Правовое регулирование общественных отношений связанных с Интернетом в Таджикистане Душанбе – 2011




страница4/4
Дата05.08.2016
Размер0.69 Mb.
1   2   3   4

Первичные провайдеры услуг рынка ИКТ


Таблица №4 Первичные провайдеры Интернета, июль 2011 год

#

Интернет провайдер

Лицензии на предоставление услуг

Зоны покрытия

Применяемые технологии

Вебсайт компании

На рынке с

1

Telecom Technologies

Телематические услуги, IP-телефония,

Душанбе, РРП, Хорог, Хатлон, Сугд

Dial-up, Wi-Fi, VSAT, xDSL, NGN

http://www.tajnet.com/

1999

2

Intercom

Телематические услуги, IP-телефония

Душанбе, РРП, Khatlon, Сугд

Dial-up, Wi-Fi, VSAT, xDSL, NGN

http://www.intercom.tj/

2000

3

Babilon-T

Телематические услуги, фиксированная и IP-телефония, провайдер инфраструктурных услуг

Душанбе, РРП, ГБАО, Хатлон, Сугд

Dial-up, Wi-Fi, VSAT, xDSL, NGN

http://www.tojikiston.com/

http://www.babilon-t.tj/

2000

4

Tojiktelecom

Телематические услуги, фиксированная и IP-телефония, провайдер инфраструктурных услуг

Душанбе, РРП, ГБАО, Хатлон, Сугд

Dial-up, VSAT, xDSL, DAMA, NGN

http://www.rs.tj/

2001

5

Komsytel

Телематические услуги

Душанбе, Хатлон, Сугд

Wi-Fi, VSAT, xDSL

http://www.komsytel.tj/

2002

6

TARENA

Телематические услуги

Душанбе

Dial-up, Wi-Fi, VSAT, xDSL

http://www.tarena.tj/

2003

7

GameLine

Телематические услуги, фиксированная и IP-телефония

Душанбе, Худжанд

Wi-Fi, xDSL, WiMAX

http://www.mkf.tj/

2009

8

Eastera

Телематические услуги, фиксированная и IP-телефония, провайдер инфраструктурных услуг

Душанбе, РРП, Хатлон, Сугд

Dial-up, Wi-Fi, VSAT, xDSL, NGN

http://www.eastera.net/

2003

9

Saturn Online

Телематические услуги, IP-телефония

Душанбе

Dial-up, VSAT, xDSL

http://www.saturn.tj/

2004

Вместо заключения
Каждая новая научная работа, вне зависимости от того, сколько их уже за твоей спиной, это как новый ребенок, которого ты «производишь» и выпускаешь в самостоятельное плавание. Тебе видны, и гораздо лучше, чем окружающим, недостатки твоего «произведения». Тебе хочется над ними еще и еще поработать, но время неумолимо и работу надо выпускать на суд, и надо надеяться, на пользу читателей.

Коллективная научная работа в этом смысле еще более сложный психологический феномен… Ведь Всевышний создал нас разными и каждый участник коллективного производства научного продукта во многом самодостаточный творец, видящий конечный результат общей работы хоть немного, но по своему, а «ребенок» у этого коллектива должен получиться гармоничным и жизнеспособным. Значит надо уметь искать и находить разумные компромиссы в неизбежных в любых по настоящему творческих коллективах коллизиях этого поиска.

Могу, как говорится, с чистым сердцем сказать, что в нашем международном творческом коллективе ариаднина нить разумного компромисса была найдена, и именно она провела наш творческий корабль между Сциллой сложности нашего предмета исследования – правовое регулирование Интернет-отношений в Республике Таджикистан - и Харибдой необходимости рассказывать о сложном по возможности проще, чтобы быть понятнее максимально более широкому кругу наших читателей.

Таков мой первый тезис из тех, на которые мне хотелось обратить внимание читателей в финальной части нашего исследования.



Второй связан с развенчанием некоего мифического представления, от которого мы все еще не полностью избавились. Это представление, во многом подсознательное, зачастую даже внешне не выражаемое, о том, что где-то есть «правильные» решения наших проблем и вся задача состоит лишь в том, чтобы найти человека из этого «где-то», который бы нам - сирым - рассказал как «правильно» поступать в тех или иных случаях.

Так вот, «правильных» для всех решений просто не бывает! Это аксиома жизни. Каждой нации, каждому государству приходится находить, раньше или позже, именно свои нюансы решения общих проблем. Это как плов у хорошего повара. Можно стоять рядом и повторять до мельчайших деталей все его действия с абсолютно таким же набором продуктов, но его плов все равно будет вкуснее. Так что и Интернет-плов у наших стран будет немного, но разный и этого не надо бояться. Главное, чтобы и там и тут он был «вкусным», то есть интересным, полезным и не вредил социальному и личному здоровью.



Третий тезис связан с постепенным, но неуклонным нарастанием числа социальных регуляций в Интернет-среде. Думаю, что это неизбежный процесс «взросления» того или иного социального явления. Дело в том, что с появлением Интернета человечество получило ранее невиданную степень свободы в обмене информацией и знаниями. Свободы от территориальных границ, от расстояний и от внешнего контроля. Но все ли представители рода человеческого достаточно разумно распоряжаются этой новой свободой? Вопрос как говорится, риторический. То есть такой, ответ, на который ясен всем.

Но вот ответ на принципиальный вопрос как именно надо регулировать общественные отношения в Интернете ясен отнюдь не всем? Представляется, что правовое регулирование общественных отношений в сети Интернет должно осуществляться не по методу «стрельбы по площадям» (типичный пример такого подхода - многочисленные российские варианты законопроектов «Об Интернете»)19, а точечным правовым воздействием именно на те аспекты общественных отношений, которые не могут быть надлежащим образом отрегулированы иными социальными и технологическими регуляторами (обычаи сетевого оборота, нормы нетикета, нормы и правила, регулирующие технологические и организационные аспекты жизнедеятельности Интернета - Интернет-протокол (Internet protocol, IP), протокол передачи данных (Transmission Control Protocol, TCP и т.п.).

Иными словами, магистральный путь здесь – подготовка поправок к обычным оффлайновым законодательным и иным актам так, чтобы дополнительные статьи нормативно- правовых актов обеспечивали применение обычных юридических норм к реалиям Интернета. Аналогичный тренд проявляет себя и в нормативно- правовых регуляциях объединенной Европы. Именно в этом ключе в декабре 2007г. изменилась редакция основного нормативно-правового акта, закрепляющего регуляции правовых отношений стран Евросоюза по телевещанию. Ранее этот акт был известен как Директива Евросоюза «О трансграничном телевидении» или Директива «Телевидение без границ». Теперь же эта Директива носит наименование - «Об аудиовизуальных медиа-услугах», включая в себя соответствующие положения применительно к реалиям Интернета..20

Российская Федерация так же придерживается этого же тренда. Например, к закону РФ «О СМИ» 1991 г. Федеральный закон №142-ФЗ от 14 .06.2011 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере СМИ» внёс ряд дополнений, закрепляющих особенности реализации института свободы массовой информации в Интернете (в настоящее время около 5, 5 тысяч сайтов и даже блогов Рунета уже зарегистрированы в установленном законом РФ «О СМИ» порядке в качестве средств массовой информации).

В частности, одним из таких дополнений закреплено само понятие такого рода специфического информационного объекта - сетевое издание, под которым «понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом."

Кроме того, Федеральный закон №142 от 14 .06.2011г. ввел в Закон РФ «О СМИ» понятие универсальной лицензии, обладателем которой может быть только редакция теле- или радиоканала (ч. 3 ст. 31 Закона «О СМИ» в новой редакции). В соответствии с такой лицензией вещатель имеет право распространять теле- или радиоканал на всей территории РФ в любых средах вещания, в том числе осуществлять наземное эфирное, спутниковое, кабельное вещание. Интернет – вещание в ФЗ №142 от 14 .06.2011г. не прописано… Вопрос с этим видом вещания в разных странах решается по разному. Например, наиболее продвинутая в этом вопросе страна Евросоюза – Великобритания исходит из того, что для Интернет вещания на его современной стадии развития необходимости в получении лицензии на этот вид деятельности нет. Поэтому Закон Великобритании «О коммуникациях» 2003 г. редусматривая лицензирование всех «подлежащих лицензированию телевизионных услуг», определяет эти услуги в этом законе таким образом, чтобы Интернет-вещание из процессов лицензирования исключить21.



Четвертый тезис касается проблемы обеспечения доказательственной базы о правонарушениях, в том числе о нарушении прав человека при использовании Интернета. Одним из важнейших способов обеспечения такой базы доказательств является нотариальное удостоверение факта размещения того или иного сообщения или материала на том или ином Интернет-ресурсе. В настоящее время в России действуют уже достаточно много нотариальных контор, отдельных нотариусов, оказывающих такого рода нотариальные услуги. Правовой базой для такого рода действий являются нормы ст.ст.102, 103 и 108 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 05.07.2010) , а также, например, новая редакция( от 06.04.2011) ст. 75 "Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" определяющая понятие «Письменные доказательства» как «содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела… документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.»

Пятый тезис касается темы над которой мы – таджикские и российские пользователи мировой сети можем работать вместе. Летом 2010 г. ваш покорный слуга участвовал в работе секционного заседания на тему «Чистый Интернет»: новые возможности в развитии интеграционных процессов электронного взаимодействия и социальная ответственность в Интернете», прошедшего в рамках 6-го Евразийского форума «Международные проблемы информационного взаимодействия и информационной безопасности» («Инфофорум-Евразия» 10 июня 2010 года, Москва). На нем, в ходе своего выступления, я внес предложение о том, что одной из возможных этико-правовых стратегий, препятствующих распространению по каналам Интернета информации и материалов, призывающих к насилию, провоцирующих ненависть между представителями различных национальностей, религий, культур и цивилизаций, содержащих человеконенавистнические идеи, а также для выстраивания позитивного диалога и доверия между народами было бы полезно изучить и использовать в том или ином виде опыт Судебной палаты по информационным спорам при Президенте России, действовавшей – и достаточно эффективно в российском информационном и этико-правовом пространстве в 1994-2000гг.

Это предложение вызвало живой интерес участников тогдашнего обсуждения и в дальнейшем прошло через несколько организационных фильтров, чтобы получить окончательное выражение в Итоговой Резолюции 6-го Евразийского форума «Международные проблемы информационного взаимодействия и информационной безопасности» («Инфофорум-Евразия» 10 июня 2010 года, Москва), утвержденной его секретариатом 6 сентября 2010 г.



Позиция Резолюции по этому поводу исходит из того, что стартовым вариантом дальнейшего сотрудничества в решении поднятых в данной Резолюции вопросов и проблем формирования евроазиатского сегмента сети Интернет как среды цивилизованного информационного взаимодействия мог бы явиться формат специальной рабочей группы стран – постоянных участников Евразийского форума, включающей представителей правительственных, коммерческих и общественных структур стран – постоянных участников Евразийского форума. Основной задачей этой рабочей группы должна стать организация открытых дебатов по вопросам создания, содержания и формам деятельности Международной палаты по информационным спорам22, а также подготовка соответствующих рекомендаций уполномоченным органам стран – постоянных участников Евразийского форума. Так что, давайте подставлять плечо под эту большую, архисложную, но несомненно благородную и социально полезную идею.
Резюмирующим же мои мысли в жанре «Вместо Заключения» тезисом будет следующее: за несколько десятилетий своего существования Интернет зримо развил свой потенциал в качестве средства технологически расширяющего традиционные рамки свободы массовой информации и выражения мнений и несомненно будет и дальше поступательно развиваться на основе тех тенденций, которые сформировались в наши дни. Имеющиеся проблемные моменты регулирования Интернет отношений мы с вами будем совместными усилиями поступательно изживать, стремясь закреплять в наших национальных и международных регуляциях те позиции, которые максимально отвечают ожиданиям участников Интернет информационно-коммуникационных отношений и соответствуют духу передовых мировых стандартов в этом сегменте правового и этического регулирования общественных отношений

Виктор Монахов, советник юстиции 1-го класса, старший научный сотрудник Института государства и права РАН, профессор кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву и другим отраслям права интеллектуальной собственности при Государственном университете - Высшей школе экономики.



1 См.: Report of the Special Rapporteur on the promotion and protection of the right to freedom of opinion and expression, Frank La Rue , 16 May 2011. URL. http://www.scribd.com/doc/56634085

2 Об этом свидетельствует: активизация работы Совета ИКТ под руководством Президента Республики Таджикистан в 2011 году; Послание Президента РТ в Маджлиси Оли РТ; Постановление Правительства РТ об утверждении Порядка единых требований для сайтов и локально-вычислительных сетей государственных органов управления от 1 апреля 2011 года.



3Downstream and upstream markets

4 См.: Некоторые вопросы правового обеспечения использования ЭЦП.

URL. http://old.ibusiness.ru/egover/19956/ (дата обращения. 25. 07.2011)





5Рекомендации по переделгированию домена TJ - http://www.cipi.tj/index.php?option=com_content&view=section&layout=blog&id=9&Itemid=209

6Правила регистрации и делегирования доменнов второго уровня в зоне .TJ, разработанные отечественными экспертами представляющие все заинтересованными сторонами в 2003 году, были утверждены в январе 2004 года Администратором домена http://www.nic.tj/policy.html.

7World Intellectual Property Organization (WIPO) Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy (UDRP) http://www.wipo.int/amc/en/domains/gtld/udrp/index.html

8 Рустам Косимов. Общие тенденции развития Интернета и контента в Республике Таджикистан. Доклад в Интернет Форуме 23-24 июня 2011 г. г. Алматы.

9 Червяковский А. В. Электронное официальное опубликование нормативных правовых актов. www.ifap.ru/pi/11/sr01.rtf



10 О некоторых вопросах официального опубликования нормативных правовых актов. http://www.newsby.org/by/2011/06/12/text20146.htm


11UK Internet Watch Foundation, http://www.iwf.org.uk/

12«Оценка электронной готовности Таджикистана» первое масштабное исследование проведенное в 2010 году местными экспертами в области ИКТ при поддержке ИООФС. http://www.cipi.tj/files/eReadines-full_Ru.pdf

13Отчет Министра транспорта и коммуникации РТ о ходе реализации Государственной стратегии «ИКТ для развития Республики Таджикистан» в мае 2010 года.

14Таджикистан является пионером по применению стандарта 3G мобильной связи на территории СНГ, где начиная с 2005 года широко используется преимущества данной технологии.

15Ассоциация академического сообщества Таджикистана ТАРЕНА является провайдером Интернет услуг для членов данного сообщества.

16Слоган компании Phillips

17Отчет Министра транспорта и коммуникации РТ о ходе реализации Государственной стратегии «ИКТ для развития Республики Таджикистан» в мае 2010 года.

18NGN — Next Generation Network, мультимедийная основанная на IP связь. Более подробно можно узнать посетив сайт http://tg.wikipedia.org/wiki/NGN

19 Cм. их тексты: Монахов В.Н., СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования , — М.: ЭКОПРИНТ, 2003, с.236-292

20 Директива Европейского парламента и Совета от 11 декабря 2007 года о внесении изменений в Директиву Совета ЕС 89/552/EEC «О координации странами-участниками определенных положений в области осуществления телевизионного вещания, установленных законодательно, регулятивно либо административно», электронный ресурс – режим доступа : http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2007/l_332/l_33220071218en00270045.pdf 


21 доступен по адресу: http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/acts2003/20030021.htm



22 Под информационными спорами в данном контексте понимаются споры, в ходе разрешения которых выясняется ответ на вопрос: в какой степени и в каких смысловых контекстах установленные национальными законами и\или иными социальными регуляциями ограничения на свободу международного информационного обмена являются социально и личностно оправданными.




1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница