Нарушения избирательного законодательства в ходе выборов в Государственную Думу 2003




Скачать 468.7 Kb.
страница2/4
Дата14.08.2016
Размер468.7 Kb.
1   2   3   4

Наиболее часто встречались нарушения со стороны кандидатов Чижова С.В., Рогозина Д.О., Сысоева А.М., а также ПП «Единая Россия» и администрации Воронежской области.



РАЗДЕЛ II Нарушения ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ», имевшие место в Воронежской области.





  1. Нарушения при составлении списков избирателей

Ст. 15 п. 7 «Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами … не позднее чем за 60 дней до дня голосования».
Многих избирателей на день голосования не было в списках, несмотря на то, что они на прежних выборах голосовали на этих избирательных участках.27

В ходе голосования выяснялось, что в списках избирателей значатся давно умершие граждане. Один из избирателей: «Михайлова (бывший Генеральный директор ОАО «ВАСО») три года как нет, всем городом памятную доску открывали, а он в списках». Избирательница на том же участке: «Почему три фамилии, которых нет уже второй год, записаны? Вот энергия, квартплата почему-то правильно приходит». 28 На это председатель комиссии ответила, что идет реформа ЖКХ, все передали, поделили и поэтому такая путаница в списках.

Газета «МОЁ!» также отметила, что «Некоторые воронежцы сетовали на то, что в избирательных списках значатся их покойные родственники»29.

По словам секретаря Правобережной окружной избирательной комиссии «в этом году списки были очень плохие. Люди поумирали давно или не были отслежены через паспортный стол».30




  1. Статус кандидатов




    1. Нарушение равенства кандидатов

Ст. 71 п. 2. «Политическая партия, избирательный блок… набравшие менее 2% голосов… обязаны возместить в полном объеме государственным организациям телерадиовещания и редакциям государственных периодических печатных изданий стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади».

О неравных возможностях ведения предвыборной агитации в печатных СМИ и на телевидении говорил Пищугин В.В., представитель Партии Мира и Единства: «Хотелось бы, чтобы каждая, пусть даже маленькая партия имела возможность выступать в печатных и электронных средствах массовой информации. Сейчас этой возможности у маленьких партий нет».31


Ст. 48 п.1. «Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных законом».

25 ноября около штаба ПП «Единая Россия» милицией были задержаны два активиста организации «Экозащита!», которые принесли письмо депутатам.

«Совершенно не понятно, почему милиция не забрала активистов «Единства», которые провозглашали в громкоговоритель свои лозунги, размахивали флагами с соответствующей атрибутикой, были одеты в форму партий, не имея на свои действия никакого разрешения. Если уж это не попадает под несанкционированный митинг, то как под это может попасть банальное вручение письма?»32.

Активисты были обвинены в организации несанкционированного митинга, провели в камере несколько часов и осуждены Постановлением Мирового суда к наказанию в виде штрафа. В ходе задержания и рассмотрения дела мировым судьей Романцовой О.И. были грубо нарушены процессуальные нормы (дело слушалось в присутствии сотрудника РОВД, который комментировал показания обвиняемых и свидетелей, была нарушена тайна совещательной комнаты - судья выносила решение вместе с сотрудником РОВД).

После подачи апелляционной жалобы решением Ленинского районного суда Постановление о назначении административного наказания Мирового судьи было отменено.

Использование «административного ресурса»: Рудаков С.И.: «С учетом того, что мы идем к партийному подходу формирования правительства, может быть, нам стоит принять другое обращение, которое бы разрешало администрациям открыто занимать свою позицию? Чтоб все это было понятно наоборот, цивилизованно. И сама администрация не прятала бы свою позицию. Ведь дошли до того, что на всех уровнях административная власть дает негласную команду, за кого и как нужно голосовать. По ныне действующим законам этого делать нельзя».33

В период с 3 сентября по 7 ноября было зафиксировано 26 (не считая повторений) телевизионных сюжетов о деятельности Чижова С.В. (акции «Политик глазами ребенка», «Величие нации в спорте» - забег на три километра и т.п.). Сюжетов о кандидате по правобережному одномандатному избирательному округу Сысоеве А.М. на воронежском телевидении было 13, положительных статей в прессе – 32.34 Все они носили «информационный» характер и не содержали ссылку на оплату из избирательного фонда кандидата.



    1. Нарушение ограничений, связанных с должностным или служебным положением


Ст. 49 п. 4 пп. 2 «Под использованием преимуществ должностного или служебного положения … следует понимать использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов), в случае, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях».
Один из предвыборных штабов кандидата в депутаты Чижова С.В. находился в помещении администрации Железнодорожного района г. Воронежа.
Ст. 62 п. 5. «Предвыборная агитация и публичные выступления кандидатов, зарегистрированных по одномандатному избирательному округу, на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, допускается только в случае, если об этом мероприятии были извещены все кандидаты, зарегистрированные по данному избирательному округу, и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
В ноябре по приглашению депутата Госдумы Дмитрия Рогозина и главы администрации Воронежской области Владимира Кулакова город посетил заместитель министра транспорта РФ. «После торжественного открытия транспортной развязки у Северного моста… в областной администрации состоялось совещание». На совещании присутствовали: замминистра транспорта, глава администрации области, начальник Главного управления автомобильных дорог администрации области и кандидат в депутаты Д.О. Рогозин. Чиновники отметили плодотворную работу депутата, «пробившего финансирование» для строительства дорог Воронежской области35.

1 октября состоялось торжественное открытие газопровода в селах Рамонского и Терновского районов, на котором присутствовали: губернатор Воронежской области Владимир Кулаков, председатель Воронежской областной Думы, главный федеральный инспектор и кандидат в депутаты Дмитрий Рогозин.

В тот же день, 1 октября в п.г.т. Анна состоялось совещание, которое, по заявлению губернатора, проводилось «по прямому указанию президента России», также озабоченного проблемами газификации. Губернатор отметил не последнюю роль Дмитрия Рогозина в решении проблем газификации Воронежской области. Газета «Молодой коммунар» посвятила этому событию газетную полосу, разместив фотографию кандидата с действующим губернатором размером 13х15 см.

«Владимир Кулаков отметил заслугу Дмитрия Рогозина в возросших темпах газификации Воронежской области и добавил, что этот депутат по данной проблеме «пробивал» все каналы, в том числе лично встречаясь с Президентом».

Губернатор Владимир Кулаков отметил особую заслугу депутатов и при открытии газопровода в селе Россошанского района 11 ноября. Благодаря помощи депутатов Рогозина и Ольшанского только в Россошанском районе удалось газифицировать девять сел и более трех тысяч квартир.36

14 ноября состоялась совместная конференция кандидата в депутаты от Единой России по региональному списку Любови Слиски, кандидату в депутаты от Единой России по Левобережному округу Сергея Чижова и губернатора Воронежской области Владимира Кулакова. Главной темой пресс-конференции было погашение федеральным центом задолженности по выплате детских пособий. Опубликована фотография губернатора с кандидатом Сергеем Чижовым.37

Заместитель председателя Госнаркоконтроля России А. Михайлов 14 ноября встретился с Любовью Слиской и Сергеем Чижовым, на мероприятие были приглашены журналисты, обсуждались проблемы наркомании, в том числе в Воронежской области.38



  1. Нарушения в процессе информирования избирателей


Ст. 55 п. 2 При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственной Думы, средства массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
6-12 ноября Центр стратегического анализа и прогноза совместно с Центром исследований общественного мнения «Глас народа» провел опрос экспертов, по итогам которого была собрана пресс-конференция. В ходе опроса экспертам предлагалось оценить потенциал региональных отделений политических партий, в том числе таким как «известность и популярность программ», «электоральная поддержка – готовность избирателей голосовать «за». В качестве экспертов выступили 25 руководителей СМИ, ученых и т.п. 10 из 25 экспертов были «штатные аналитики спецслужб». По большинству позиций в области лидировала ПП «Единая Россия». Материалы исследования, распространявшиеся на пресс-конференции среди журналистов, не содержали ссылки на организацию, оплатившую опрос и точные формулировки вопросов.

Результаты данного опроса были опубликованы в газетах «Молодой коммунар» и «МОЕ!» и также не содержали части определенной законом информации.39

13 сентября в газете «Коммуна» были опубликованы результаты социологического опроса. Были приведены рейтинги политических партий, информация не имела ссылок на заказчика исследования, статистическую погрешность, точную формулировку вопроса, время и место проведения опроса.40


  1. Нарушения в процессе проведения предвыборной агитации


Ст. 62 п. 1. «Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, в организации и проведении собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий».
Гулимов В.М., представитель ИБ «Новый курс – «Автомобильная Россия» рассказал, что «В трех «точках» города - автомобильный рынок, вокзал и универмаг «Россия» мы планировали пикеты. Подали заявку на их проведение, в городской администрации нам дали соответствующее разрешение. Несмотря на это, рядом с универмагом мы поработать не смогли. Вышли могучие добры молодцы и сказали: «Это территория частная (по официальным данным 71% акций универмага принадлежит Кандидату Чижову С.В.), и вам придется ее покинуть». Акция там так и не состоялась».41


    1. Нарушение запрета на проведение агитации лицами с особым статусом

1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница