О стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Краснодарского края на период до 2025 года




страница2/7
Дата14.08.2016
Размер1 Mb.
1   2   3   4   5   6   7

СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Потенциал рыбохозяйственного комплекса Краснодарского края огромен и включает в себя уникальные природно-климатические условия, водный фонд внутренних водоемов, превышающий 300 тыс. га (пруды, лиманы, озера и водохранилища), протяженность береговой линии двух теплых морей свыше 1000 км, протяженность рек, протекающих по территории Кубани более 7,5 тыс. км. Но основополагающую роль в существовании рыбной отрасли играет естественное воспроизводство водных биологических ресурсов, именно природная возможность восстановления видового разнообразия, численности и промысловых запасов ВБР формируют условия и перспективы развития рыбного бизнеса в целом.
1.Воспроизводство

водных биологических ресурсов и рациональное использование среды их обитания
Значимость естественного воспроизводства в природе велика.

Мировой опыт показывает, что заменить естественное воспроизводство биологических ресурсов искусственным, как бы хорошо и профессионально оно не было организовано и какие бы средства в него не вкладывались не возможно. Только бережным, рачительным и осторожным отношением к местам естественного воспроизводства и среды обитания ресурсов, можно добиться их стабильной численности и видового разнообразия.

На территории Краснодарского края такой территорией являются Кубанские лиманы – родильный дом водных биологических ресурсов, формирующих промысловые запасы Азово-Черноморского бассейна.

Существует горький отечественный опыт по утрате естественного воспроизводства осетровых видов рыб. Искусственное воспроизводство (осетрово-рыбоводные заводы Краснодарского края и Ростовской области) не в состоянии повлиять на восстановление их численности и промысловые запасы. Усилиями заводом поддерживается сам факт присутствия осетровых видов рыб в ихтиофауне Азово-Черноморского бассейна, но не более.

В настоящее время, в таком же состоянии, находятся традиционные кубанские полупроходные и частиковые виды рыб.

Причиной их состояния является крайне не удовлетворительное состояние лиманных водоемов.

Лиманные водоемы, связанные в единую цепь и расположенные вдоль всего побережья, площадью 190 тыс. га, являются сложной экосистемой, зависящей от гидрологического режима, регулируемого пресноводным током. Лиманы имеют богатейшую по своему составу и продуктивности кормовую базу.
На протяжении многих столетий, они своим воспроизводственным потенциалом, формировали мировую славу Азовского моря как самого продуктивного моря в мире, с годовым промыслом, превышающим 300 тыс. тонн ВБР.
В самих лиманах ежегодно добывалось более 15 тыс. тонн рыбы.

Краснодарский край до 2000 года являлся традиционно ведущим производителем рыбной продукции юга России.

Основными проблемами кубанских лиманов являются:


  1. Снижение пресноводного обеспечения, многоотраслевое его использование без учета требований природоохранных мероприятий и рыбного хозяйства. Зарастание основных магистральных каналов и утрачивание связи с реками Кубань, Протока, заиливание устьевых зон, зарегулирование стока степных рек – Кирпили, Кочеты, Бейсуг, Ея снизили подачу пресной воды с 8,5 до 1,4 км3/год. В 6 раз!




  1. Увеличение антропогенной нагрузки за счет компенсация дефицита пресной воды объемом сбросных вод с самого крупного рисового массива в Европе. Обогащенные минеральными удобрениями, стимуляторами роста оборотные воды стимулируют бурный рост погруженной и полупогруженной водной растительности.




  1. Зарастание межлиманных соединений, снижение проточности вызывают процессы отшнуровывания, сокращения фонда нерестовых, нагульных площадей и самоочищения уникальных водоемов.

Диаграмма 1

Именно в Кубанских лиманах воспроизводятся 100% запасы тарани и 85% судака Азово-Черноморского бассейна и более 70 видов ВБР.

Ввиду резкого сокращения фонда нерестовых и нагульных площадей в лиманах, естественное воспроизводство судака и тарани в настоящее время сократилось в 7 раз (с 7 млрд. шт. до 1,5 млрд. шт.).

Добыча (вылов) судака и тарани, за последние 15 лет, соответственно сократилась более чем в десять раз, а формирование промысловых запасов напрямую стало зависеть, от деятельности нерестово-выростных хозяйств.


Объемы воспроизводства судака и тарани в кубанских лиманах
Таблица 4


П.п.


Годы

Всего:

(млн. шт)



Естественное воспроизводство

Контролируемое НВХ

К-во

(млн. шт)



%

К-во

(млн. шт)



%


1.

2001

5751

2489

43,3

3262

56,7

5.

2005

5641

1990

35,3

3651

64,7

9.

2009

7100

1750

24,6

5350

75,4

11.

2014

7359

1480

20,1

5879

79,9


Пути решения проблем естественного воспроизводства ВБР и состояния среды их обитания.
В настоящее время лиманы, расположенные на территории Краснодарского края, испытывают глубокую деградацию и депрессию. Необходимо принять срочные меры по их восстановлению, так как существует реальная угроза безвозвратной утери уникальных водоемов, влияющих не только на биологическое разнообразие природных ресурсов, но, прежде всего, на уровень жизни и безопасность населения и экономику Краснодарского края.
Сохранившийся в настоящее время остаточный природный потенциал лиманных водоемов позволяет в короткие сроки восстановить и вернуть им воспроизводственную и рыбохозяйственную значимость.
Основными видами работ по улучшению санитарно-эпидемиологического, экологического состояния плавневой зоны Краснодарского края являются: обеспечение транзитных пропусков паводковых расходов от истоков до устья ериков, поддержание необходимых уровней воды в водотоках после прохождения паводка. Расчистка каналов и проток от растительности, дноуглубление, восстановление заиленных водных трактов, прокладка новых водных трактов, расчистка заиленных участков водоемов для улучшения проточности и водообмена и в конечном счете восстановление промысловых запасов водных биологических ресурсов.
Лиманные водоемы, общей площадью свыше 190 тыс. га, делятся на четыре основные группы, которые имеют самостоятельное пресноводное обеспечение.

Первая группа формируется – из Куликово-Курчанской, Войсковой и Ордынской групп водоемов, расположенных на территории Темрюкского р-на, обеспечиваются р. Кубань через р. Курка и Казачий ерик.
Во вторую группу входят – Жестерская, Горьковская, Сладковская группы водоемов, расположенные на территории Славянского р-на, обеспечиваются р. Протока через ЧОК (Черноерковский оросительный канал).

Третья группа – Ахтарско-Гривенская расположена на территории Калининского, Брюховецкого, Приморско-Ахтарского районов, обеспечивается р. Протока через Порончиков, Васильчиков (АГОС-1) ерики и Молочный или Судоходный (АГОС-2) канал (приложение 6), а так же через устьевую зону рек Кирпили, Бейсуг и Албаши.
Четвертая группа – Ейская, Ейский р-он, обеспечивается р. Ея.
Наибольшему антропогенному воздействию подвергнуты 1, 2 и 3 группы лиманов. Пресноводный дефицит которых, компенсируется вторичными, сбросными водами с самого крупного в Европе рисового массива, через сеть сбросных каналов (Южный, Северный, Ангелинский, Джерелиевский, Понурский). Вторичные воды приносят в лиманы ядохимикаты, удобрения, дефолианты, разрушают традиционные биоценозы, провоцируют бурный рост погруженной и полупогруженной растительности, вызывают зарастание и отшнуровывание лиманных водоемов.
Восстанавливать и рационально использовать весь биологический потенциал лиманных водоемов предлагается по следующей схеме:


  1. Провести механическую мелиорацию:

- восстановить пресноводный ток путем очистки основных водных артерий – р. Курка, ерики – Казачий, Порончиков, Васильчиков (АГОС-1), Молочный (АГОС-2);

- очистить основные межлиманные соединения, позволяющие восстановить проточность в лиманных водоемах и соединить отшнурованые лиманные группы;

- восстановить морские гирла, обеспечивающие связь лиманов с Азовским морем.


  1. Провести биологическую мелиорацию путем вселения в лиманные водоемы растительноядные виды рыб, из расчета 250 – 300 шт. сеголеток на гектар площади.




  1. Восстановить традиционное видовое разнообразие ихтиофауны кубанских лиманов путем искусственного и естественного воспроизводства в них сеголеток таких видов рыб как сазан, линь, сом, лещ, щука и др.




  1. Для выполнения пунктов 2 и 3, сформировать маточное стадо высокопродуктивных линий пресноводных видов рыб и производить их сеголеток на базе центра аквакультуры (репродукционного, селекционно-племенного и научно-методического) юга России

С целью определения объемов мелиоративных работ по механической расчистке, министерством природных ресурсов, коллегиально с представителями министерства сельского хозяйства, Азово-Кубанского отдела АЧТУ Росрыболовства, с представителями муниципальных образований, произведены обследования и определены объемы срочных мелиоративных работ на территории кубанских лиманов, являющихся устьевой зоной степных рек и рек Кубань и Протока.


ООО «НПО КрасНИИРХ» в 2015 году, произведены расчеты стоимости коллегиально определенных объемов и определены стоимость механической мелиорации уникальных водоемов которая составляет в ценах 2015 года -19 120 591 018,44 рублей.

Таблица 5


c:\users\yakimenko_sm\documents\новая папка (6)\презентация окончат\слайд3.jpg

Выполнение вышеперечисленных мероприятий позволит в короткие, сроки, за 3-4 года:


  1. Восстановить фонд нерестовых и нагульных площадей кубанских лиманов до 140 тыс. га (уровень 90 –х годов);




  1. Восстановить и стабилизировать промысловые запасы основных видов ВБР: судак – до 4,5 тыс. тонн; тарань – до 8,0 тыс. тонн; сазан – до 2,0 тонн; рыбец и шемая – до 0,5 тыс. тонн.


Особую роль в состоянии водоемов кубанских лиманов играет роль их рационального использования добропорядочными пользователями.

Диаграмма 2


Добропорядочными пользователями способными не только осуществлять производственную деятельность, не нарушая правила рыболовства, но качественно и в срок выполнять свои обязательства по содержанию закрепленных за ними водоемов.


Как видно из диаграммы, только 81,5 тыс. га водных объектов имеют пользователей. В основном они представлены федеральными воспроизводственными предприятиями Росрыболовства (НВХ). В настоящее время нерестово-выростные хозяйства Росрыболовства, испытывают острые проблемы дефицита своего бюджета и не имеют возможности вкладывать средства в содержание закрепленных за ними водоемов.

Часть коммерческих предприятиями, за которыми в 2007 году Росрыболовство закрепило лиманные водоемы, прекратили к настоящему времени свое существование, по этому, часть водоемов номинально закрепленных за пользователями оказались бесхозными.


Реальное состояние кубанских лиманов следующее:

- в пользовании Росрыболовства - 21,5% ;

- в пользовании коммерческих предприятий ≈ 10%

- бесхозных ≈ 68,5% или 130 тыс. га из 190 тыс. га акваторий уникальных природных воспроизводственных водоемов.


ПРЕДЛОЖЕНИЯ

по решению проблем восстановления численности и видового разнообразия популяций водных биологических ресурсов и сохранению среды их обитания и естественного воспроизводства на территории кубанских лиманов


  1. Максимально, через федеральные программы привлечь средства федерального бюджета, направленные на экологическую реабилитацию степных рек. ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 -2020 годах».

Обоснование предложения. На основании ст. 130 Бюджетного Кодекса РФ от 31.07.1998 г. 145 –ФЗ и Постановления Правительства от 27,12,2014 г. № 1567 «Об утверждении правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ бюджетных кредитов на 2015 год» Краснодарский край не вправе вкладывать средства краевого бюджета в развитие объектов федеральной собственности.


  1. Ходатайствовать перед министерством сельского хозяйства РФ об освоении в полном объеме компенсационных средств на территории Краснодарского края, начисленных за ущерб ВБР и среды их обитания причиненный на территории Краснодарского края.

Обоснование предложения. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. №380 «Об утверждении положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания»


  1. Ходатайствовать перед Росрыболовством (АЧТУ) в срочном порядке провести конкурсные процедуры на право предоставления в пользование водных объектов лиманных водоемов. Предусмотрев в заключаемых договорах ответственность пользователей за содержание, мелиорацию и охрану представленных в пользование лиманов.




  1. Ходатайствовать перед министерством сельского хозяйства РФ и Росрыболовством, о восстановлении имущественного комплекса Кубанского осетрового рыбоводного завода и возврате ему статуса Кубанского зонального рыбопитомника (научно-методического, селекционно-племенного центра аквакультуры юга России).

Обоснование предложения. Уникальное предприятие изначально строилось как зональный рыбопитомник. Обладает специфичным фондом прудовых мощностей для производства сеголеток различных видов рыб. В Краснодарском крае, в настоящее время нет предприятий, способных удовлетворить потребность в рыбопосадочном материале для восстановления видового разнообразия и численности популяций водных биологических ресурсов в Кубанских лиманах. Годовая потребность в посадочном материале, по данным Краснодарского филиала ВНИРО, составляет не менее 35 млн. шт./год растительноядных видов рыб.
2. Промысел

водных биоресурсов предприятиями Краснодарского края
Состояние и развитие промысла зависит от следующих основных факторов:


  1. Состояния промысловых запасов водных биологических ресурсов.

  2. Состояния естественного воспроизводства и качества среды нагула, позволяющих своевременно восполнять численность популяций водных биологических ресурсов, формирующих промысловые запасы Азово-Черноморского бассейна.

  3. Состояния рыбопромыслового флота, его технического состояния, энергообеспеченности и технологического уровня.

  4. Состояния портовых мощностей, способных не только своевременно принимать рыболовецкий флот, а обеспечивать качественную бункеровку, приемку и первичную обработку уловов, а так же оказывать необходимые услуги по поддержанию надлежащего технического состояния флота.

  5. Возможности гарантированной реализации всего улова, наличие предприятий способных принимать продукцию промысла, как для товарной реализации, так и промышленной переработки.

  6. Уровня и качества государственной поддержки.

  7. Профессионального уровня и подготовки личного состава.


Промысел водных биологических ресурсов в Краснодарском крае состоит из двух составляющих:

1.Промыла в Азовском и Черном моря (активный – судами, пассивный – ставными неводами);

2.Промысел во внутренних водных объектах – лиманах, озерах и водохранилищах.
Промысел в Азовском и Черном морях ведут предприятия Краснодарского края, Ростовской области, Республики Крым, г. Севастополь и Украины. Общий годовой суммарный вылов ежегодно составляет порядка 70-80 тыс. тонн.
Состояние запасов водных биоресурсов в Азовском и Черном морях позволяет ежегодно добывать порядка 180 тыс. тонн рыбы, что демонстрируется на графике 1 и таблице 5.
График 1
Таблица 6
Динамика общих допустимых уловов водных биоресурсов в Азовском и Черном морях


Вид водных биоресурсов

2000

год


2008

год


2010

год


2012

год


2013

год


2014

год

Хамса

4 500

15 000

50 000

100 000

80 000

80 000

Килька

10 000

20 000

21 000

20 000

18 000

18 000

Тюлька

4 500

40 000

80 000

70 000

40 000

50 000

Пиленгас

4 700

5 250

4 200

2 890

945

900

Бычок

50

3 600

3 150

4 000

5 700

7200

Судак

3 000

292.5

33

33

52

55

Тарань

500

300

260

320

900

1 200

Барабуля

100

210

230

260

300

300

Камбала-

калкан


100

8

40

40

80

197,9

Кефаль

15

400

450

320

259

150
1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница