Концепция информатизации муниципальных библиотек Краснодарского края до 2020 года




Скачать 219.42 Kb.
Дата02.08.2016
Размер219.42 Kb.
ПРОЕКТ
КОНЦЕПЦИЯ

информатизации муниципальных библиотек

Краснодарского края до 2020 года
I. Введение

Общедоступные библиотеки Краснодарского края выполняют важнейшие социальные и общественно-коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры края, вносят весомый вклад в экономическое развитие региона. Цели и задачи развития информатизации муниципальных библиотек Краснодарского края в условиях реформирования социально-экономической сферы Краснодарского края должны соответствовать происходящим в стране переменам в социальной политике и международной практике.

Повышением уровня технической оснащенности муниципальных общедоступных библиотек, внедрением новых автоматизированных технологий в процессы библиотечного обслуживания населения создаются предпосылки для равноправного участия межпоселенческих и поселенческих библиотек муниципальных образований в создании развитой информационной инфраструктуры Краснодарского края. С каждым годом увеличивается количество библиотек, оказывающих государственные услуги гражданам с применением компьютерной техники и информационно-коммуникационных технологий.

Информационное обеспечение деятельности органов государственной власти, местного самоуправления становится для библиотек всех уровней приоритетной задачей.

В 2007-2008 году разработан Модельный стандарт деятельности общедоступной (публичной) библиотеки Краснодарского края, создан Совет по информатизации библиотек Краснодарского края (Приказ №502 от 22.05.2008 года). В связи с этим появилась необходимость в концептуальном документе, который определил бы цели и задачи библиотек на новом этапе деятельности, предложил эффективные механизмы их достижения, актуализировал ряд положений модельного стандарта деятельности общедоступной (публичной) муниципальной библиотеки.

Основой разработки Концепции являются следующие законы и нормативные акты:

1) Закон «О библиотечном деле в Краснодарском крае» №28-КЗ;

2) Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г. №77-ФЗ (в редакции 2008 года).

3) Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.02.2008 № 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";

4) Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2010 годы)";

5) Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (принят на Конференции Российской библиотечной ассоциации, XII Ежегодная сессия, 22 мая 2008 года, г. Ульяновск);

6) Концепция развития библиотечного дела в Российской Федерации до 2015 года (проект).

7) Распоряжение Правительства РФ от 6.05.2008 г. №632-р (Концепция формирования в Российской федерации электронного правительства до 2010 года).

II. Определение информатизации и современное состояние информатизации библиотек муниципальных образований

Краснодарского края
Понятие информатизации:

Информатизация - процесс движения информации, её получения, внедрения, распространения (Библиотечная энциклопедия / Рос.гос. б-ка.- М. : Пашков дом, 2007. – 1300 с. : ил. стр. 415).

Информатизация - организационный, социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений; (Закон «О библиотечном деле в Краснодарском крае» №28-ФЗ).

Основная роль в информатизации принадлежит использованию компьютерной техники, применение которой в библиотеке сокращает период обработки информации, заменяет бумажный носитель электронным аналогом, обеспечивает качественное длительное хранение документов. Компьютерная техника обеспечивает оперативность управления информационными системами и упрощает доступ к информации, как пользователей, так и библиотечных работников.

Содержание и объём информационных процессов определяется комплектованием фондов библиотек всеми видами документов.

В 2008 году сеть общедоступных (публичных) библиотек системы Министерства культуры России по Краснодарскому краю составила 1038 единиц, в числе которых 4 – государственные (краевые) и 1034 - муниципальные библиотеки. В сравнении с предыдущим годом численность библиотек выросла на 6 единиц (в т.ч. 3 – детские).

Большая часть муниципальных библиотек находится в сельской местности - 826 или 79,6 %.

Из общего числа библиотек 136 или 13,1 % - специализированные детские (включая краевую детскую).

Численность компьютеризированных муниципальных библиотек достигла 472 единиц или 45,7 % библиотек (в 2007 году – 360 или 35 %, общероссийский показатель на 2008 год 23%). Парк компьютерной техники муниципальных библиотек вырос на 277 единиц и насчитывает 1341 ПЭВМ. Общая численность персональных компьютеров по муниципальным и центральным краевым библиотекам составляет 1561 ПЭВМ.


Для 142 (или 13,8 %) муниципальных библиотек стало возможным подключение к сети Интернет (в 2007 году – 106 или 10,3%, общероссийский показатель на 2008 год 9%). Электронной почтой воспользовались 127 (или 12,3%) муниципальных библиотек (в 2007 году – 90 или 8,8 %).

8 муниципальных и 3 краевые библиотеки ведут WEB-сайты. К представленной на них информации в течение года обратились свыше 973 тыс. пользователей, что в 3,5 раза больше чем в 2007 году. Из них число посещений WEB-сайтов муниципальных библиотек превысило 160 тыс.

74 библиотеки края, в т.ч. 70 - муниципальных, создают электронные каталоги и другие базы данных (библиографические, фактографические, реферативные, в т.ч. по краеведению, проблемам местного самоуправления и т.д.). Совокупный объем собственных электронных баз данных превысил 3 млн. 683 тыс. записей, что выше уровня прошлого года на 415,8 тыс. записей. Объем записей в электронных базах муниципальных библиотек превысил 2 млн. 829 тыс.

Общее состояние информатизации




Наименова-ние вида библиотеки

Всего в единицах и % от общего числа




Телефони-зированы

Компьюте-ризированы

Доступ в интернет

Электрон-ная почта

Ведут ЭК

Муници-пальные

552 (53,3)

472 (45,6)

142 (13,7)

127 (12,2)

70 (6,7)

Детские
















Юношеские















Прирост по основным показателям в сравнении с общими показателями:


Показатели по муниципальным и центральным краевым библиотекам


на 1.01. 2008 г.

на 1.01.

2009 г.

Прирост

Компьютеризация библиотек

Число компьютеризированных библиотек всего

в т.ч. муниципальные библиотеки
В них автоматизированных рабочих мест, всего

в т.ч. муниципальные библиотеки


364


360
1265

1064

476

472
1561



1341

+112


+112
+296

+277

Телефонизация библиотек


Число телефонизированных библиотек, всего

в т.ч. муниципальные библиотеки



539


535

556


552

+17


+17
Ежегодно в среднем количество компьютеров в библиотеках муниципальных образований увеличивается на 231 ед., количество компьютеризированных библиотек на 95 ед., количество библиотек с доступом в интернет на 28 ед., количество библиотек, пользующихся электронной почтой на 26 ед., количество телефонизированных библиотек на 11 ед. (статистика 2006-2008 годы).

По вопросам информатизации в библиотеках обозначились следующие проблемы: программу по информатизации имеют только 47% библиотек, 30% библиотек изучают спрос пользователей на информационные услуги. Взаимодействие с администрацией муниципальных районов с целью предоставления информации о библиотеках на сайт осуществляют 23,8% библиотек. Представительство библиотек на сайтах администрации муниципальных образований ограничивается эпизодическими сведениями о проведённых мероприятиях. ЦБС г. Новороссийска участвует в совместных сайт-проектах с администрацией района.

Работа библиотек по наполнению фонда электронными ресурсами: полнотекстовую базу данных приказов, постановлений, указаний администрации района имеют 4 библиотеки. В 2008 году только 7 библиотек приобрели 1013 шт. компакт- дисков. Количество компакт-дисков к общему объёму фондов библиотек в целом составляет 0,73%.

Важная позиция информатизации - Центры социально значимой и правовой информации (ПЦПИ), созданные в библиотеках, поскольку, обеспечение населения правовой, экологической, деловой информацией, информацией муниципальных властей способствует привлечению в библиотеки новых категорий пользователей, повышению социальной востребованности и престижа библиотек. 39 ПЦПИ функционируют в Краснодарском крае. ПЦПИ могут и должны со временем стать базой для создания на местах подразделений региональных филиалов Президентской библиотеки.

С 2006 года на базе Краснодарской краевой универсальной научной библиотеки имени А.С. Пушкина создан отдел Межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов. Целью деятельности этого отдела является обеспечение доступа удалённых пользователей (читателей муниципальных библиотек) к информационным ресурсам краевых библиотек, Российской государственной библиотеки, Российской национальной библиотеки, другим региональным библиотекам Российской федерации. Электронной доставкой документов в 2007 году воспользовались 470 абонентов, в 2008 году – 503 абонента. В 2009 году число абонентов составляет 1890. Заказы от муниципальных библиотек на услуги межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов (МБА и ЭДД) поступают в электронном виде, что сокращает период обработки информации. Вместе с тем только 21 муниципальная библиотека пользуется услугами МБА и ЭДД.



III. Принципы реализации Концепции

- принцип субсидарности: Концепция реализуется посредством использования краевых целевых программ, в цели которых включаются только те, которые не могут быть реализованы в рамках бюджета муниципального образования. Финансирование проектов рассматривается лишь как дополнение к бюджетному финансированию библиотек муниципального образования;

- системно целевой принцип: разработка приоритетных целей информатизации в конкретных муниципальных образованиях, формирование на их основе краевые целевые программы.
IV. Приоритетные цели и задачи

-обеспечение информационной поддержки деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

- информационное обеспечение мероприятий, направленных на развитие местных сообществ и решения социальных проблем;

- активизация применения компьютерной техники в библиотеках при оказании государственных библиотечно-информационных услуг (в том числе электронных);

- формирование электронных сетей на уровне поселения, муниципального образования;

- улучшение технической оснащенности библиотек.


Основные задачи информатизации библиотек муниципальных образований:

- формирование нормативно правовой базы использования компьютерной техники в муниципальных библиотеках (разработка Программ информатизации на уровне муниципальных районов, Положений О сайте, Об обработке персональных данных, Правил использования компьютерной техники для работников библиотеки и пользователей, другие административные регламенты);

- развитие систем обеспечения удалённого доступа граждан к информационным ресурсам центральных, краевых, российских библиотек (ЭДД, МБА, интернет, электронный каталог в интернете);

- развитие сайтов библиотек, организация представительства поселенческих библиотек на сайте администрации муниципального образования на постоянной основе. Создание страницы «Библиотеки ….. района»;

- создание информационно-справочной службы;

- организация центров доступа к правовой и социально значимой информации (по экологии, борьбе с наркоманией и т.д.);


Направления информатизации

муниципальных библиотек в Краснодарском крае
Направления информатизации муниципальных библиотек в Краснодарском крае соответствуют поставленным целям и задачам и включают в себя:
Увеличение темпов информатизации муниципальных библиотек в Краснодарском крае. Развитие деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям.

Для обеспечения доступа населения к библиотечно-информационным ресурсам, хранящимся в библиотеках России и зарубежных стран, необходимо существенно увеличить темпы компьютеризации и сетевого взаимодействия библиотек, в том числе муниципальных, в сети Интернет, работы по переподготовке персонала библиотек и обучению пользователей библиотек работе с информационными ресурсами библиотек. Необходимо также обеспечение систематического обновления парка компьютеров и программных продуктов.

Информатизация библиотек является обязательным условием для обеспечения населения современными библиотечными услугами. Необходимо развивать деятельность библиотек по созданию собственных электронных ресурсов, включая полнотекстовые; созданию электронных каталогов, в том числе сводных; развитию русскоязычного и на языках народов России.

Удаленный доступ к электронным ресурсам и виртуальным услугам, поиск информации в сети Интернет, репродуцирование документов, самостоятельная работа пользователя на компьютере библиотеки, электронная доставка документов, межбиблиотечный абонемент входят в минимальный перечень библиотечно-информационных услуг современной муниципальной библиотеки.

Сохранение библиотечных фондов в процессе использования компьютерной техники с целью обеспечения сохранности документов при их выдаче, копировании и экспонировании. Объективной необходимостью является изменение видовой структуры фондов за счет приобретения, создания и использования электронных ресурсов. В бюджетах муниципальных образований необходимо предусматривать расходы на приобретение документов библиотечного фонда на электронных носителях и оплату доступа библиотек к электронным полнотекстовым документам других библиотек (РГБ, РНБ).

Внедрение новых технологий, обеспечивающих интеграцию обработки учетной информации, автоматизированную обработку, создание системы учетно-статистических показателей, фиксируемых и формируемых в АБИС. Автоматизация должна затронуть все основные библиотечные процессы, включая комплектование и обработку фондов, организацию и ведение справочно-библиографического аппарата, обслуживание читателей, управление библиотекой. Задачи автоматизации собственно библиотечных процессов и организации прямого доступа читателей к электронным ресурсам должны решаться параллельно и взаимосвязано.

Создание и развитие современной материально-технической базы для обеспечения сохранности дорогостоящего оборудования.
V. Механизмы реализации концепции
- региональные программы (подпрограммы, подразделы в муниципальных программах развития культуры) по информатизации на уровне муниципального образования;

- планы информатизации в конкретных библиотеках муниципальных образований (межпоселенческих, поселенческих).



приложения:

Перечень минимальных нормативов ресурсного обеспечения общедоступной (публичной) муниципальной библиотеки.

Рекомендуемое нормативное обеспечение библиотеки компьютерной техникой для организации пользовательских мест составляет:



  • для библиотеки населенного пункта с числом жителей менее 20 тыс. человек - 1 ПК на 2000 жителей;

  • для библиотеки населенного пункта с числом жителей более 20 тыс. человек - 1 ПК на 2000 жителей в пределах 20 тысяч жителей и 1 ПК на каждые последующие 10 тыс. жителей.

Требования к обеспеченности сельских библиотек специальным оборудованием и техническими средствами более подробно утверждены Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций от 20.02.2008 № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)»:

Комплекс технического оснащения сельских библиотек должен включать не менее:

- 2-х компьютеров (в комплектации: системный блок, 17" ЖК-монитор, клавиатура, мышь);

- 1 лазерного принтера;

- 1 копировального аппарата;

- 1 планшетного сканера;

- 1 музыкального центра;

- 1 видеомагнитофона или DVD-проигрывателя;

- 1 телефона с функцией факса;

- 1 цветного телевизора;

- 1 проектора для слайдов;

- 1 точки доступа в Интернет из расчета на каждые 500 пользователей;

- а также специальное оборудование для людей с ограниченными физическими возможностями.

Рекомендуемая конфигурация компьютерного комплекса:

- процессор с тактовой частотой не менее 2 GHz (Pentium IV или AMD);

- оперативная память не менее 512 Mb (материнская плата должна обеспечивать возможность наращивания памяти не менее чем до 4 Gb;

- видеокарта с объемом памяти не менее 128 Mb;

- жесткий диск объемом не менее 80 Gb со скоростью вращения диска не менее 7200 об./мин.;

- пишущий DVD-RW привод;

- наличие интерфейса с разъемом USB, обеспечивающего подключение к компьютеру современных периферийных устройств;

- параметры монитора: 17" ЖК-монитор с рабочим разрешением 1280 х 1024 точек и размером зерна (шагом решетки) не более 0,27 мм;

- модем с учетом качества телефонной связи в муниципальном образовании и обеспечивающий производительность не менее 56 кб/с, а в центральной библиотеке не менее 100 кб/с, адаптированный к российским линиям связи. Предпочтение отдается внешнему модему;

- лазерный принтер, отвечающий требованиям универсальности его применения и минимизации затрат на расходные материалы со скоростью печати не менее 9 стр./мин. и разрешающей способностью не менее 600 x 600 dpi.

Программное обеспечение, устанавливаемое на компьютерах в библиотеках, в обязательном порядке должно быть лицензионным и иметь соответствующие подтверждающие документы.


Измерение результатов и эффективности реализации положений Концепции.

1. Индикаторы для оценки хода реализации программы в соответствии с положениями Концепции (библиотечная отрасль)



№ п\п

Индикаторы

2015 год

2020 год

1

Количество компьютеризированных библиотек (ед., процент)

1034

100%





2

Количество библиотек с доступом в интернет (ед., процент)

340

32,6%


480

46,4%


3

Количество телефонизированных библиотек (ед., процент)

629

61%


684

66,1%


4

Количество записей







2. Индикаторы для оценки хода реализации программы в соответствии с положениями Концепции в центральной (межпоселенческой) библиотеке муниципального образования

автоматизированное рабочее место для специалистов;

автоматизированное рабочее место для пользователей;

наличие локальной сети;

доступ в Интернет для специалистов и пользователей;

библиотечный сайт или представительство на сайте администрации муниципального образования;

автоматизированное рабочее место незрячего пользователя;

автоматизация библиотечных процессов (наличие «АС-Библиотека-3);

подписка на периодику;

поступление периодики (для баз данных аналитической росписи);

заказ документов в издательствах, книготорговле;

учет поступлений литературы и некнижных изданий;

учет пользователей;

обработка литературы в электронном каталоге;

создание электронного каталога, библиографических баз данных, собственных электронных продуктов и обеспечение к ним доступа пользователей;

издательская деятельность;

внутреннее делопроизводство и работа с кадрами;

электронная доставка документов и межбиблиотечный абонемент;

наличие электронных ресурсов:

электронный каталог;

база аналитической росписи статей;

информационно экологическая и информационно правовые базы данных (пакеты "ГАРАНТ", "КОНСУЛЬТАНТ", "КОДЕКС", ФСО России);

полнотекстовые базы данных, отражающие жизнь местного сообщества: постановления главы муниципального района (городского округа), база данных местной периодики, база мемориальных документов жителей района (города) (воспоминания долгожителей, ветеранов войны и труда, исторические документы личного характера), фактографические базы данных (например, "Учреждения образования, культуры, спорта", "Предприятия города", "Знаменитые люди города");

медиатека - коллекция документов на электронных носителях (электронные книги, доступ к электронным базам данных, музыка, развивающие игры);

обучение пользователей информационным технологиям, в том числе поиску интернет-ресурсов;


3. Индикаторы для оценки хода реализации программы в соответствии с положениями Концепции в поселенческой библиотеке
персональный компьютер для библиотекаря;

персональный компьютер для пользователя;

лицензионное программное обеспечение (включается «АС-Библиотека-3);

доступ в Интернет для специалистов и пользователей из расчета одна точка доступа на каждые 500 пользователей;

сканер;

принтер, копировальный аппарат;

информационно экологическая и информационно правовая базы данных;

фонд документов на электронных носителях;

библиографические и полнотекстовые базы данных по краеведению конкретного поселения;

электронная доставка документов и межбиблиотечный абонемент;

4. Индикаторы для оценки хода реализации программы в соответствии с положениями Концепции в центральной детской библиотеке муниципального образования

использование пользовательских интерфейсов и лингвистического обеспечения, адаптированных для детей и подростков;

доступ в Интернет;

подключение к библиотечной сети муниципального района (город)а;

создание собственного электронного каталога;

обеспечение доступа к электронному каталогу Краснодарской краевой детской библиотеки имени братьев Игнатовых;

участие в краевых проектах;

электронная доставка документов и межбиблиотечный абонемент;

интернет-представительство на сайте центральной библиотеки муниципального района или Краснодарской краевой детской библиотеки имени братьев Игнатовых;

использование существующих электронных путеводителей-навигаторов по детским книгам, периодике, электронным ресурсам;

создание путеводителей-навигаторов по ресурсам Интернет;

обучение пользователей-детей по программам информационной культуры личности;

наличие электронных ресурсов:

мультимедийные энциклопедии, справочники и словари (универсальные и по различным отраслям знаний);

обучающие диски по отдельным предметам школьной программы; мультимедийные издания по истории России, культуре народов России, истории культуры, искусства, литературы России, Краснодарского края;

мультимедийные издания по истории культуры и искусства стран и народов мира, знаменитым музеям России, Краснодарского края и зарубежных стран;

электронные книги - альбомы знаменитых русских и зарубежных художников;

электронная библиотека сочинений классиков русской и зарубежной литературы;

познавательные мультимедийные издания для детей и юношества;

обучающие диски по иностранным языкам, переводчики;

обучающие диски по компьютерным технологиям.

Автоматизированное рабочее место незрячего пользователя может быть организовано в библиотеке различного уровня на любом пользовательском месте.

Публичная библиотека создает электронные базы данных (в том числе полнотекстовые) и способствует обеспечению удаленного доступа к ним инвалидам по зрению, мало мобильным группам инвалидов (с заболеваниями опорно-двигательного аппарата).

Создаваемый библиотекой сайт должен быть оснащен навигационными системами, доступными для лиц с проблемами зрения и слуха.


Методическое и техническое обеспечение по выполнению программы информатизации


Показатели

Наличие

1. Программа по информатизации




2. План использования компьютерной техники в библиотеке




3. Количество компьютеров, предоставленных для пользователей




4. Количество автоматизированных рабочих мест для сотрудников




5. Перечень платных услуг с использованием компьютерной техники




6. Отчёты по информатизации




7. Должностные инструкции (с указанием навыков применения ПК)




8. Производственное обучение:

-приказы об организации производственного обучения

-график проведения занятий





9. Изучение спроса на информационные услуги




10. Заявки и сметы текущего года на:

- подключение телефонов, интернет поселенческих библиотек

-приобретение ПК, компьютерных программ

-обучение библиотечных работников






11.Техническое состояние




Тип подключения библиотеки к интернет:




- внешний модем (ADSL)




- внутренний модем




-беспроводной интернет




  1. Локальная сеть в библиотеке:




  1. Кондиционирование помещений библиотеки




  1. Использование и комплектация «АС-Библиотека-3»




  1. Объявлений (другая наглядная информация) в зоне обслуживания пользователей о возможностях электронной доставки документов и межбиблиотечного абонемента




  1. Полнотекстовая электронная база постановлений, приказов, указаний, касающихся библиотечного дела в районе




  1. Полнотекстовая электронная база постановлений, приказов, указаний администрации района




18. Информация о библиотеке на сайте администрации муниципального района




План мероприятий по реализации Концепции




п\п


Наименование мероприятий

Срок выполнения

Ответственные

1

Создание центра библиографической обработки информации на базе ККУНБ им. А.С. Пушкина

2009 год



Департамент культуры Краснодарского края

2

Организационное и методическое сопровождение процессов информатизации

2009 – 2020 годы

Департамент культуры Краснодарского края

3

Ежегодное обучение не менее
50 человек - специалистов
муниципальных библиотек -
работе в сети Интернет и
автоматизированной
библиотечной информационной
системе (АБИС) "АС-Библиотека-3»

2009 – 2020 годы

Департамент культуры Краснодарского края

4

Организация и проведение
стажировок специалистов
муниципальных библиотек
на базе отделов
автоматизации, залов
доступа в Интернет
в краевых государственных
библиотеках

2009 – 2020 годы

Департамент культуры Краснодарского края

5

Организация выездных
консультаций специалистов краевых библиотек
по автоматизации
библиотечных процессов

2009 – 2020 годы

Департамент культуры Краснодарского края

6

Предоставление субсидий
из краевого бюджета
бюджетам муниципальных
образований края на цели, связанные с информатизацией муниципальных библиотек, включая пополнение библиотечного фонда (в том числе и
на приобретение электронных
версий книг), компьютерного
оборудования и лицензионного
программного обеспечения,
подключение к сети Интернет

2009 – 2020 годы

Департамент культуры Краснодарского края


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница