Программа «Повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов в 2012-2014 г г.»



страница1/5
Дата06.06.2016
Размер0.77 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5


Администрация города Кемерово

Управление социальной защиты населения

УТВЕРЖДАЮ:

«______»__________2012 г.

_____________ И.Ф. Фёдорова,

заместитель Главы города

по социальным вопросам

Межведомственная целевая программа

«Повышение качества жизни

пожилых людей и инвалидов

в 2012-2014 г.г.»

Кемерово

2012

I. ПАСПОРТ

межведомственной целевой программы

«Повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов

в 2012-2014 г. г.»


Наименование

«Повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов в 2012-2014 г. г.»


Администратор

Администрация города Кемерово

Координационный совет по делам пожилых людей и инвалидов, действующий на основании распоряжения Главы города Кемерово от 25.03.2002 № 640



Дата принятия

решения о разработке


Дата утверждения

25.10.2011


Сроки реализации


2012-2014 годы

Основные исполнители

Управление социально-информационной политики

Управление социальной защиты населения

Управление здравоохранения

Управление культуры, спорта и молодежной политики

Управление образования

ГКУ «Центр занятости населения г. Кемерово»

Кемеровское городское отделение «Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов»

Общественные организации инвалидов города Кемерово



Стратегические цели

и задачи.




Цель – последовательное повышение уровня и качества жизни пожилых кемеровчан и инвалидов.
Задачи:

1. Улучшение качества и доступности предоставления медицинских, социальных, досуговых и информационных услуг пожилым людям и инвалидам.

2. Предоставление в полном объеме мер социальной поддержки и оказание адресной социальной помощи пожилым людям и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

3. Повышение уровня социальной реабилитации инвалидов.

4. Оказание поддержки пожилым людям и инвалидам в самореализации и активной жизни.

5. Формирование положительного образа муниципальных организаций и учреждений, ориентированного на заботу и доброжелательное отношение к пожилым людям и инвалидам.




Основные механизмы реализации

Администрация города Кемерово через Координационный совет по делам пожилых людей и инвалидов осуществляет межведомственное взаимодействие основных исполнителей программы, координацию, организационно-методическое руководство и контроль за её реализацией.



Мониторинг

Ежеквартальный сбор и анализ данных о численности пожилых людей и инвалидов, получивших услуги в учреждениях, затратах на предоставление мер социальной поддержки и оказание адресной социальной помощи, проверках качества социального обслуживания населения.

Ежеквартальный сбор и анализ установленных видов государственной, региональной и муниципальной форм отчетности.

Рассмотрение вопросов реализации программы на заседаниях Координационного совета по делам пожилых людей и инвалидов (ежеквартально), научно-практических конференциях (ежегодно) и межведомственных семинарах-совещаниях (по отдельному плану).


Показатели реализации программы

  • Сохранение удельного веса пожилых людей и инвалидов, пользующихся мерами социальной поддержки, из общей численности пожилых людей и инвалидов, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, на уровне не менее 100%.

  • Сохранение удельного веса пожилых людей и инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общей численности обратившихся пожилых людей и инвалидов на уровне не менее 100%.

  • Совершенствование системы взаимодействия и преемственности в работе медицинских муниципальных организаций и комплексных центров социального обслуживания населения в проведении медицинской, социальной реабилитации пациентов с острыми сосудистыми заболеваниями. Стремление к охвату реабилитацией 100% пациентов пожилого возраста и инвалидов.

  • Увеличение численности пожилых людей и инвалидов, посещающих клубы по интересам при учреждениях социального обслуживания населения до 2500 чел.

  • Увеличение численности инвалидов, получивших социально-реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания населения до 13000 чел.

  • Расширение спектра предоставляемых социальных и информационных услуг для пожилых людей.

  • Сохранение степени удовлетворенности пожилых людей и инвалидов социальным обслуживанием на уровне 90 %.

  • Сохранение удельного веса пожилых людей и инвалидов, получивших медицинские услуги в муниципальных медицинских организациях, в общей численности пожилых людей и инвалидов, обратившихся в них, на уровне не менее 100%.

  • Увеличение численности пожилых людей и инвалидов, занимающихся в досуговых клубных и спортивных учреждениях до 10000 чел.

  • Повышение квалификации 500 специалистов по социальной работе через участие в работе школ здоровья, школ обучения социальных работников, обучения на базе медицинского колледжа.

  • Оздоровление ежегодно 195 специалистов по социальной работе на базе отделений дневного пребывания.




II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ЦЕЛЕВОГО ПРОЕКТА

«КАЧЕСТВО ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ И ИНВАЛИДОВ В 2009-2011 г.г.»
2.1. Совершенствование управленческой деятельности.
Координация межведомственного взаимодействия в ходе реализации проекта в 2009-2011 годах осуществлялась координационным Советом по делам пожилых людей и инвалидов.

В работе Совета принимали участие представители Кемеровского городского Совета депутатов, управлений социальной защиты, образования, здравоохранения; культуры, спорта и молодежной политики; Пенсионного фонда РФ, Фонда Социального Страхования РФ, Главного бюро МСЭ по Кемеровской области, Кемеровского епархиального управления Русской православной Церкви, общественных организаций, объединяющих пожилых людей и инвалидов, Центра занятости населения города Кемерово.

Всего за истекший период было проведено 10 заседаний Совета, на которых рассмотрено 16 вопросов.
Основная тематика вопросов, рассмотренных на заседаниях Совета.


2.2. Совершенствование медико-профилактической помощи, развитие системы

медико-социальной реабилитации инвалидов.
В ходе реализации проекта лечебно-профилактическими учреждениями выявлено 2373 немобильных гражданина, имеющих показания для установления группы инвалидности, которым оказано содействие в прохождении необходимых медицинских обследований для освидетельствования в бюро МСЭ. Организовано сопровождение 4840 одиноких немобильных пожилых людей и инвалидов в процессе реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

Повышение доступности и качества медицинской помощи лицам пожилого возраста и инвалидам достигалось путем использования стационар замещающих технологий, работы выездных медицинских бригад к немобильным пациентам. Пролечены в дневных стационарах, стационарах на дому 10893 чел.; посещены на дому 49900 чел.



Диспансеризацией пожилых людей и инвалидов охвачено 98% инвалидов, 77% граждан пожилого возраста.

Работали тематические школы по различным заболеваниям, для родственников по уходу за немобильными пациентами (8743 чел.). Проведены лекции по профилактике различных заболеваний, их осложнений, основным аспектам здорового образа жизни в учреждениях социальной защиты населения, в Центрах по работе с населениями – для 5899 чел.

Оказана адресная помощь 190 пожилым людям и инвалидам на дорогостоящие виды лечения в сумме 10928,1 тыс. руб.

Пролечено и оздоровлено в МБУЗ «ГКБ № 13» - 1460 чел; пролечено: 1852 чел. – в МБУЗ «ГКБ № 2», 3721 чел. – в МБУЗ «ГКБ №3», 4097 чел. – в МБУЗ ГКБ № 11».

Проведена работа по обеспечению доступа инвалидов - колясочников в муниципальные медицинские организации. На 14.11.2011 года из 90 зданий лечебного профиля обеспечены беспрепятственным доступом 66 зданий (73,3%), в том числе 29 зданий имеют вход с уровня земли, 37 зданий имеют пандусы. В терапевтическом корпусе МУЗ «Городская клиническая больница №11» установлен лифт.


2.3. Совершенствование социальных услуг, предоставляемых учреждениями социальной защиты населения.

По данным управления социальной защиты населения на 01.10.2011 года в городе Кемерово проживало 145375 получателей пенсий и пособий (на 01.10.2010 – 143163 чел.). 45732 чел. имели установленную группу инвалидности (в 2010 – 45761 чел.). 12686 чел. получали пенсию ниже прожиточного минимума (в 2010 – 5785), в т.ч. 4938 инвалидов (в 2010 – 3115). Численность получателей пенсий ниже прожиточного минимума возросла в течение года в 2,2 раза, в т.ч. среди инвалидов – в 1,6 раза.

Учреждения социальной защиты населения ежегодно предоставляли более 2,3 млн. социальных услуг для 100,0 тыс. пожилых людей и инвалидов (79,8% от общей численности получателей пенсий по старости и инвалидности), в т.ч. в материальном выражении – более 40,0 тыс. чел. (31,9%). Внедрение новых форм работы позволило значительно улучшить качество социального обслуживания и увеличить количество предоставляемых услуг в 1,3 раза, в том числе:


  • отделениями социального и социально-медицинского обслуживания на дому – до 2,2 млн. услуг в год;

  • отделениями социально-бытового обслуживания - до 40,0 тыс. услуг в год;

  • отделением срочного социального обслуживания (в том числе услуг социально-консультативной, социально-юридической и социально-психологической помощи) - до 80,0 тыс. услуг;

  • социально-реабилитационными отделениями - до 100,0 тыс. услуг.



Основные результаты реализации проекта «Качество жизни пожилых людей и инвалидов в 2009-2011 г.г. в сфере социального обслуживания пожилых людей и инвалидов.
1. Создана эффективная многоуровневая система контроля качества. Во всех учреждениях социального обслуживания пожилых людей и инвалидов действует единая политика в области контроля качества предоставления социальных услуг, разработаны, в соответствии с Национальными стандартами РФ, критерии качества социального обслуживания, нормативные документы: положения, руководства, планы работы, графики проверок. В практику работы введены обязательные мониторинги качества услуг, предоставляемых всеми подразделениями центров, утверждены формы опросников для проведения анкетирования.

2. Начата работа по модернизации социального обслуживания.

В соответствии с Постановлением администрации города Кемерово № 107 от 30.11.2010 «Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений» в городе Кемерово муниципальные учреждения «Комплексные центры социального обслуживания населения» преобразованы в муниципальные казенные учреждения и в муниципальные бюджетные учреждения.

Созданы социально-консультационные пункты в комплексных центрах социального обслуживания населения для предоставления пожилым людям и инвалидам доступа к жизненно-важной информации самой различной направленности, оперативного решения проблем клиента социальной службы.

Работают участковые социальные службы на базе МКУ ТЦСОН жилого района Промышленновский и МБУ «КЦСОН Рудничного района города Кемерово» для организации социальной реабилитации нуждающихся кемеровчан.

На базе МБУ «КЦСОН Центрального района с 27.05.2011 по17.06.2011 проводилось обучение специалистов-консультантов для справочно-консультационных служб города. 18 специалистов отделений срочного социального обслуживания посетили психологические тренинги по приобретению навыков работы по социальному консультированию, саморегуляции и получили информационно-методический материал для организации работы службы.

Ведется работа по созданию информационных интернет-сайтов комплексных центров социального обслуживания населения города. На 01.10.2011 были созданы сайты в МБУ КЦСОН Центрального, Ленинского районов и в отделении социальной реабилитации МБУ ж.р. Кедровка.

В области формирования условий для обеспечения равного доступа инвалидов к физическому окружению, транспорту, информации и связи управлением социальной защиты населения был разработан и утвержден распоряжением Главы города Кемерово План мероприятий по реализации комплексной программы Кемеровской области «Доступная среда для инвалидов на 2010-2012 годы» в г. Кемерово.

В комплексных центрах социального обслуживания населения созданы 16 специальных рабочих мест для инвалидов и многодетных родителей в рамках дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Кемеровской области в 2011 году по Федеральной программе «Реализация мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей». Затраты федерального бюджета на эти цели составили 1280 тыс. руб.

Реализованы муниципальные гранты, направленные на совершенствование социальной работы и улучшение условий труда специалистов учреждений, на сумму 2400,0 тыс. руб., в т.ч. в 2011 - 8 муниципальных грантов по 200,0 тыс. руб. каждый.

Продолжена работа по предотвращению профессионального выгорания социальных работников и повышению их квалификации. В 2009 году завершена работа в рамках реализации международного проекта «Повышение эффективности работы женщин - социальных работников в регионах, пострадавших от стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций». Партнеры проекта - Фонд «Европейский Дом» (Дания); Союз Социальных Работников и Социальных Педагогов России (ССОПиР); Российско-Европейский Фонд (Соединенное Королевство, Великобритания); Ассоциация Социальных Работников Великобритании (Соединенное Королевство, Великобритания). По итогам работы подготовлено «Руководство для специалистов комплексных центров социальной защиты населения города Кемерово по организации работы в чрезвычайных ситуациях» и снят обучающий фильм, посвященный работе в условиях чрезвычайных ситуаций и социальной реабилитации социальных работников.

В 2009 году состоялся первый целевой заезд 24 специалистов по социальной работе в Центр социально–психологической помощи социальным работникам на базе отделения дневного пребывания Рудничного района.

На ежегодных профессиональных конкурсах в 2009-2011 годах награждены 125 специалистов по социальной работе, 38 лучших отделений учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов.

В 2011 году специалист по социальной работе Ольга Кручинина (МКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района города Кемерово») заняла 2-е место в областном конкурсе профессионального мастерства, проводимого департаментом социальной защиты населения Кемеровской области.

Делегация администрации города Кемерово под руководством заместителя Главы города по социальным вопросам приняла участие в работе 5 международного Форума социальных работников Сибири и Дальнего Востока, на котором представлен опыт работы служб города Кемерово: «Межведомственное взаимодействие социальных служб города по профилактике жесткого обращения с детьми».

3. Получили дальнейшее развитие городские межведомственные модели социального обслуживания: «Модель социального обслуживания пожилых людей в городе Кемерово»; «Модель работы с инвалидами». В центрах социального обслуживания активно внедрялись новые формы работы с пожилыми людьми и инвалидами – совершенствовалась работа отделений социальной реабилитации. Новым направлением в деятельности этих отделений стала разработка модели социальной реабилитации больных после острого нарушения мозгового кровообращения (ОНМК-инсульт) и инфаркта миокарда. На основании медико-социальной диагностики, проведенной в муниципальных медицинских организациях, определяется категория потенциала реабилитации клиента. Информация передаётся в Центр, где на заседании консультативно-отборочной комиссии в присутствии врача, медицинской сестры, психолога, специалиста по социальной работе определяется дальнейшая программа реабилитации клиента. Работа ведется по трем направлениям: социально-психологическая реабилитация (диагностика, консультирование клиента и его родственников, тренинги), социокультурная реабилитация (клубы по интересам, мини-клубы на дому), социально-бытовая реабилитация (разработка контрактур, технические средства реабилитации, консультирование родственников).

Совершенствуются досуговые практики, используемые в социокультурной реабилитации пожилых людей и инвалидов. Приоритет принадлежит развивающим технологиям, связанным с вовлечением пожилых людей в различные виды художественного, технического и прикладного творчества. Так, в центре социального обслуживания ж.р. Кедровка в 2009 году был открыт кабинет «Позитивного мышления», где применяются техники - фототерапия, кинотерапия, мемуаротерапия, арт-терапия. В 2010 году введены новые техники социокультурной реабилитации - маскотерапия, гарденотерапия. Внедрены новые техники и в деятельность клубов по интересам: «Китайская каллиграфия», «Постижи», «Модульное оригами», «Изонить», «Квиллинг». В Центральном КЦСОН внедрены программы по цветопсихологии и цветотерапии, песочной терапии. Во всех группах, где проводятся занятия, были выявлены положительные результаты воздействия предложенных методик на психоэмоциональное состояние пожилых людей и инвалидов.

Развиваются социально-реабилитационные услуги, с использованием новых методов и технологий: театротерапия, смехотерапия, терапия литературным творчеством, объятиетерапия, танцетерапия, музыко-, арома-, ионотерапия.

В структуре всех центров созданы и работают реабилитационные цепочки: сенсорная комната, комнаты рекреационной терапии, комнаты психологической разгрузки, комнаты для оккупациональной терапии и залы адаптивной физкультуры.

В центрах социального обслуживания работает 43 клуба по интересам, объединяющим более 1,5 тыс. чел. Для маломобильных и немобильных подопечных центров действуют мини-клубы по месту жительства (18 клубов, 259 участников).

Актуален и востребован такой вид социальной реабилитации, как обучение компьютерной грамотности. С 2009 года такой класс действует в центре ж.р. Кедровка. В 2011 году с помощью спонсорских средств, открыт компьютерный класс для пожилых людей и инвалидов в территориальном центре социального обслуживания ж.р. Промышленновский.

Ежегодно проводятся массовые мероприятия, привлекающие внимание горожан к проблемам пожилых людей и инвалидов, деятельности общественных организаций инвалидов. В 2011 году впервые проведен круглый стол, посвященный итогам реализации Плана мероприятий по реализации комплексной программы Кемеровской области «Доступная среда для инвалидов на 2010-2012 годы» в г. Кемерово, с участием руководителей общественных организаций инвалидов, специалистов по социальной работе на базе МБУ РЦ «Фламинго».

Традиционным стало проведение учебы ветеранского актива Кемеровского городского Совета и районных советов ветеранов. В 2011 году она состоялась на базе открытого после капитального ремонта МАУ «Средняя общеобразовательная школа № 14». Также в 2011 году, в преддверии Международного дня пожилых людей, впервые был проведен Единый день приема по личным вопросам в управлении социальной защиты населения администрации города Кемерово и муниципальных учреждениях социальной защиты населения (проконсультировано более 1100 человек).

С сентября по ноябрь 2011 года в городе работало выездное экскурсионное бюро для ветеранов города «Мир глазами ветерана». Более 600 человек смогли посетить достопримечательности и новостройки города.

02.10. 2011 года на Площади Советов впервые был проведен общегородской праздник, посвященный Международному Дню пожилых людей. Для гостей праздника работали ярмарки, полевая кухня, мастер-классы по арт-терапии, тематические экспозиции библиотек. Желающие могли принять участие в «Веселых стартах» и получить консультации геронтолога, юриста, психолога.

Ежегодно подводятся итоги социально значимых конкурсов «Поколения - вместе», «Семья года», «Бабушка года» и «Дедушка года», учредителями которых являются администрация города и Кемеровский городской Совет ветеранов. Всего с 2009 года лауреатами конкурсов стали 102 человека, 43 первичные организации ветеранов и 5 семей, проживших в браке более 45 лет.

Значительно расширился ассортимент социальных, социально-медицинских услуг и оздоровительных услуг, предоставляемых центрами социального обслуживания населения.

Развитие социально-медицинских услуг связано, прежде всего, с получением центрами лицензий на осуществление медицинской деятельности. Массаж, инъекции и предоставление физиотерапевтических услуг (не требующих лицензирования) являются самыми востребованными видами социально-медицинских услуг в отделениях дневного пребывания.

В городе, с марта 2011 года, помимо благотворительных услуг таксомоторных фирм и предприятий, предоставляются услуги специализированного автобуса с подъемником - платная транспортная услуга «Социальное такси» инвалидам первой и второй группы, имеющим ограничения в передвижении, детям-инвалидам, а также гражданам, достигшим возраста 80 лет и старше, и участникам Великой Отечественной войны. Ежегодно услугами «Социального такси» пользуются 250-300 чел.

Для предоставления спортивно-оздоровительных услуг во всех центрах действуют тренажерные комнаты, а в Кедровском центре в 2011 году оборудован специальный тренажерный зал.

Внедряются новые формы и виды социального обслуживания и совершенствуются те, которые были внедрены до 2009 год. Проект «Продлевая жизнь» Кировского КЦСОН, стал победителем областного конкурса. Данный проект был реализован при участии производственного предприятия «Прогресс» (предоставление горячего питания на дому), общей врачебной практики ГКБ-2 (медицинские услуги на дому); ДК Кировского района (клуб «Лестница») (организация визитов внимания), Никольского собора (услуги священника).

В центре Кировского района получило дальнейшее развитие волонтерское движение по оказанию помощи пожилым людям и инвалидам. С 2010 года действует внештатное волонтерское отделение «Добрая воля» по 4 направлениям:

• Первая бригада добровольцев - проведение косметического ремонта жилья ветеранам войны и труда - совместный социальный проект «Не прервется связь поколений» (учащиеся профессионального училища № 48).

• Вторая бригада добровольцев - изготовление изделий из дерева: бытовые средства адаптации для пенсионеров и инвалидов (учащиеся профессионального училища № 48 - вторая бригада добровольцев).

• Третья бригада добровольцев - предоставление на дому услуг парикмахера (учащиеся Губернаторского училища народных промыслов).

• Четвертая бригада добровольцев - реализация социального проекта «Поколения вместе». Организация мероприятий в мини-клубе «Домик на окраине», на базе детского сада, а также поздравлений ветеранов на дому (воспитанники детского сада № 186, учащиеся Губернаторского профессионального училища народных промыслов).

В течение отчетного периода комплексные центры продолжали развивать и совершенствовать уже зарекомендовавшие себя в прошлом формы и виды социального обслуживания: «семейный социальный работник»; «кольцевой завоз» продуктов питания на отдаленных участках обслуживания, «социальный десант» - как форма волонтёрской деятельности специалистов по социальной работе - применяется в отделениях надомного обслуживания при необходимости проведения генеральной уборки жилья одиноким пенсионерам, при весенних и осенних работах в огородах. Традиционно остаётся интересной и востребованной формой обслуживания - визиты внимания к немобильным пенсионерам и инвалидам в дни календарных праздников, в дни рождения и юбилеи, осуществляемые с участием художественных самодеятельных коллективов города, детей и молодежи. Экскурсии, посещение музеев, театров - очень важное направление в социокультурной реабилитации пожилых людей и инвалидов. В списке наиболее популярных и посещаемых объектов - музеи-заповедники «Красная Горка», «Томская писаница», Краеведческий музей, Ботанический сад, Государственная филармония, Театр для детей и молодёжи, Знаменский кафедральный собор.

Пожилые люди с радостью откликаются на просьбы учреждений дошкольного образования, детских учреждений социальной защиты. Проводят «Бабушкины уроки» на дому, в детских садах, в Социальном приюте для детей.




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница