Пояснительная записка 1 Инструменты государственного управления лесами



Скачать 85.82 Kb.
страница1/3
Дата12.02.2020
Размер85.82 Kb.
ТипПояснительная записка
  1   2   3


I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1.1 Инструменты государственного управления лесами

Система национального лесного законодательства, опирающегося на национальную лесную политику и органы исполнительной власти, ответственные за состояние лесов и ведение в них лесного хозяйства. Государственное управление лесами осуществляется во всех странах, с различной степенью участия государства в лице специально уполномоченных структур в принятии решений на различных уровнях управления. Особенности государственного управления лесами закреплены в лесных и земельных законодательствах. Во всех странах на государство и его институты возлагаются задачи установления общих правил ведения лесного хозяйства и лесопользования, с учетом национальных особенностей прав собственности на земельные и лесные ресурсы. В этом заключается основное содержание участия государства в управлении лесами.

Инструменты государственного управления использованием лесов В качестве инструментов государственного управления использованием лесов Лесным кодексом РФ задействованы:

- Лесной план субъекта Российской Федерации.

- Лесохозяйственный регламент.

- Проект освоения лесов.

- Государственная экспертиза проекта освоения лесов.

- Лесная декларация.

- Государственная инвентаризация лесов.

- Государственный лесной реестр.

- Государственный кадастровый учет лесных ресурсов.

- Государственная регистрации прав на лесные участки и сделок с ними.

В данной курсовой работе подробно рассмотрим один из важных документов лесного планирования – Проект освоения лесов.



    1. Общие понятия о Проекте освоения лесов.

В проекте освоения лесов содержатся сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, – о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. В данном модуле излагаются только те материалы проекта освоения лесов, которые создают основу для принятия управленческих решений в области использования лесов. Проект освоения лесов состоит из следующих разделов:

1. Общие сведения, где содержится информация об арендаторе, арендодателе, реквизитах договора аренды и разработчике проекта.

2. Сведения о лесном участке, включающие:

- перечень переданных в аренду (пользование) лесных кварталов (лесотаксационных выделов);

- таксационные характеристики лесных насаждений на лесном участке;

- сведения об обременениях лесного участка, если лесной участок был ранее арендован для осуществления других видов использования;

- прогнозные показатели состояния лесного участка к сроку завершения действия проекта (породный состав, запас на 1 га, возрастная структура).

3. Организация использования лесов – включает подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов согласно лесохозяйственному регламенту и договору аренды лесного участка или праву постоянного (бессрочного) пользования лесным участком. По каждому разрешенному виду пользования указываются его предельные объемы, проектируемые технологии, ведомость лесотаксационных выделов, в которых будут проводиться соответствующие виды использования.

4. Создание лесной инфраструктуры – составляется для всех видов использования лесов, разрешенных договором аренды, и содержит следующие сведения:

- характеристика существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры;

- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры;

- территориальное размещение проектируемых объектов лесной инфраструктуры. Содержание всех разделов проекта освоения лесов представляет собой табличный материал в качестве приложений. Проект освоения лесов разрабатывается на период до 10 лет, не превышающий срок действия лесохозяйственного регламента, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду на основании:

- договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

- лесохозяйственного регламента;

- материалов государственного лесного реестра;

- данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования.

II. ПРОЕКТ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ ПЕРЕДАННЫХ В АРЕНДУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ

ПРОЕКТ


освоения лесов, переданных в аренду

ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БРАТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

на территории Падунского лесничества

Братского района

Иркутской области

(свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 250498 от 19 августа 2010 года)

г. Братск

2011

СОСТАВ


проекта освоения лесов

№ п/п

Наименование материалов

Всего

В том числе предназначено

Агентству лесного

хозяйства

Иркутской области


Лесничеству

Арендатору лесного фонда

1.

Пояснительная записка к проекту

освоения лесов с приложением



3

1

1

1

ОГЛАВЛЕНИЕ



Номер раздела

Содержание

Стр.

1

Общие сведения

3

2

Сведения о лесном участке

4

3

Организация использования лесов

16

4

Создание лесной инфраструктуры

18

5

Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов

18

5.1

Мероприятия по охране лесов

18

5.2

Мероприятия по защите лесов

25

5.3

Мероприятия по воспроизводству лесов

26

6

Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов

33

7

Список использованной литературы

36
















  1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Сведения об арендаторе (пользователе)

Таблица № 1



Наименование арендатора

Вид использования лесов

Юридический адрес

Телефон, факс,

адрес


электронпой почты

Дата, номер договора аренды

Срок аренды, лет

Государственн ый номер в лесном реестре

ФЕДЕРАЛЬНОЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ





















ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНО

ГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БРАТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ»





Осуществление научно-

исследовательской,

образовательной деятельности


665709,

Иркутская область,

г.Братск, ул.

Макаренко,

д. 40


тел.

8(3953)


  1. 53-66, факс

8(3953)

  1. 20-08

свидетельство о

регистрации права 38 АД

250498 от 19 августа 2010г., регистрация от 19.08.10г №

38-38-03/028/2010-838



постоянное,

бессрочное

пользование


не устанавливался

Лесной участок находится на территории Падунского лесничества муниципального образования «Братский район» Иркутской области. На момент передачи в аренду общая площадь арендуемого участка составляла 1144 га.
1.2.Сведения об арендодателе

Арендодателем лесного участка является Территориальное управление Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству (далее Падунское лесничество), в лице руководителя – Данишек Владимира Николаевича.

Контора лесничества расположена в г. Братск, ул. Юбилейная, д. 6.

С Агентством лесного хозяйства Иркутской области лесничество имеет устойчивую корпоративную и государственную телефонную связь.

1.3.Описание границ лесного участка

До 1 января 2012 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета (Федеральный закон от 04.12.06 № 201 - ФЗ). Кадастровый номер не устанавливался. Арендный участок расположен в границах лесных кварталов (таблица 2).

Пространственное расположение отражено на карте-схеме № 1.

1.4.Организация, выполняющая разработку проекта

Проект освоения разработан Федеральным Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Братский Государственный Университет» (далее Братский Университет) в соответствии с требованиями приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08 февраля 2010 года № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»

Юридический адрес разработчика проекта: Россия, Иркутская область, г. Братск, ул.

Макаренко, д. 40.


  1. СВЕДЕНИЯ О ЛЕСНОМ УЧАСТКЕ



    1. Перечень переданных в постоянное (бессрочное) пользование лесных кварталов (лесотаксационных выделов)

Лесной участок, переданный в аренду для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, расположен на территории технического участка № 1, Усть-Вихоревского участкового лесничества. Перечень кварталов, переданных в пользование, приводится в таблице № 2.

Таблица № 2 Перечень переданных в постоянное (бессрочное) пользование лесных кварталов

(лесотаксационных выделов)

Наименование лесничества, участкового лесничества, дачи

Номера лесных кварталов, выделов

Площадь,

га


квартал

выдел

Падунское лесничество, Усть-Вихоревское участковое лесничество, технический

участок № 1



45

1-22

265

46

1-24

326

47

1-26

304

48

1-4

60

49

1-14

189







1144

Общая площадь лесного участка, переданного в бессрочное пользование, составляет 1144 га. Участок отграничен в натуре лесоустроительными знаками (квартальными столбами) и квартальными просеками.



    1. Распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям) эксплуатационные и резервные леса.

На основании ст. 65 Водного кодекса РФ, принято 03.06.2006 г., вступившего в силу с 1 января 2007 года, вдоль береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ выделяются водоохранные зоны. Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока протяженностью по каждому берегу:



  1. До десяти километров - в размере пятидесяти метров;

  2. От десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;

  3. От пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.

Согласно ст. 10 и ст. 102 Лесного кодекса РФ, леса, расположенные в водоохранных зонах, включены в состав защитных лесов. В связи с тем, что в настоящее время на территории Иркутской области распределение лесов по видам целевого назначения в установленном лесным законодательством порядке не оформлено, в данном проекте водоохранные зоны в пределах нормативов, установленных Водным кодексом РФ, выделены в особо защитные участки лесов. После того, как распределение лесов по видам целевого назначения будет оформлено в установленном законодательством порядке, защитные участки лесов в полном объеме войдут в состав защитных лесов в категорию леса, расположенные в водоохранных зонах.

Распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов приведено в таблице № 3 и иллюстрируется картой-схемой № 2

Таблица № 3

Распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям) и эксплуатационные леса



Целевое назначение лесов

Площадь,

га


%%

Защитные леса, итого

1144

100

В том числе:





1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

-

-

3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

-

-

4) ценные леса, итого

1144

100

Из них:

а) государственные защитные лесные полосы



-

-

б) противоэрозионные леса;

-

-

в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных,

лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;



-

-

г) леса, имеющие научное или историческое значение;

-

-

з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;

1144

100

Эксплуатационные леса, всего

-

-

Всего лесов

1144

100

2.3.Распределение площади лесного участка

из состава земель лесного фонда по лесным и нелесным землям

Распределение площади лесного участка по категориям земель приведено.

Таблица № 4



Показатели

Площадь, га

%

1. Общая площадь земель лесного фонда

1144

100

2. Лесные земли – всего

1144

100

2.1. Покрытые лесом – всего

1136,2

99,3

2.1.1. В том числе лесные культуры





2.2. Не покрытые лесом – всего

7,8

0,7

В том числе: несомкнувшиеся лесные культуры





фонд лесовосстановления – всего





В том числе: гари

7,8

0,7

Вырубки





прогалины, пустыри





3. Нелесные земли – всего





В том числе:





Воды





дороги, просеки





прочие земли





На арендном участке преобладают покрытые лесной растительностью земли – 99,3 %, которые заняты в основном насаждениями естественного происхождения. Не покрытые лесной растительностью земли занимают 0,7 % общей площади лесного участка и представлены они гарями – 0,7 %.

Таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке содержится в таксационных описаниях, составленных специалистами Прибайкальского государственного лесоустроительного предприятия по результатам полевых лесоустроительных работ 1995 года.

2.4.Таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке

В таблице № 5 приведены сведения о распределении покрытых лесной растительностью земель по преобладающим породам в целом по арендному участку, а также средние таксационные показатели лесных насаждений по состоянию на 01.06.2011г. При составлении таблицы использовалась повыдельная база лесотаксационных и картографических данных лесоустройства 1995 года с внесением поправок, вызванных хозяйственной деятельностью за прошедшие после лесоустройства 16 лет по данным Падунского лесничества.

В лесном фонде арендного участка насаждения хвойных пород занимают 91,3 % покрытых лесной растительностью земель, из них сосновые насаждения занимают 91,3 %. На долю лиственных древостоев приходится 8,7% покрытых лесной растительностью земель, и представлены они березовыми насаждениями – 8,7%.

Средний возраст хвойных насаждений -51 год, мягколиственных – 20 лет. Средний класс бонитета хвойных насаждений составляет 2,7; а мягколиственных – 2,8. Средняя полнота насаждения – 0,7. Средний запас для сосновых насаждений составляет – 153 м3/га, а для березовых – 60 м3/га.

Средний состав насаждений на лесном участке с учетом составляющих пород описывается формулой 7,7С 0,1Л 2,1Б 0,1Ос.

Таблица № 5. Таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке



Преобладающая порода

Год лесоустройства

Площадь,

га


Средние таксационные показатели




возраст, лет

относительная полнота

запас на 1 га, м3

прирост

(изменение запаса) на 1

га покрытых лесами земель, м3


состав насаждения

покрытых

лесами земель



спелых и перестойных




Защит ные леса







хв ойные




Сосна в.б.

1995

1037,3

51,1

0,72

152,9



1,9

8,09С0,03Л1,8Б0,08Ос




мягколист венные




Береза

1995

98,9

20,3

0,7

59,5



2,1

3,7С0,4Л5,8Б0,1Ос

Всего

1995

1136,2

48,4

0,72

144,8



1,9

7,7С 0,1Л 2,1Б 0,1Ос




Всего на лесно м участке







хв ойные




Сосна в.б.

1995

1037,3

51,1

0,72

152,9



1,9

8,09С0,03Л1,8Б0,08Ос




мягкол иственные




Береза

1995

98,9

20,3

0,7

59,5



2,1

3,7С0,4Л5,8Б0,1Ос

Всего

1995

1136,2

48,4

0,72

144,8



1,9

7,7С 0,1Л 2,1Б 0,1Ос


















2.5. Установленные ограничения использования лесов

Особо охраняемых природных территорий и объектов на территории лесного участка нет. В перечень ООПТ регионального значения, разработанный Институтом географии СО РАН (разработка схемы, 2006), территория арендного лесного участка также не входит.

Действующими законодательными и нормативными правовыми актами установлены следующие ограничения использования лесов:



  1. Лесным кодексом Российской Федерации,

  2. Приказом МПР России от 22 января 2008 года № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»:

а) В лесах, расположенных в водоохранных зонах:

  • запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся без применения авиации (пункт 9);

  • при уходе за лесами осуществляется рубки ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений высокой полноты из наиболее долговечных пород (сосны, ели, лиственницы, кедра и т.п.), эффективно выполняющих водоохранные функции. Не допускается проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки (пункт 10);

  • в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах: не допускается ведение сельского хозяйства в части выпаса сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей, ванн, а также выращивания сельскохозяйственных культур при распашке земель; не допускается выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений при распашке земель; движение трелевочных тракторов не допускается, рубки проводятся преимущественно в зимний период по промерзшему грунту, порубочные остатки выносятся за пределы прибрежных защитных полос; лесовосстановление осуществляется методами, исключающими распашку земель (пункт 11).

б) На особо защитных участках лесов:

  • выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30);

  • не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (пункт 32).

В соответствии с п.5 приказа МПР России от 28.05.07г № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности» при осуществлении использования лесов исключаются случаи:

  • повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

  • захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

  • загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

  • проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного участка.

Ограничений использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности при соблюдении условий договора аренды нет.

2.6. Сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» особой охране подлежат только редкие или находящиеся под угрозой исчезновения леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания. Сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников и иных лесных растений заимствованы из литературных источников (Красная книга Иркутской области, 2001). К сожалению, конкретное местонахождение этих видов растений с детализацией до квартала и выдела неизвестно, поскольку в материалах лесоустройства такие сведения отсутствуют. Вместе с тем известно, что в Братском районе произрастают отдельные виды редких и исчезающих растений (таблица 6).

Таблица 6

Сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений

Вид растения

Категория

Состояние

Телиптерис болотный

2

весьма редок, реликт доледникового периода с прерывистым ареалом и ограниченной численностью

популяций



Красоднев малый

3

уязвимый вид, сокращает численность популяций

Лилия пенсильванская

3

уязвимый вид, сокращает численность популяций

Лилия саранка

3

сокращает численность

Башмачок крупноцветковый

3

редкий вид

Башмачок капельный

3

редкий вид

Башмачок известняковый

2

уязвимый вид

Любка двулистная

2

вид с сокращающейся численностью

Пион Марьин корень

2

уязвимый вид, сокращает численность популяций

Стародубка сибирская

3

сокращает численность популяций

Мертензия сибирская

1

эндем Центральной Сибири и Якутии с отдельными изолированными местонахождениями

Кубышка желтая

3

уязвимый вид

Примечание: в соответствии с классификацией категорий редких и исчезающих видов, предложенной Комиссией по редким и исчезающим видам Международного союза охраны природы и природных ресурсов, приняты следующие категории:


  1. – виды, находящиеся под угрозой исчезновения, сохранение которых маловероятно, если факторы, вызывающие сокращения их численности, будут продолжать действовать;

  2. – уязвимые виды, которым грозит перемещение в категорию 1, если факторы вызывающие сокращения их численности, будут продолжать действовать;

  3. – редкие виды, представленные небольшими популяциями или популяциями с неизвестной динамикой численности, которые в настоящее время не находятся под угрозой исчезновения и не являются уязвимыми, но рискуют оказаться таковыми из-за ограниченности ареала, узости экологической амплитуды или общей малочисленности и редкой встречаемости.

Перечень объектов растительного и животного мира, подлежащих включению в Красную книгу Иркутской области, а также не вошедших в Красную книгу, но нуждающихся в особом внимании, утвержден постановлением губернатора области от 29 мая 2003 года № 272-п.

При осуществлении хозяйственной деятельности в лесу арендатор обязан выявить местонахождение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов лесных растений, произрастающих на арендованном лесном участке, и обеспечить их сохранность.

2.7. Обременения лесного участка

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничения (обременения) есть наличие установленных законом или уполномоченными органами, в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других).

Обременение лесного участка понимается как ограничение права собственности, а также других прав на использование лесного участка.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на лесной участок и сделок с ним являются:



  • акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен

законодательством;

  • договоры и другие сделки в отношении лесного участка, совершенные в соответствии с законодательством;

  • иные акты передачи прав на лесной участок и сделок с ним в соответствии с законодательством;

  • иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

ФГБОУ ВПО «БрГУ» является единственным арендатором лесного участка и не имеет ограничения прав на использование лесов для осуществления научноисследовательской, образовательной деятельности. Лесной участок не передан в аренду другим лесопользователям для других видов использования лесов.

На момент передачи в аренду лесной участок не обременен сервитутами: лесной участок не сдавался в субаренду, не передавались права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем), не передавался в залог, не вносились арендные прав в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса.

В соответствии со ст.11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд, осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов, при условии, что они не занесены в Красную книгу или не признаны наркотическими средствами.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:



  1. пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

  2. безопасности граждан при выполнении работ.

Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным ст. 11 Лесного кодекса РФ, не допускается.

2.8. Прогнозные показатели состояния лесного участка к сроку завершения действия проекта

Лесной участок передан для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности в постоянное (бессрочное) пользование.

В период действия настоящего проекта проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории арендного участка для научно-исследовательских и образовательных целей не планируется. При строительстве временных строений, сооружений (временная база) рубка лесных насаждений вообще не планируется.

По окончании срока действия договора аренды, а также в случае досрочного расторжения договора аренды лесного участка настоящим проектом предусматривается снос временных строений, сооружений и приведение территорий, используемых под временные базы, в состояние пригодное для дальнейшего естественного заращивания.

Состояние лесного участка и распределение по категориям земель к сроку завершения действия проекта улучшится за счет естественного заращивания имеющейся на участке гари.





  1. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

3.1. Основные параметры использования лесов при осуществлении научно-исследовательской, образовательной деятельности

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности осуществляется в соответствии со ст. 40 Лесного кодекса Российской Федерации. Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности установлены приказом МПР России от 25.07.2007г. №137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности».

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучение методам таксации леса, проведения работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:


  • установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

  • создание лесной инфраструктуры;

  • осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

  • испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

  • создание и использование объектов учебно-практической базы; - иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении научно-исследовательской, образовательной деятельности исключаются случаи:

  • повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставляемого участка;

  • захламления предоставленного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

  • загрязнения площади предоставленного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

  • проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской, образовательной деятельности, обеспечивают:

  • регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

  • восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

  • принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна производиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

3.2. Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности научными и образовательными организациями. Для устройства научно-практического полигона предполагается использовать всю территорию лесного участка предоставленного Федеральному Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Братский Государственный Университет».

Пространственное размещение выделов, в которых проектируется осуществление мероприятий по научно-исследовательской и образовательной деятельности представлено на тематической карте.


      1. СОЗДАНИЕ ЛЕСНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

На данном лесном участке не существует объектов лесной инфраструктуры (дорог), так как данный участок со всех сторон отграничен водой и не имеет транспортных подъездов и создание данных объектов не предусматривается. Существующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на территории лесного участка, предоставленного в аренду, не имеется и не предусматривается.

      1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ

5.1 Охрана лесов

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ, в целях осуществления пожарной безопасности в лесах на лесных участках, переданных в аренду, арендаторами этих лесных участков осуществляются:

1) Противопожарное обустройство лесов, которое включает:


  • разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны (предусматривается настоящим проектом освоения лесов);

  • распределение лесов по классам их природной пожарной опасности (предусматривается настоящим проектом);

  • строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения (не предусматривается настоящим проектом);

  • устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов (не предусматривается настоящим проектом);

  • разрубку просек, противопожарных разрывов (не предусматривается настоящим проектом);

  • устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды (не

предусматривается настоящим проектом);

2) Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров:



  • устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и других элементов благоустройства территории лесов (предусматривается настоящим проектом);

  • приобретение и содержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря (предусматривается настоящим проектом);

  • организация системы связи и оповещения (предусматривается настоящим проектом);

  • строительство и содержание пожарных наблюдательных вышек, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарно-химических станций (не предусматривается настоящим проектом);

  • снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности, очистка лесосек от порубочных остатков (не предусматривается настоящим проектом);

  • проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий (не предусматривается настоящим проектом);

  • создание резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах (не предусматривается настоящим проектом).

Распределение площади арендного лесного участка по классам природной пожарной опасности выполнено по лесным кварталам, из состава которых переданы в аренду лесные выдела. При определении классов природной пожарной опасности лесных участков по степени возникновения в них пожаров использовалась «Классификация природной пожарной опасности лесов», утвержденная приказом МСХ Российской Федерации от 16 декабря 2008 года № 532.

Распределение площади арендного лесного участка по классам природной пожарной опасности приведено в таблице 7.



Таблица № 7 Характеристика территории лесного участка по классам природной пожарной опасности

Лесничество, участковое лесничество, дача

Площадь по классам пожарной опасности




Итого

Средний класс

1

2

3

4

5







Падунское,






















Усть-Вихоревское, технический участок № 1

364

780










1144

1,68

Всего

364

780










1144

1,68

%

31,8

68,2










100



Распределение кварталов по классам природной пожарной опасности отражено на карте-схеме № 3.

Согласно договору аренды лесного участка арендатор обязан своими силами и за свой счет в случае возникновения лесного пожара обеспечить его тушение, а также осуществить противопожарное обустройство лесов на территории лесного участка.

Нормы при использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности (приказ Минсельхоза России от 22 декабря 2008 года № 549) отображены в таблице 8.

Таблица № 8

Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов

N п/п

Наименование средств пожаротушения

Ед. изм.

Количество

на

стационарной базе



у рабочей

группы на объекте



1

Мотопомпы с оснасткой

шт.

1

-

2

Электромегафоны

шт.

1

-

3

Ручные инструменты:









лопаты

шт.

10

2



топоры

шт.

5

1



мотыги

шт.

5

-



грабли

шт.

5

-



пилы поперечные

шт.

5

1

4

Ведра или иные емкости для воды объемом 10-12 л

шт.

10

1

5

Ранцевые огнетушители

шт.

5

-

6

Радиостанции УКВ или KB диапазона (при наличии организованной радиосвязи)

шт.

3

-

7

Аптечка первой помощи

шт.

3

1

8

Индивидуальные перевязочные пакеты

шт.

по числу уча ствующих в туше нии

9

Бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л

шт.

2

1

10

Кружки для воды

шт.

по числу участвующих в тушении

5.1.1. Технология охраны лесов от пожаров

Степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории определяется в соответствии с «Классификацией пожарной опасности в лесах по условиям погоды», утверждённой приказом МСХ Российской Федерации от 16.12.2008 г. № 532.

Для целей классификации применяется комплексный показатель (КП). характеризующий погодные условия. Он определяется ежедневно по состоянию на 12-14 часов, как сумма произведения температуры воздуха на разность температур воздуха и точки росы за количество дней без дождя, считая день выпадения более 3 мм осадков первым днём бездождевого периода.

При величине КП от 301 до 1000 степень пожарной опасности определяется как малая (II класс пожарной опасности), при КП 1001-4000 степень пожарной опасности средняя (III класс), и при КП 4001-10000 пожарная опасность высокая (IV класс).

Величина КП более 10000 характеризуется чрезвычайной степенью пожарной опасности лесов по условиям погоды (V класс пожарной опасности).

В зависимости от степени пожарной опасности в лесах по условиям погоды необходимо выполнять следующие мероприятия:




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница