Правовое регулирование общественных отношений связанных с Интернетом в Таджикистане Душанбе – 2011




страница2/4
Дата05.08.2016
Размер0.69 Mb.
1   2   3   4

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

«Об авторском праве и других смежных правах»


от 13 ноября 1998 года, № 727
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
25) доведение до всеобщего сведения для интерактивного использования – доведения произведений или объектов смежных прав до всеобщего сведения таким образом, что представители публики могут осуществлять к ним доступ из любого места и в любое время по их собственному выбору;

Статья 16. Имущественные права авторов.


Автору в отношении его произведения принадлежат исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом, что означает осуществлять или разрешать осуществлять следующие действия:

10) доведение произведения до всеобщего сведения для интерактивного использования (право на доведение до всеобщего сведения).

Статья 19. Воспроизведение произведения в личных целях без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения.
Допускается без согласия автора или иного обладателя авторских прав и без выплаты авторского вознаграждения воспроизведение чужого правомерно выпущенного в свет произведения исключительно в целях удовлетворения личных потребностей, если при этом не наносится ущерб нормальному использованию произведения и не ущемляются законные интересы

автора, кроме случаев, предусмотренных статьей 39 настоящего Закона.

Положение настоящей статьи не применяются в отношении:

5) любого неразрешенного воспроизведения, доведенного до всеобщего сведения для интерактивного использования.
Статья 34. Права исполнителя
Кроме предусмотренных настоящим Законом случаев, исполнителю в отношении его исполнения или постановки принадлежат следующие исключительные права:
7) доводить исполнение или постановку, записанные на фонограмму, до всеобщего сведения для интерактивного использования;

Статья 35. Права производителя фонограммы

Кроме предусмотренных настоящим Законом случаев, производителю фонограммы в отношении его фонограммы принадлежат исключительные права на использование фонограммы в любой форме, включая право на получение вознаграждения за каждый вид использования фонограммы.

Исключительное право на использование фонограммы означает право осуществлять или разрешать осуществлять следующие действия:

5) доводить фонограмму до всеобщего сведения для интерактивного использования;


АНАЛИЗ
Нормы, регулирующие интеллектуальные правоотношения появились задолго до Интернета. При появлении Интернета, где широко используются результаты интеллектуальной деятельности, появилась необходимость в принятии новых норм, которые могли бы обеспечить баланс интересов правообладателей и пользователей произведений в Интернете. С этой целью в Закон Республики Таджикистан «Об авторском праве и других смежных правах», от 3 марта 2006 года № 162, были внесены дополнения и изменения в статьи 3, 16, 19, 34, 35. Основным содержанием данных дополнений является то, что они закрепили за правообладателем право на доведение до всеобщего сведения результатов интеллектуальной деятельности через Интернет. Хотя в данном законе отсутствует слово «Интернет», но по сути, доведения произведений или объектов смежных прав до всеобщего сведения таким образом, что представители публики могут осуществлять к ним доступ из любого места и в любое время по их собственному выбору, как раз и означает - использование Интернета. Размещать в Интернете свои произведения считается правом автора или правообладателя и любым иным лицам для этого необходимо разрешение последних.
Среди журналистов был проведен опрос по вопросу размещения их отдельных теле-радиопередач или статьей в Интернете. Ответы былы следующими:

Рисунок 2


42.5 % журналистов утверждают, что их теле-радиопередачи или статьи размещаются в Интернете. Такой показатель, конечно же, не удовлетворителен. Чем больше будет информации о Таджикистане в Интернете, тем больше мы можем дать знать о себе миру, и это без сомнений, будет формировать наш «национальный имидж» и самосознание, а также покажет реальную и объективную картину жизни нашей страны для мирового сообщества. Что в свою очередь, сыграет важную роль для привлечения инвесторов в страну и поиску партнеров.

РЕКОМЕНДАЦИИ

В Законе Республики Таджикистан «Об авторском праве и других смежных правах», для правообладателей произведений, исполнителей и производителей фонограмм предусматривается отдельная норма, где отражено их исключительное право на доведение их объектов интеллектуальной деятельности для всеобщего сведения для интерактивного использования, но к сожалению, такое право не предоставлено организациям эфирного и кабельного вещания (телерадиоорганизациям). В других странах такое право конкретно указано в их законодательстве. Например, для организаций эфирного и кабельного вещания аналогичное право закреплено нормой пункта 5 ч. 2 статьи 1330 Гражданского кодекса Российской Федерации. Целесообразно, если такое право будет предусмотрено для организаций эфирного и кабельного вещания и в Таджикистане. Это позитивно скажется на развитии таджикского сегмента в Интернете.


ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

"О телевидении и радиовещании"

от 14 ноября 1996 года , №382
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

«Положения настоящего Закона для эфирного радиовещания применяются в полном объеме при осуществлении телерадиовещания с использованием кабельной, проводной, спутниковой, многоканальной, цифровой, компьютерной, включая Интернет, и иных сетей, если законом не установлено иное».

Одним из дискуссионных вопросов в странах СНГ, является вопрос о соотношении Интернета и СМИ. Существуют следующие основные подходы по данному вопросу:


  • Интернет является СМИ;

  • Интернет ресурсы являются СМИ;

  • Сайт в сети Интернет может быть СМИ;

  • Интернет это транспортная среда для распространения СМИ и расширения рынка СМИ.

Мы считаем, что первый подход является ошибочным, потому что Интернет не является ни объектом ни субъектом права, в отличие от СМИ, которое выступает как объект права. СМИ может существовать в определенной форме – газеты, теле-радиопередачи, каждый из которых имеет своего правообладателя. Но Интернет конкретно не принадлежит какой либо организации или лицу.

Согласно второму подходу, не собственно Интернет, а Интернет - ресурсы (сайты, блоги), являются СМИ (такой подход отражен в законодательстве Республики Казахстан). Сайты, действительно, являются результатом интеллектуальной деятельности. Но, это не означает, что всякий сайт это СМИ. Существуют сайты, которые не могут быть приравнены к СМИ. Если все сайты мы будем приравнивать к СМИ, тогда «профессиональная журналистика» потеряет свое предназначение. СМИ должны быть трибуной профессионалов, которым можно доверять. Поэтому такой подход тоже является не убедительным.


Третий подход мы считаем вполне убедительным. В данном случае, законодатель не обязывает каждый Интернет-сайт быть СМИ, а лишь предоставляет право (правообладателю) обладателю сайта регистрировать свой сайт как СМИ. Такой подход на данный момент отражен в законодательстве Российской Федерации.
Согласно четвертому подходу Интернет является транспортом и средой для размещения и распространения СМИ (теле-радиопередачи, газеты, журналы). На наш взгляд, именно данный подход наиболее подходит современному уровню развития Интернет-отношений в нашей стране и именно он получил закрепление в законодательстве Республики Таджикистан (статья 2 Закон РТ «О телевидении и радиовещании»).

В условиях Таджикистана, когда обыкновенный пользователь Интернета зависим на 90% от внешних ресурсов и только на 10% от отечественных, четвертый подход является самым приемлемым. При других вариантах, такое невыгодное для общества и государства соотношение будет ухудшаться или в лучшем случае не будет улучшаться.

СМИ обычно распространяются на ограниченных территориях и на территории нашей страны таджикские СМИ могут существовать или не существовать вне зависимости от положения СМИ в других государствах. Тогда как Интернет является трансграничным феноменом и в нем есть такие понятия как «вверх по трафику» и «вниз по трафику»3 рынки. Сервера, расположенные в двух разных странах в зависимости от источника запроса на определенную услугу, могут выполнять функцию, как передающего, так и принимающего трафика. Любые изменения на серверах в одной стране имеют прямое влияние на сервера соседней страны.

Так как в законодательстве Республики Таджикистан дается понятие как СМИ так и Интернет и они четко разделены, нельзя их считать идентичными явлениями.




Таблица №2

Понятие СМИ
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ПЕЧАТИ И ДРУГИХ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 1. Средства массовой информации

В соответствии с настоящим Законом средствами массовой информации являются газеты, журналы, бюллетени и другие периодические издания, предназначенные для публичного распространения и выходящие не реже одного раза в три месяца, а также телевизионные и радиопередачи, кинохроника, сообщения информационных агентств, аудио- и аудиовизуальные записи и программы.



Понятие Интернет

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ИНТЕРНЕТА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Утверждены Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 8 августа 2001 года № 389


Интернет - совокупность различных телематических служб и служб

передачи данных, которая базируется на различных физически неоднородных коммуникационных сетях, объединенных между собой в единую логическую архитектуру и построенной на основе международных протоколов передачи данных.




Обычно телерадиопередачи как СМИ распространялись через радиочастоты (эфирное телерадиовещания) и кабель (кабельное телерадиовещания). С появлением Интернета появилась возможность распространять телерадиопередачи в Интернете.

В Законе РТ «О телевидении и радиовещании» определён критерий того что, данный закон относится к эфирному и кабельному вещанию радио и телевидения.

В основном нормы данного закона имеют общий характер для всех форм телерадиовещания, независимо от использования той или иной технологии. Осуществление телерадиовещательной деятельности в Интернете имеет двоякий характер.

Эфирные и кабельные телерадиоорганизации параллельно со своим вещанием в эфире или кабеле распространяют также свои передачи в Интернете.

В развитых государствах, при распространении телерадиопередач наряду с оффлайновым режимом и в режиме онлайн по общему правилу не требуется отдельной лицензии. Так как телерадиоорганизация уже имеет вещательную лицензию и распространяя свои передачи в Интернете, реализует свои исключительные права. Например, если ТВ «ХХХ» размещает свои телерадиопередачи на своем сайте, то для этого в получение отдельной лицензии нет необходимости. Потому, что продукт ТВ «XXX» уже считается лицензионным, и он реализует своё право размещать свои теле-радиопередачи в Интернете.

Но когда телерадиоорганизация вещает только через Интернет, в таком случае применение лицензирования возможно. Однако и здесь мы должны думать, прежде всего, о расширение контента в ТаджНет. Лицензирование в сети Интернет не должно происходить в формате, который предусмотрен для эфирных телерадиоорганизаций. Дело в том, что радиочастоты являются ограниченным ресурсом и лицензирование в этой области социально обоснованно. Но Интернет в этом смысле имеет практически неограниченные возможности и правовая политика должна быть ориентирована, прежде всего, на возможно более широкое информирование международного сообщества о Таджикистане. То есть, страна не должна оставаться в Интернете вечным потребителем Интернет. Стать производителем в информационном обществе, в отличие от индустриального, не такой сложный процесс и он не требует огромных финансовых средств. Страна, которая не воспользуется представленными возможностями цифровых технологий не стимулируя своего производителя информационных продуктов (видеоролики, телепрограммы, статьи, эл-книги, фотографии и другие моно и мультимедийные продукты), ограничивает только себя. Интернет ресурсы страны, в отличие от её географической границы, могут расти неограниченно и быть доступными везде и всегда. В информационном обществе такие ресурсы превращаются в интерактивное зеркало той или иной нации. Государство в индустриальном обществе, не имея своего производства и оставаясь потребителем благ других государств, вполне могло сохранить свой суверенитет и свой народ. Государство в информационном обществе без отечественного производства не сможет удержать свой суверенитет и свой народ, ибо, употребляя продукты (в основном интеллектуальные) других государств люди перестанут жить реалиями и заботами своей страны. Применяя методы индустриального общества для ограничения cовременных информационных прав, в частности лицензирования производства отечественных информационных сетевых ресурсов, можно принести больше угроз информационному пространству страны нежели обеспечить его безопасность.

Есть и другая сторона вопроса, если мы лицензируем Интернет – телерадиовещание, а другие страны дают свободный режим, тогда на рынке Интернета мы поставим себя заранее в неравное положение с зарубежными конкурентами. Информационная безопасность должна быть обеспечена путем государственного контроля, с привлечением к ответственности при нарушении действующего законодательства при использовании Интернета (например, при распространении клеветы, оскорблений, сведений содержащих различные охраняемые законом тайны и другой, ограниченной к распространению информации, которая находятся в режиме ограничения).




1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница