Информация о деятельности




страница1/18
Дата11.08.2016
Размер2.99 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18





Информация о деятельности

Тульской областной Думы

за 2013 год

Тула

2013
Содержание


20-летие Тульской областной Думы 3

1. Законодательная деятельность 7

2. Взаимодействие Тульской областной Думы с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области 119

3. Рассмотрение Тульской областной Думой актов прокурорского реагирования, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области 128

4. Информация о рассмотрении обращений граждан, поступивших в Тульскую областную Думу в 2013 году 135



5. Контрольная деятельность Тульской областной Думы 139

6. Информация  о работе структурных подразделений аппарата Тульской областной Думы 144

Перечень законопроектов, рассмотренных областной Думой в 2013 году 155

Сведения об участии комитетов областной Думы в законотворческом процессе за 2013 год 183

Сведения о постановлениях, принятых Тульской областной Думой по предложениям комитетов, комиссий и депутатов за 2013 год 184

Сведения о постановлениях, принятых Тульской областной Думой за 2013 год, в разрезе классификатора правовых актов 185

20-летие Тульской областной Думы


Законодательный (представительный) орган государственной власти области – Тульская областная Дума – впервые был сформирован в 1993 году одним из первых в новейшей истории России. За эти годы депутаты Тульской областной Думы пяти созывов достигли немалых успехов и внесли серьезный вклад в формирование регионального законодательства, направленного на поступательное государственное строительство и социально-экономическое развитие региона. Принято более 2000 законов Тульской области, регулирующих правоотношения в различных сферах жизни области.

5 декабря 2013 года состоялось 53-е заседание Тульской областной Думы, в рамках которого прошло празднование 20-летия регионального парламента.

В заседании Думы приняли участие губернатор Тульской области В.С. Груздев, заместители губернатора, члены правительства области, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, митрополит Тульский и Ефремовский Алексий, епископ Белевский и Алексинский Серафим, депутаты Тульской областной Думы всех созывов, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители муниципальных образований Тульской области, члены Молодежного парламента при Тульской областной Думе, руководители региональных средств массовой информации.

В фойе зала заседаний приглашенные на торжественное мероприятие могли ознакомиться с выставкой, рассказывающей об истории народовластия на Тульской земле и деятельности Тульской областной Думы 5-го созыва.

Открыл заседание председатель Тульской областной Думы И.В. Панченко. Затем вниманию гостей был представлен фильм об истории создания регионального парламента и деятельности Тульской областной Думы по формированию законодательной основы социально-экономического развития области.

С 20-летием областной Думы собравшихся поздравил губернатор В.С. Груздев. В своем выступлении глава региона подчеркнул, что парламентарии приняли много важных и нужных для развития области законов. Важно то, отметил губернатор, что сегодня законодательная и исполнительная власти действуют в единстве целей, определяя для себя одну главную задачу – улучшение качества жизни граждан.

В.С. Груздев обозначил основные направления совместной деятельности, которые уже сегодня дают ощутимый результат. Это, в частности, поддержка семьи, материнства и детства. В результате принятых мер в области выросла доля вторых и последующих рождений, и наш регион вышел на третье место в Центральном федеральном округе по уровню прироста рождаемости.

Важное значение имеет работа по обеспечению позитивной динамики развития инвестиционных процессов, которая позволила Туле в рейтинге лучших городов России по удобству ведения бизнеса за 2012 год занять 17 место с высокими баллами по административному и налоговому благоприятствованию, а также инфраструктурному потенциалу.

В своей речи губернатор затронул и тему жилищного строительства, отметив, что активная совместная работа с Фондом содействия реформированию ЖКХ позволит построить в ближайшие 4 года в 11 муниципальных образованиях более 360 тысяч квадратных метров жилья для переселения из аварийного жилищного фонда 15 тысяч граждан.

В.С. Груздев выразил благодарность депутатам областной Думы за доверие и позитивное отношение к законодательным инициативам и пожелал плодотворной работы на благо жителей региона.

Затем губернатор вручил депутатам ряд наград. Ф.Г. Романовский и О.К. Самылин удостоены серебряной медали «За особый вклад в развитие Тульской области». В.Е. Абакумов, В.И. Калиничев, А.В. Кузнецов, Г.В. Медведев, А.А. Панов, А.А. Петренко, Л.М. Пономарева, О.М. Сенин, В.В. Сидоров, С.Б. Тхор и Ю.А. Шахов награждены медалью «Трудовая доблесть» III степени.

В торжественной части заседания областной Думы с поздравлениями также выступили федеральный инспектор в Тульской области А.М. Симонов, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Тульской областной Думы Е.В. Атанов, депутат Государственной Думы Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Афонский, митрополит Тульский и Ефремовский Алексий, глава администрации муниципального образования город Тула Е.В. Авилов.

Затем с обращением к приглашенным выступил председатель Тульской областной Думы И.В. Панченко.

– Наш региональный парламент был сформирован одним из первых в Российской Федерации. За два десятилетия пройдена колоссальная школа парламентской работы, итог которой – создание целостной законодательной базы социально-экономического развития Тульской области, – сказал Игорь Владимирович. – Приняты законы, обеспечившие реализацию в регионе целого ряда государственных реформ в бюджетной и налоговой сферах, в системе местного самоуправления, в жилищно-коммунальном хозяйстве. Серьезные изменения претерпевало избирательное законодательство. Усилена поддержка здравоохранения и образования, введены дополнительные меры помощи многодетным семьям. Немало сделано для укрепления правопорядка.

Председатель областной Думы поздравил всех жителей области с 20-летием регионального парламента и пожелал успешной работы депутатам. И.В. Панченко поблагодарил за конструктивное сотрудничество губернатора Тульской области Владимира Сергеевича Груздева, правительство области, руководителей федеральных органов власти, руководителей органов местного самоуправления, общественных организаций.

Игорь Владимирович выразил уверенность, что профессиональный опыт тульских парламентариев, их мудрость и умение принимать взвешенные коллегиальные решения и впредь будут служить интересам Тульского края.


Основные итоги деятельности Тульской областной Думы

1-5-го созывов в цифрах

(за период 29.12.1993 - 31.12.2013)





1 созыв

(декабрь 1993-

сентябрь 1996)

2 созыв

(октябрь 1996-

сентябрь 2000)

3 созыв

(октябрь 2000-

сентябрь 2004)

4 созыв

(октябрь 2004-

сентябрь 2009)

5 созыв

(октябрь 2009-

декабрь 2013)

Проведено заседаний Думы

29

60

64

82

53

Проведено заседаний комитетов Думы

67

289

441

767

493

Проведено депутатских и публичных слушаний

6

11

14

14

10

Принято постановлений Думы

660

1811

1882

4398

3024

Принято законов

Тульской области



31

177

276

864

702

Принято обращений

Тульской областной

Думы


10

36

45

84

2

Внесено законодательных инициатив ТОД

9

14

5

15

3

Рассмотрено проектов федеральных законов

112

804

2841

3792

3504

Рассмотрено обращений граждан

456

530

1628

1892

927

Принято распоряжений председателя Думы по основной деятельности

учет осуществляется

с 1998 года

252

798

1374

1156

Рассмотрено протестов прокурора области

учет осуществляется с 2007 года

23

6

Рассмотрено представлений прокурора области

учет осуществляется с 2007 года

16

2

Рассмотрено требований прокурора области

полномочие по внесению требований предоставлено ФЗ от 17.07.2009 № 171-ФЗ

7

Рассмотрено экспертных заключений Управления министерства юстиции РФ по Тульской области

учет осуществляется с 2007 года

55

10

По состоянию на 31 декабря 2013 года в Реестр законов Тульской области включено 2050 законов Тульской области, принятых Тульской областной Думой всех созывов, из них 489 законов Тульской области являются базовыми действующими законами.



1. Законодательная деятельность
Законодательная деятельность Тульской областной Думы 5-го созыва (далее – Дума) в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с Программой законопроектных работ на 2013 год и квартальными планами работы Думы.

Основные итоги законодательной деятельности Думы за 2013 год представлены в таблице 1.



Таблица 1

Законодательная деятельность

за 2013 год

с начала

5-го созыва

Проведено заседаний Думы


11

53

Принято:

законов области



180


702

из них:

вновь принятых законов

66

180

о внесении изменений в действующие законы


112

494

о приостановлении действия закона области в целом или его отдельных положений


0

10

о признании утратившими силу отдельных положений законов области или законов в целом


2

18

постановлений


749

3024

обращений


0

2

законодательных инициатив


2

3

За отчетный период проведено 11 заседаний Думы, на которых рассмотрено 749 вопросов и 114 заседаний комитетов Думы, на которых рассмотрено 1419 вопросов.

В 2013 году в порядке законодательной инициативы в Думу внесено 185 законопроектов. По итогам рассмотрения на заседаниях Думы принято 180 законов Тульской области, в том числе 64 закона Тульской области принято с целью приведения законодательства области в соответствие с федеральным законодательством. Отозвано субъектом права законодательной инициативы 5 законопроектов, отклонено 2 законопроекта. Перечень принятых, отклоненных и отозванных законопроектов представлен в приложении 1.

Всего в 2013 году на рассмотрении в Думе находилось 193 законопроекта, из них: 1 законопроект был внесен в Думу в 2009 году, 1 – в 2011 году, 6 – в 2012 году.

На 01.01.2014 на рассмотрении в Думе находится 6 законопроектов, из них: 1 законопроект принят в первом чтении; 5 законопроектов находится на рассмотрении в комитетах Думы.

Субъектами права законодательной инициативы по внесенным в 2013 году законопроектам (всего 185) являлись: губернатор области по 106 законопроектам; Дума по 32 законопроектам (председателем Думы внесен 1 законопроект, комитетами Думы – 27 законопроектов, депутатами Думы – 4 законопроекта), представительные органы муниципальных образований по 42 законопроектам, избирательная комиссия Тульской области по 5 законопроектам.

Процентное соотношение внесенных в Думу в 2013 году законопроектов в разрезе субъектов права законодательной инициативы представлено на диаграмме 1.

Диаграмма 1. Процентное соотношение внесенных в 2013 году в Думу

законопроектов по субъектам права законодательной инициативы


Данные об участии комитетов Думы в законотворческом процессе по рассмотрению проектов законов области по стадиям представлены в приложении 2.

По сферам правового регулирования принятые законы (всего 180) распределены следующим образом:

законы Тульской области, регулирующие правоотношения в сфере государственного строительства и местного самоуправления – 91 (50%), в том числе 40 – базовые законы, 51 – о внесении изменений в действующие законы области;

законы Тульской области, регулирующие правоотношения в финансово-экономической сфере48 (27%), из них 14 – базовые законы, 33 – о внесении изменений в действующие законы области, 1 – о признании утратившими силу отдельных положений закона области;

законы Тульской области, регулирующие правоотношения в социальной сфере – 41 (23%), в том числе 12 – базовые законы, 28 – о внесении изменений в действующие законы области, 1 – о признании утратившими силу отдельных положений закона области.

Процентное соотношение принятых в 2013 году законов Тульской области по сферам правового регулирования представлено на диаграмме 2.


Диаграмма 2. Процентное соотношение принятых в 2013 году

законов Тульской области по сферам правового регулирования


За отчетный период Думой принято 749 постановление, из них: 470 – по рассмотрению проектов законов области, 87 – по отзывам на проекты федеральных законов, 1 – по итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования, 92 – по награждению Почетной грамотой Тульской областной Думы, 2 – по законодательным инициативам Тульской областной Думы по внесению в Государственную Думу ФС РФ проектов федеральных законов, 26 – по назначению и согласованию назначения кандидатур, 10 – об утверждении положений (внесение изменений в положения, рассмотрение отчетов, докладов и т.п.), 61 – по иным вопросам (планы работы, повестки дня, внесение изменений в состав комитетов и комиссий Думы и др.).

Процентное соотношение принятых в 2013 году постановлений Думы по тематике показано в диаграмме 3.



Д
Диаграмма 3. Процентное соотношение постановлений Тульской областной Думы,

принятых в 2013 году, по тематике


Информация о постановлениях, принятых Думой в 2013 году по предложениям комитетов Думы и распределенных в соответствии с классификатором правовых актов, приведена в приложениях 3,4.

Комитетами Думы за отчетный период рассмотрено 1150 проектов федеральных законов.

Количественные показатели деятельности комитетов Думы за 2013 год представлены на диаграммах ниже.
Диаграммы количественных показателей, характеризующих

деятельность комитетов Думы за 2013 год




















Всего в 2013 году в Тульской областной Думе действовало 4 рабочие группы (по разработке и доработке законопроектов, рассмотрению отдельных вопросов). Было проведено 9 заседаний рабочих групп.

За отчетный период рабочей группой по награждениям Почетной грамотой Тульской областной Думы и Благодарственным письмом Тульской областной Думы проведено 34 заседания, на которых были рассмотрены 250 ходатайств о награждении организаций и граждан. По результатам их рассмотрения Почетными грамотами Тульской областной Думы были награждены 159 граждан и 10 организаций, Благодарственным письмом Тульской областной Думы – 445 граждан и 9 организаций.

Депутатами Думы продолжена работа по совершенствованию законодательства области, направленная на реализацию положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, приведению его в соответствие с федеральным законодательством.

Работа комитетов строилась в соответствии с направлениями, закрепленными за комитетами, на основе программы законопроектных работ Думы, квартальных планов работы Думы с учетом приоритетов развития федерального и регионального законодательства.




  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница