсному, экологическому и аграрному праву.

Основными задачами изучения дисциплин являются:

- формирование системного восприятия юридической науки и представлений о земельном, природоресурсном, экологическом и аграрном праве;

- изучение фундаментальных научных проблем и дискуссионных вопросов земельного, природоресурсного, экологического и аграрного права;

- углубленное изучение основных и специальных категорий земельного, природоресурсного, экологического и аграрного права и формирование навыков применения соответствующего понятийного аппарата;

- подготовка аспирантов к применению полученных знаний и навыков в научно-исследовательской, практической и преподавательской деятельности.


Место дисциплин в структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования

Дисциплины «Земельное право», «Природоресурсное право», «Экологическое право», «Аграрное право» относятся к специальным дисциплинам отрасли науки и научной специальности, включенным в цикл обязательных дисциплин образовательной составляющей основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования по специальности 12.00.06 – Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право.

Изучение дисциплин позволяет глубоко овладеть знаниями об их предмете и методологии, использовать полученные знания при написании диссертационного исследования.
Требования к уровню подготовки аспирантов

В результате изучения дисциплин аспирант должен:



знать:

- историю становления и этапы развития науки земельного, природоресурсного, экологического и аграрного права;



  • основные понятия земельного, природоресурсного, экологического и аграрного права как науки; содержание, формы и методы научного познания, их применение в юридических исследованиях; общие закономерности развития науки земельного, природоресурсного, экологического и аграрного права;

  • понятие, признаки земельного, природоресурсного, экологического и аграрного права как отраслей права, их место и современную роль в системе отраслей российского права; признаки земельных, экологических, природоресурсных и аграрных отношений; основные принципы данных отраслей права;

  • отечественный опыт и современные проблемы совершенствования правовой регламентации в сфере земельного, природоресурсного, экологического и аграрного права; основные тенденции развития законодательства в данной сфере;

  • земельные и экологические права и обязанности граждан и юридических лиц; порядок возникновения, ограничения и прекращения имущественных прав на землю и иные природные ресурсы, а также порядке защиты экологических и имущественных прав на природные ресурсы; основы управления в области использования и охраны земель и иных природных ресурсов; основания и виды юридической ответственности за экологические правонарушения; понятие, вилы, основания возникновения и прекращения отдельных видов природопользования; особенности правового режима земель различных категорий: понятие, источники и принципы международного экологического права.

уметь:

  • ориентироваться в источниках земельного, природоресурсного, экологического и аграрного права; самостоятельно изучать и анализировать законодательство и нормативные правовые акты в данной сфере, материалы судебного толкования законов, теоретическую литературу в целях саморазвития и совершенствования профессионального уровня, профессиональной культуры.

  • свободно применять земельное, природоресурсное, экологическое и аграрное законодательство на практике, решать учебные земельные, экологические и иные споры;

  • выстраивать исторические и логические связи между различными правовыми теориями, анализировать соотношение концептуальных идей и исторических фактов;

  • проводить сравнительно-правовые исследования.

владеть:

- категориальным аппаратом земельного, природоресурсного, экологического и аграрного права;

- современными средствами теоретического анализа позитивного права и юридической практики;

- методами построения теоретических исследовательских моделей в сфере земельного, природоресурсного, экологического и аграрного права;

- методами сравнительно-правового исследования; техниками организации исследовательских практик;


Объем и виды учебной работы

(в часах и зачетных единицах)

Общая трудоемкость специальных дисциплин отрасли науки и научной специальности составляет 4 зачетные единицы (144 академических часа).



Форма обучения: очная, заочная.


Вид учебной работы

Количество

зачетных единиц

и часов

Общая трудоемкость

4 (144)

Аудиторные занятия (всего), из них:

1,1 (40)

лекции

0,8 (28)

практические занятия

0,3 (12)

Самостоятельная работа

2,9 (104)

Форма итогового контроля

кандидатский экзамен

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

«ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО»
Тематический план дисциплины


п/п

Разделы (темы)

дисциплины

Виды учебной работы и трудоемкость

(в часах)

Всего

из них

Лекции


Практ. занятия

Самост. работа

1.

Предмет, метод и система земельного права

6

2

-

4

2.

Принципы земельного права


3

1

-

2

3.

Источники земельного права


3

1

-

2

4.

Земельный участок как объект земельных отношений

2

-

-

2

5.

Рациональное использование и охрана земель

2

-

-

2

6.

Право собственности на землю


4

2

-

2

7.

Иные права на земельные участки

4

-

-

4

8.

Возникновение прав на земельные участки

2

-

-

2

9.

Прекращение прав на земельные участки

2

-

-

2

10.

Государственное управление в области использования и охраны земель

3

1

-

2

11.

Разрешение земельных споров


8

2

4

2

12.

Ответственность за земельные правонарушения

6

2

2

2

13.

Земли сельскохозяйственного назначения

3

1

-

2

14.

Земли населенных пунктов


2

-

-

2

15.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения


2

-

-

2

16.

Земли особо охраняемых территорий и объектов

2

-

-

2

17.

Земли лесного фонда


1

-

-

1

18.

Земли водного фонда


1

-

-

1

ВСЕГО

56

12

6

38



Содержание дисциплины
Тема 1. Предмет, метод и система земельного права

Предмет земельного права: понятие, особенности и виды отношений.

Метод земельного права. Специфика метода регулирования земельных отношений.

Система земельного права. Соотношение земельного права с административным, гражданским, экологическим и иными отраслями права.


Тема 2. Принципы земельного права

Понятие и значение принципов земельного права.

Виды и содержание принципов охраны и использования земель.

Виды и содержание принципов, связанных с правом граждан и их объединений на землю.

Виды и содержание принципов государственного управления землей.

Виды и содержание принципов, связанных с землей как объектом недвижимости.


Тема 3. Источники земельного права

Понятие источников земельного права, их система.

Конституционные основы земельного права.

Роль международных актов в регулировании земельных отношений.

Земельный кодекс РФ как источник земельного права.

Нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти как источники земельного права.

Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ как источники земельного права.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права.



Тема 4. Земельный участок как объект земельных отношений

Понятие, признаки земельного участка. Образование земельных участков: раздел, объединение, перераспределение, выдел.

Искусственный земельный участок.
Тема 5. Рациональное использование и охрана земель

Понятие рационального использования земель. Правовой режим земель: целевое назначение земель, разрешенное использование земельного участка. Ограничения на использование земель.

Правовая охрана земель. Понятие и цели охраны земель. Виды негативного воздействия на землю.

Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на земли.

Мероприятия по улучшению и восстановлению качества земель, подвергшихся негативному воздействию: мелиорация земель, рекультивация земель, консервация земель.

Права и обязанности субъектов земельных отношений по использованию и охране земель. Ответственность за превышение предоставленных прав и неисполнение обязанностей.


Тема 6. Право собственности на землю

Содержание права собственности на землю. Формы собственности на землю.

Понятие государственной собственности на землю, основания ее возникновения. Разграничение государственной собственности на землю. Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности.

Понятие частной собственности на земельные участки. Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в частной собственности.

Общая долевая и общая совместная собственность на земельные участки. Владение, пользование, распоряжение земельным участком, находящимся в общей совместной собственности. Владение, пользование, распоряжение земельным участком, находящимся в общей долевой собственности. Владение, пользование, распоряжение долей в праве собственности на земельный участок.

Защита права собственности на земельные участки: способы защиты, судебная практика.


Тема 7. Иные виды прав на земельные участки

Право постоянного (бессрочного) пользования: понятие, содержание, основания возникновения, способы защиты, развитие данного института в период земельной реформы.

Право пожизненного наследуемого владения: понятие, содержание, основания возникновения, способы защиты, развитие данного института в период земельной реформы.

Право аренды: содержание, основания возникновения и сохранения права, способы защиты прав арендатора и арендодателя.

Сервитут: виды, содержание, основания возникновения, способы защиты права.

Право безвозмездного срочного пользования: содержание, основания возникновения, способы защиты права.


Тема 8. Возникновение прав на земельные участки

Ограничения возникновения прав на земельные участки.

Возникновение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Порядок предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством. Порядок приобретения прав на земельные участки обладателями прав на здания, строения, сооружения. Переоформление прав, возникших до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в частной собственности. Сделки с земельными участками: купля-продажа, дарение, мена, ипотека, доверительное управление, рента, пожизненное содержание с иждивением.


Тема 9. Прекращение прав на земельные участки

Основания добровольного и принудительного прекращения прав на земельные участки. Изъятие для государственных или муниципальных нужд: основания и порядок. Прекращение права ввиду ненадлежащего использования земельного участка: основания и порядок. Реквизиция. Конфискация. Обращение взыскания на земельный участок. Отказ от права: основания и порядок.

Основания и порядки прекращения права собственности на земельные участки.

Основания и порядки прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и безвозмездного срочного пользования на земельные участки.

Основания и порядок прекращения права аренды.

Основания и порядок прекращения частного и публичного сервитута.


Тема 10. Государственное управление в области использования и охраны земель

Система и полномочия органов власти, осуществляющих общее и специальное управление в области использования и охраны земель.

Функции государственного управления в области использования и охраны земель. Мониторинг земель. Землеустройство. Ведение государственного кадастра недвижимости и кадастровый учет недвижимости. Планирование использования и охраны земель. Отнесение земель к категориям в зависимости от их целевого назначения и их перевод из одной категории в другую. Изъятие и предоставление земельных участков. Государственный земельный надзор. Муниципальный земельный контроль, общественный и производственный контроль за использованием земель.
Тема 11. Разрешение земельных споров

Органы, разрешающие земельные споры. Подведомственность и подсудность земельных дел.

Основные виды земельных споров, разрешаемых судами общей юрисдикции. Основные виды земельных споров, разрешаемых арбитражными судами.

Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, подлежащие применению при разрешении земельных споров.



Тема 12. Ответственность за земельные правонарушения

Понятие и состав земельных правонарушений. Правонарушения в области использования и охраны земель. Правонарушения, посягающие на имущественные права на земельные участки. Основания юридической ответственности за земельные правонарушения.

Уголовная ответственность за земельные преступления. Составы преступлений, связанных с землей. Основания привлечения к уголовной ответственности.

Административная ответственность за земельные правонарушения. Основания привлечения к административной ответственности.

Основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения и применения дисциплинарного взыскания.

Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения. Порядок возмещения вреда, причиненного земле.


Тема 13. Земли сельскохозяйственного назначения

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Понятие и особенности правового режима сельскохозяйственных угодий.

Понятие и правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, используемых для нужд сельскохозяйственного производства. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.

Понятие и правовой режим земель, используемых для личных нужд граждан, связанных с производством сельскохозяйственной продукции.

Понятие и правовой режим земель, используемых для иных целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции.

Понятие и значение фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения.

Особенности гражданско-правового оборота земельных участков сельскохозяйственных угодий: ограничения по субъектам, предельные размеры земельных участков, особенности совершения сделок.
Тема 14. Земли населенных пунктов

Понятие и виды населенного пункта. Границы населенных пунктов, порядок их установления и изменения. Понятие земель населенных пунктов. Пригородная зона.

Управление использованием и охраной земель населенных пунктов. Территориальное планирование. Градостроительное зонирование. Планировка территории. Значение правил землепользования и застройки, градостроительных регламентов.

Правовой режим земель населенных пунктов. Особенности правового режима земель, отнесенных к различным территориальным зонам населенного пункта.


Тема 15. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения. Общие черты правового режима земель промышленности и иного специального назначения. Охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель данной категории.

Понятие и особенности правового режима земель промышленности, земель энергетики.

Понятие земель транспорта. Особенности правового режима земель железнодорожного транспорта, земель автомобильного транспорта, земель морского и внутреннего водного транспорта, земель воздушного транспорта и земель трубопроводного транспорта.

Понятие и особенности правового режима земель связи, радиовещания, телевидения, информатики; земель обороны и безопасности; земель иного специального назначения.
Тема 16. Земли особо охраняемых территорий и объектов

Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов.

Понятие и правовой режим земель особо охраняемых природных территорий. Земли государственных природных заповедников. Земли национальных парков. Земли природных парков. Земли государственных природных заказников. Земли памятников природы. Земли дендрологических парков и ботанических садов. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Земли территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Понятие и правовой режим земель природоохранного назначения; земель рекреационного назначения; земель историко-культурного назначения. Особо ценные земли.


Тема 17. Земли лесного фонда

Понятие леса и лесного участка. Понятие и состав земель лесного фонда. Виды лесопользования. Правовой режим земель лесного фонда.


Тема 18. Земли водного фонда

Понятие водных объектов и их виды.

Понятие и правовой режим земель водного фонда.

Водоохранная зона. Прибрежная защитная полоса. Береговая полоса. Цели установления, особенности правового режима.



ВОПРОСЫ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПРАВУ

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К КАНДИДАТСКОМУ ЭКЗАМЕНУ



  1. Современная концепция земельного права и его место в системе российского права.

  2. Источники и принципы земельного права. Роль судебной практики и обычая в регулировании земельных отношений.

  3. Земельный участок: понятие, формирование, преобразования. Искусственный земельный участок.

  4. Права на земельные участки.

  5. Проблемы прекращения прав на землю. Изъятие земель для государственных и муниципальных нужд.

  6. Основания ограничения прав на земельные участки.

  7. Государственная регистрация прав граждан и юридических лиц на земельные участки. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы: виды, общая характеристика, порядок выдачи.

  8. Сделки с земельными участками. Особенности правового регулирования в земельном законодательстве.

  9. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности для строительства и целей, не связанных со строительством.

  10. Проблемы государственного земельного управления.

  11. Государственный кадастр недвижимости. Государственный кадастровый учет земельных участков.

  12. Государственный земельный надзор. Муниципальный и общественный земельный контроль.

  13. Земельные споры: понятие, виды, порядок разрешения.

  14. Анализ правоприменительной практики по земельным спорам.

  15. Юридическая ответственность за земельные правонарушения: понятие, основания, виды.

  16. Правовой режим земель населенных пунктов.

  17. Земли сельскохозяйственного назначения: понятие, состав, правовой режим и особенности гражданско-правового оборота.

  18. Особенности правового режима земель особо охраняемых природных территорий и земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения.



СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

«ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО»
Тематический план дисциплины


п/п

Разделы (темы)

дисциплины

Виды учебной работы и трудоемкость

(в часах)

Всего

из них

Лекции


Практ. занятия

Самост. работа

1.

Правовое регулирование использования и охраны недр

8

2

-

6

2.

Правовое регулирование использования и охраны вод

8

2

-

6

3.

Правовое регулирование использования и охраны лесов

8

2

-

6

4.

Правовое регулирование охраны и использования животного мира

8

2

-

6

ВСЕГО

32

8

-

24



СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Правовое регулирование использования и охраны недр

Недра как объект горных отношений. Юридическое понятие «недр».

Система законодательства о недрах.

Право собственности на недра.

Виды пользования недрами. Порядок предоставления недр в пользование.

Сроки пользования недрами.

Государственное управление в области охраны и использования недр.

Правовые требования по рациональному использованию и охране недр. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.


Тема 2. Правовое регулирование использования и охраны вод

Понятие и классификация водных объектов.

Система водного законодательства.

Право собственности на водные объекты

Понятие и виды водопользования. Основания и порядок возникновения и прекращения права водопользования.

Государственное управление в области охраны и использования вод.

Правовые меры охраны водных объектов.
Тема 3. Правовое регулирование использования и охраны лесов

Понятие лесного фонда и классификация лесов.

Система лесного законодательства.

Право собственности на лесные участки.

Понятие и виды лесопользования. Основания и порядок возникновения и прекращения права лесопользования.

Государственное управление в области охраны и использования лесов.

Правовые меры охраны лесов.
Тема 4. Правовое регулирование охраны и использования животного мира

Животный мир как объект правовой охраны.

Система законодательства об охране и использовании объектов животного мира.

Право собственности на объекты животного мира.

Государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира.

Правовые меры охраны объектов животного мира и среды их обитания.

Право пользование животным миром: виды способы, основания возникновения и прекращения.

Использование объектов животного мира в целях охоты.



Использование объектов животного мира в целях рыболовства.

ВОПРОСЫ ПО ПРИРОДОРЕСУРСНОМУ ПРАВУ

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К КАНДИДАТСКОМУ ЭКЗАМЕНУ


  1. Понятие и система природоресурсного права.

  2. Правовое регулирование использования и охраны лесов

  3. Особенности правового регулирования договорных отношений в лесном и водном праве.

  4. Проблемы правового регулирования отношений по использованию и охране животного мира (общая характеристика).

  5. Проблемы правового регулирования отношений по использованию и охране лесов (общая характеристика).

  6. Проблемы правового регулирования отношений по использованию и охране недр (общая характеристика).

  7. Проблемы правового регулирования отношений по использованию и охране вод (общая характеристика).



СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

«ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»
Тематический план дисциплины


п/п

Разделы (темы)

дисциплины

Виды учебной работы и трудоемкость

(в часах)

Всего

из них

Лекции


Практ. занятия

Самост. работа

1.

Проблемы взаимодействия природы и общества

2

-

-

2

2.

Экологическое право как самостоятельная отрасль права

5

1

-

4

3.

Источники экологического права


3

1

-

2

4.

Экологические права граждан и общественных объединений

2

-

-

2

5.

Право собственности на природные объекты и право природопользования

2

-

-

2

6.

Правовые основы государственного экологического управления

3

1

-

2

7.

Правовые основы экологического нормирования

2

-

-

2

8.

Правовые основы экологического надзора и контроля

3

1

-

2

9.

Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы

3

-

1

2

10.

Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды

3

-

1

2

11.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения

4

-

2

2

12.

Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха

2

-

-

2

13.

Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

2

-

-

2

14.

Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления, радиоактивными отходами


2

-

-

2

15.

Международное экологическое право

6

2

-

4

ВСЕГО

44

6

4

34



СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Проблемы взаимодействия природы и общества

Природа - источник жизни, материального и духовного благополучия.

Общая характеристика экологических проблем в мире и в России.

Причины кризисного состояния окружающей среды.

Пути решения экологических проблем. Роль права в их решении.

Концепции отношения общества к природе.


Тема 2. Экологическое право как самостоятельная отрасль права

Экологическая функция государства.

Понятие экологического права как самостоятельной отрасли российского права.

Предмет экологического права.

Понятие, субъекты и объекты экологических отношений.

Система экологического права.

Методы правового регулирования в экологическом праве.

История становления и развития российского экологического права.

Принципы экологического права.

Экологическое право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.

Соотношение экологического права с другими отраслями права.
Тема 3. Источники экологического права

Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.

Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Международные договоры в области природопользования и охраны окружающей среды.

Закон как источник экологического права.

Федеральный закон “Об охране окружающей среды”. Его общая характеристика и место в системе источников экологического права.

Природоохранное законодательство.

Природоресурсное законодательство.

Подзаконные нормативные правовые акты как источники экологического права.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники экологического права.

Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды.

Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.



Тема 4. Экологические права граждан и общественных объединений

Понятие экологических прав граждан и общественных объединений. Понятие и содержание права граждан на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Развитие конституционных прав граждан в экологическом законодательстве. Процедуры реализации, меры защиты.

Право на участие в принятии экологически значимых решений, право на доступ к правосудию по экологическим вопросам, право на доступ к экологической информации.

Права общественных экологических объединений.

Право на информацию о состоянии окружающей среды и на иную экологическую информацию. Виды экологической информации. Принципы обеспечения права на доступ к экологической информации (общедоступность, открытость, бесплатность и др.). Информация ограниченного доступа. Источники информации.

Судебный и административный порядок обжалования действий и решений, нарушающих экологические права граждан.

Обязанность каждого по охране природы и бережному отношению к природным богатствам.


Тема 5. Право собственности на природные объекты и право природопользования

Право собственности на природные объекты (формы, виды, содержание).

Понятие права природопользования, его виды и содержание.

Субъекты и объекты права природопользования.

Общее природопользование.

Специальное природопользование.

Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности и права природопользования.
Тема 6. Правовые основы государственного экологического управления

Понятие и виды экологического управления.

Принципы экологического управления.

Система органов государственного экологического управления.

Понятие и виды функций государственного экологического управления.

Мониторинг окружающей среды как функция государственного экологического управления.


Тема 7. Правовые основы экологического надзора и контроля

Понятие, виды и задачи экологического надзора и контроля.

Государственный экологический надзор. Органы государственной власти, уполномоченные на осуществление экологического надзора, их компетенция.

Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.

Производственный экологический контроль.

Общественный экологический контроль.


Тема 8. Правовые основы экологического нормирования

Нормирование – правовая мера рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Система экологических нормативов.

Нормативы качества окружающей среды.

Нормативы допустимых воздействий на состояние окружающей среды.

Нормативы изъятия (использования) природных ресурсов.


Тема 9. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы

Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны окружающей среды.

Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.

Содержание оценки воздействия на окружающую среду.

Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.

Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду.

Виды и принципы экологической экспертизы.

Объекты государственной экологической экспертизы.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

Заключение государственной экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза.
Тема 10. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды

Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.

Нормативно-правовые основы регулирования экономических мер.

Планирование природопользования и охраны окружающей среды.

Финансирование охраны окружающей среды.

Плата за природопользование.

Плата за загрязнение окружающей среды.

Экологическое страхование.


Тема 11. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Понятие, виды и состав экологических правонарушений.

Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.

Уголовная ответственность за экологические преступления.

Административная ответственность за экологические правонарушения

Дисциплинарная ответственность за экологические проступки.

Гражданско-правовая ответственность за экологический вред. Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения. Оценка экологического вреда.

Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного экологическим правонарушением.


Тема 12. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха

Атмосферный воздух как объект использования и охраны.

Источники загрязнения атмосферного воздуха.

Меры охраны атмосферного воздуха. Нормирование качества атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на него.


Тема 13. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

Особо охраняемые природные территории: история, цели образования, виды.

Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектах.

Правовой режим государственных природных заповедников.

Правовой режим национальных и природных парков.

Правовой режим государственных природных заказников.

Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов.

Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.


Тема 14. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления, радиоактивными отходами

Общая характеристика правового регулирования обращения с отходами производства и потребления, радиоактивными отходами.

Понятие и классификация отходов производства и потребления, порядок обращения. Порядок создания и эксплуатации полигонов бытовых и промышленных отходов. Нормативы образования отходов и лимиты на размещение отходов.

Понятие радиоактивных отходов, ядерных сборок атомных ректоров и отработавшего ядерного топлива. Порядок обращения, включая ввоз на территорию Российской Федерации радиоактивных отходов из иностранных государств.





Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница