Енисейский район



Скачать 461.52 Kb.
страница1/3
Дата13.06.2016
Размер461.52 Kb.
  1   2   3


Енисейский район
Географическое положение: северо-запад Красноярского края

Удаленность от краевого центра: 350 км

Площадь территории: 106143 кв. км

Численность населения по состоянию на 01.06.2013: 25 502 человека

Административный центр: г. Енисейск

Дата образования: 4 апреля 1924 года



Из истории образования и развития района
Муниципальное образование Енисейский район расположен по левому и правому берегам р. Енисей, в бассейнах рек Сым, Кас, Тасей, Пит, Верхняя Кеть, Кемь и др. Устье одной из крупнейших рек Сибири – Ангары также находится на территории района. Частично в районе расположены Западно-Сибирская равнина, Енисейский кряж, Кас-Кетская и Кето-Учумская возвышенности, а также Средне-Енисейская долина. С краевым центром территорию связывают железная дорога Красноярск-Лесосибирск и автотрасса регионального значения Красноярск-Енисейск. В летнее время главной транспортной артерией района является р. Енисей, в зимнее время ко многим поселкам прокладывают дороги-зимники.

В районе 65 населенных пунктов, 64 из них являются сельскими поселениями, входят в состав 25 сельсоветов и одно городское поселение - поселок Подтесово. На территории района расположены города Енисейск и Лесосибирск.

Освоение и развитие территории русскими казаками началось в XVI веке и шло водно-волоковым путем по Маковскому волоку. Постепенно район стал центром земледелия и ремесла, через него проходили торговые пути на Москву, на восток и юг Сибири, в Китай и Монголию. Он слыл базой снабжения хлебом и фуражом, наряду с традиционными видами деятельности - охотой, рыбалкой, сбором дикоросов - здесь работали судостроительные и судоремонтные предприятия, деревообрабатывающие цеха.

В настоящее время в районе работает Подтесовская РЭБ флота, представляющая рабочие места для большей части самого крупного поселка, в Назимово - базируется участок лесозаготовителей от Лесосибирского комбината по переработке леса, дающий работу жителям села. В районе Верхнепашино строится новое предприятие ООО «Сиблеспроект». Предприятие планирует довольно широкий спектр производства: пиломатериалы, дрова, производство фанеры, шпона и др. В производстве будет задействовано до 400 человек, что очень положительно скажется на занятости населения, а значит и на росте благосостояния жителей района.

На территории района успешно реализуется инвестиционный проект Енисейского района по созданию производственных мощностей по переработке молока. В 2012 году объем переработанного молока составил 1722 тонны. Линейка продукции молокоперерабатывающего предприятия составляет 11 наименований. Деятельность молзавода оказывает значительную поддержку в развитии отрасли сельского хозяйства в Енисейском районе.

Образование в районе представлено 52 действующими образовательными учреждениями, из них: 15- средние школы, 5- основные, 1 – начальная, 15– филиалы, 15 – детские сады и 1 учреждение дополнительного образования. В школах района обучаются 3085 учащихся и трудятся 435 педагогических работника. Учитель русского языка и литературы Верхнепашинской школы СОШ №2 Сукиасян Галина Павловна вошла в число десяти сильнейших педагогов края в краевом профессиональном конкурсе «Учитель года Красноярского края 2013», и в число двадцать финалистов вошла Драчук Галина Андреевна – директор Озерновской СОШ № 47, в краевом конкурсе «Лучший директор образовательного учреждения 2013».

Учреждения культуры в поселениях Енисейского района были и остаются центрами самой массовой, общедоступной культурно-досуговой деятельности, позволяющей реализовать разносторонние запросы населения. Сеть учреждений культуры сегодня выглядит следующим образом:

- учреждения культуры клубного типа – 27 (+4 филиала);

- библиотеки – 34;

-учреждения дополнительного образования – 2;

Основные показатели деятельности учреждений культуры клубного типа приведены в таблице.


Основные показатели

2011 г.

2012 г.

Отклонение

количество клубных формирований достигло

280

286

+ 6

в том числе для детей

152

153

+1

Количество культурно-досуговых мероприятий

6 158

6396

+342

В том числе для детей

4200

5166

+966

Количество посетителей, участвующих в культурно – досуговых мероприятиях

257 690

266 174

+8 484

В том числе детей

72070

73147

+1077

В районе стабильно действуют 5 коллективов, имеющие звания «народный»- это вокальный ансамбль «Рябинушка» (Подтесово), вокальная группа «Ивушка» (Потапово), хор «Сельские зори» (Абалаково) и 2 театра - енисейский народный театр, енисейский театр кукол. В работе вокальных коллективов принимают участие депутаты Юрова Е.И. и Яранцева О.Н.

Здравоохранение в районе представлено МБУЗ «Енисейская ЦРБ», в состав которой входят:

- центральная районная больница;

- 28 ФАПов;

- 4 участковые больницы;

- 3 врачебных амбулатории;

- 4 ОВП.


В 2012 году МБУЗ «Енисейская ЦРБ», по федеральным программам модернизации и профилактике ДТП, проведено капитальных ремонтов отделений на сумму 45 млн. рублей, что значительно улучшило условия труда сотрудников и пребывания пациентов. Получены новые рентгенологические аппараты для ЦРБ и участковой больницы в п. Подтесово, ФЛГ аппарат для Подтесовской УБ. Открыт кабинет компьютерной диагностики. Значительно увеличен объем диагностических исследований в лаборатории ЦРБ за счет нового современного оборудования. Заменено оборудование в реанимационном отделении, в операционных блоках хирургического и травматологического отделений. На базе ЦРБ открыт травматологический центр второго уровня.

За счет средств района построен и введен в эксплуатацию ФАП в п.Колмогорово (северная территория района, удаленность от районного центра 143 км). В рамках программы модернизации построены и введены в строй модульные ФАПы в с. Плотбище и в п. Потапово. В текущем году планируется ввод в эксплуатацию ФАПа в п. Абалаково.

Муниципальное образование Енисейский район живет в современном мире, решает свои проблемы, ищет пути развития, использует все возможности для стабильной и благополучной жизни населения района. Свою лепту в выполнение этих задач вносит Енисейский районный Совет депутатов.

Енисейский районный Совет депутатов IV созыва
14.03.2010 года в состав Енисейского районного Совета депутатов избран 21 человек:
1. Арутюнян Владимир Арменакович,

главный врач МБУЗ «Енисейская ЦРБ».



2.Бондаренко Алексей Маркович,

писатель, член Союза писателей.



3.Бурдуковская Ольга Николаевна,

заведующая Подтесовской участковой больницы МБУЗ «Енисейская ЦРБ».



4.Вагин Владимир Пантелеевич,

начальник отдела охраны труда и окружающей среды РЭБ флота п. Подтесово.



5.Дудура Павел Федорович,

старший мастер кислородной станции РЭБ флота п. Подтесово.



6.Ермаков Сергей Васильевич,

глава Енисейского района –председатель районного Совет депутатов.



7.Каминский Вячеслав Маркович,

генеральный директор ООО «Илимпейская геофизическая экспедиция».



8.Казанцева вера Васильевна,

директор МБОУ СОШ №10 п. Усть-Кемь.



9.Колесников Сергей Владимирович,

летчик-наблюдатель Ярцевского авиаотделения.



10.Колокольникова Нина Витальевна,

председатель Енисейской районной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ.



11.Малыхин Юрий Михайлович,

врач общей практики Усть-Кемского отделения МБУЗ «Енисейская ЦРБ».



12.Олейников Николай Степанович,

заместитель директора РЭБ флота п. Подтесово.



13.Пайков Владимир Александрович,

директор ООО «АртСтройСервис».



14.Пименов Василий Петрович,

директор КГБУ «Красноярсклес».



15.Рявкина Галина Васильевна,

заместитель председателя районного Совета депутатов.



16.Скобелкина Лариса Степановна,

директор МОУ «Межшкольный учебный комбинат



17.Сергеев Валериан Ильич,

главный редактор редакции газеты «Енисейская правда».



18.Соловьева Лилия Тимофеевна,

заместитель директора МБОЙ СОШ с. Погодаево.



19.Сосновский Владимир Тимофеевич,

директор филиала ОАО «Лесосибирск Автодор».



20.Юрова Елена Ивановна,

директор МУК «Культурно-досуговый комплекс с. Потапово».



21.Яранцева Ольга Николаевна,

директор МУК «Районный центр культуры».


В составе районного Совета 13 мужчин и 8 женщин.

20 депутатов имеют высшее образование и один депутат – среднее профессиональное, самому молодому депутату – Юровой Елене - 34 года, самому старшему – Сергееву Валериану Ильичу – 75 лет. Средний возраст депутатов – 52 года.

15 депутатов занимают должности первых руководителей предприятий и учреждений, 5 – руководители второго уровня, 1 – писатель.

Качественный состав депутатов Енисейского районного Совета достаточно высокий. У каждого за плечами большой опыт руководящей работы, известность среди населения Енисейского района, заработанная профессиональными качествами, умением решать проблемы. Такие депутаты, как Каминский В.М., Пайков В.А., Скобелкина Л.С., Олейников Н.С., Сосновский В.Т., Арутюнян В.А., Сергеев В.И. пользуются безграничным уважением и доверием своих избирателей. Депутаты, избранные в Совет являются управленцами современного типа, хорошо понимают особенности сегодняшнего времени как экономического, так и политического характера, что помогает им свободно ориентироваться в любой ситуации, принимать правильные решения.

Депутат Пайков В.А. пользуется большим уважением у своих избирателей, часто бывает у жителей своего депутатского округа, хотя его округ расположен за 120 км от районного центра. К Владимиру Александровичу на прием приходят люди с самыми разными вопросами: жилищными проблемами, проблемами обеспечения электроэнергии, технического состояния дизельной станции, ремонтом детского сада и другими. Нет ни одного серьезного вопроса у жителей Назимово, Сергеево и Новоназимово о котором не был бы осведомлен депутат Пайков В.А. и не пытался бы его решить с помощью главы района, администрации района.

На I Съезде депутатов Енисейского района Пайков В.А. был награжден Почетной грамотой главы района. Также были отмечены наградами за активную работу депутаты Скобелкина Л.С., Олейников Н.С., Вагин В.П.

Для депутата Скобелкиной Л.С. нет больших и маленьких депутатских дел. Лариса Степановна работает с любым, поступившим запросом или жалобой, стремясь разобраться, оказать помощь, подсказать способ дальнейших действий, чтобы достичь результата. У нее не простой округ – п. Высокогорский и п. Шапкино. Как и у всех здесь отсутствие рабочих мест, создающее много проблем. Но в п. Шапкино создана социальная зона, где собраны пенсионеры, инвалиды со всего района и, конечно, обращений к депутату очень много – и по медицинскому обслуживанию и по качеству услуг ЖКХ, и по семейно-бытовым проблемам, никого Лариса Степановна не оставляет без внимания.

Ответственно относится к своим депутатским обязанностям депутат В.А.Арутюнян. Его депутатский округ находится на правой стороне Енисея, но Владимир Арменакович участник многих событий, мероприятий, которые проходят в Потапово. Некоторые события из депутатских будней представлены на фотографиях (фотоматериалы 1).



1. Создание наиболее полной системы муниципальных правовых актов
Енисейский районный Совет депутатов – законодательный орган для территории района, который своими документами обеспечивает правовое решение вопросов местного значения, создает условия для реализации прав населения района.

Основная задача депутатского корпуса - создать систему четкого и правового регулирования общественных отношений, связанных с местным самоуправлением.

Приоритетным направлением является местное нормотворчество, предполагающее разработку целого комплекса нормативных правовых актов, касающихся функционирования власти на местах, порядка решения конкретных вопросов местного значения и форм участия самих граждан в процессах муниципального управления.

В систему муниципальных правовых актов, регулирующих различные сферы жизнедеятельности района, в соответствии с действующим законодательством и Уставом района входят:



  • Устав Енисейского района;

  • нормативные и иные правовые акты Енисейского районного Совета депутатов;

  • правовые акты главы района-председателя районного Совета депутатов;

  • правовые акты местной администрации, должностных лиц органов местного самоуправления.

Основным документом для всех сфер жизнедеятельности района является Устав района - это акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, который имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Устав утвержден сессией районного Совета депутатов 13.03.1998 года, зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Особое внимание уделяется своевременному внесению изменений в Устав муниципального образования в соответствии с изменениями действующего законодательства. С 01.01.2012 года по 30.08.2013 года в Устав района изменения и дополнения вносились дважды (решения от 26.04.2012 № 19-230р, от 31.10.2012 №22-299р). В настоящее время действует Устав с изменениями и дополнениями от 31.10.2012, зарегистрированный в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 27.11.2012 года (приложение №1).

Основными направлениями нормотворческой деятельности Енисейского районного Совета депутатов являются:


  • обсуждение на публичных слушаниях изменений и дополнений в Устав муниципального образования и в иные правовые акты и принятие их на сессиях;

  • разработка нормативных и иных правовых актов представительного органа муниципального образования;




  • принятие правовых актов главы муниципального образования, главы местной администрации и иных органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования

Перечень правовых актов, принятых Енисейским районным Советом депутатов за обозначенный период и вошедших в систему муниципальных нормативных правовых актов представлен в (приложении №2).

Проведено заседаний Енисейского районного Совета депутатов:

2012 год- 7 сессий, 2013 год – 4 сессии (фотоматериалы 2) .

Анализ основных направлений и тенденция развития правотворческой деятельности районного Совета таковы: в 2010 году было принято 117 правовых актов, в 2011 – 89, в 2012 – 127, за текущий период 2013 – 48, таким образом, в 2012-2013 годах всего принято 175 правовых актов, из них нормативно-правовых – 129, что составило 74% от общего числа принятых решений.

Основные направления – это исполнение бюджета, внесение изменений и дополнений в уже действующие правовые акты с учетом изменений законодательства, принятие актов в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждение различных Порядков и Положений по разным направлениям работы, установление налоговых ставок, решения по системе оплаты труда работников бюджетных учреждений и по многим другим вопросам.

Статьей 35 Устава района установлено право жителей района на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Для реализации данного права и привлечения внимания граждан к правотворческой инициативе депутатами предприняты следующие шаги по популяризации деятельности районного Совета:

- выступления депутатов районного Совета на местном канале телевидения Енисей-Информ ТВ;

- освещение деятельности депутатского корпуса на страницах общественно-политической газеты «Енисейская правда»;

- размещение информации и решений на официальном информационном Интернет- сайте Енисейского района;

- встречи с избирателями.

Проекты решений, выносимые на рассмотрение, за 10 дней до проведения сессии направляются в прокуратуру на проверку соответствия действующему законодательству. Кроме того, статьей 35.1 Устава района закреплена правотворческая инициатива прокурора района.

Все это в целом дает возможность районному Совету депутатов выстраивать систему муниципальных актов с учетом мнения жителей района, способствует повышению гражданской активности населения, его уровня правосознания, и позволяет принимать решения, избегая правовых ошибок.



2. Обеспечение взаимодействия представительного органа района с исполнительной властью района и другими органами муниципального образования

Для реализации планов социально-экономического развития района, решения проблем избирателей невозможно работать без тесного плодотворного и эффективного сотрудничества и взаимодействия представительного и исполнительного органов муниципального образования, а также предприятиями, организациями, контролирующими и правоохранительными органами, общественными организациями, политическими партиями и движениями, средствами массовой информации. Такое взаимодействие депутатов налажено и выстроено в форме взаимного участия в расширенных совещаниях, встречах, консультациях, публичных слушаниях, заседаниях сессий и постоянных комиссиях, культурно- массовых мероприятиях. Так депутатами была одобрена Программа социально-экономического развития района, периодически ход реализации Программы заслушивается на сессиях районного Совета депутатов.

Существует практика создания совместных комиссий, советов по решению конкретных вопросов. Например, согласительная комиссия, которая рассматривает непростые, порой спорные вопросы в самых различных сферах жизнедеятельности района, в состав комиссии наряду с работниками администрации входят на паритетных началах депутаты Олейников Н.С., Рявкина Г.В. Также была создана совместная комиссия с представителями администрации района, п. Подтесово по решению вопроса по общежитию п. Подтесово, в которую вошли депутаты Вагин В.П., Дудура П.Ф., Олейников Н.С. Депутат Каминский В.М. возглавляет Совет директоров в «ЕнисейЭнергоКом», Рявкина Г.В. - районный Совет по образованию. Список комиссий прилагается (приложение №3).

При проведении массовых мероприятий составляются совместные графики участия как депутатов, так и работников исполнительной власти. Примером может служить график участия в проведении празднования Дня Победы (приложение 4). Представители законодательной и исполнительной власти входят в состав оргкомитета по подготовке и проведению праздника «Енисейская уха», который внесен в реестр краевых мероприятий ( Ермаков С.В., Рявкина Г.В., Арутюнян В.А., Сосновский В.Т.). Депутаты Колесников С.В. и Пименов В.П. активно участвовали в ликвидации последствий наводнения в с. Ярцево, поддерживали людей, попавших в сложную жизненную ситуацию.

Районный Совет депутатов тесно взаимодействует с прокуратурой. Представители прокуратуры присутствуют на всех сессиях районного Совета. Все проекты и уже принятые решения направляются в прокуратуру, с которой у нас заключено соглашение о взаимодействии в целях укрепления законности, сотрудничества в правотворческой деятельности, противодействия коррупции, протестов на принятые решения в текущем периоде не поступало.

Еще одна из форм взаимодействия исполнительной и законодательной власти в районе - это еженедельное (понедельник) проведение

расширенного аппаратного совещания с участием главы администрации и его заместителей, руководителей управлений и отделов администрации района, глав поселений, руководителей федеральных, краевых и местных структур, находящихся на территории муниципального образования. На совещании рассматриваются насущные вопросы жизнедеятельности района, намечаются и обговариваются важные мероприятия, события, анализируются результаты. Организован и постоянно ведется Главой района прием граждан по личным вопросам, на который в обязательном порядке приглашаются глава администрации, его заместители и руководители управлений и отделов администрации, что позволяет быстро и эффективно решать вопросы, с которыми обратились граждане.

Активно применяется такая форма взаимодействия как «Час депутата», который проводится после каждой сессии, депутаты имеют возможность задать любой вопрос главе администрации, его заместителям, получить исчерпывающий ответ и довести его до сведения избирателей.

Осуществляет свою деятельность муниципальное бюджетное учреждение «Консультационно - информационный центр Енисейского района», целью которого является выполнение работ и оказание различного вида услуг по вопросам деятельности органов местного самоуправления.

Таким образом, можно говорить о том, что принятие любого решения всегда проходит в обстановке взаимопонимания всех ветвей власти и контролирующих органов.


3. Организация эффективного планирования деятельности Енисейского районного Совета депутатов
В Енисейском районном Совете депутатов накоплен определенный опыт планирования работы выполнения своих полномочий. План работы Совета составляется на год (приложение №5). Он состоит из нескольких разделов:

  • вопросы, выносимые на сессии районного Совета;

  • вопросы, выносимые на публичные слушания;

  • основные мероприятия, работа с населением.

Работа по планированию начинается со служебной записки главе администрации района о предоставлении информации по принятию необходимых решений для исполнения полномочий администрации с указанием срока и содержания. Полученная информация анализируется, распределяется по времени для заслушивания на сессии. Также планируются организационные мероприятия, например, выездные сессии. Уже проведены выездные сессии в с. Озерное, п. Подтесово, в ближайшее время планируется выездная сессия в с. Ярцево.

В план работы районного Совета включаются вопросы контролирующего характера. Так глава района - председатель районного Совета депутатов, глава администрации района, руководители отделов и управлений администрации района отчитываются перед депутатами о проведенной работе. На сессиях заслушиваются отчеты руководителей предприятий, например ОАО «Северное» о подготовке и работе ЖКХ в зимних условиях, о принципах формирования тарифов ЖКХ и других вопросах в области жилищной политики. Под постоянным контролем депутатов находятся: реализация долгосрочных целевых программ, исполнение бюджета района, отчеты о работе депутатских комиссий, выполнение своих собственных решений.

Отдельно планируется работа постоянных депутатских комиссий (приложение №6). В отчетном периоде наиболее активно была организована работа постоянных депутатских комиссий по финансам, бюджету, налоговой и экономической политике (председатель Олейников Н.С.) и комиссии по законности, правопорядку и защите прав граждан,

(председатель – Колесников С.В.). На комиссиях, предваряя сессию, рассматриваются вопросы, обсуждаются возможные пути решения, проблемы и дается рекомендация депутатам по утверждению представленного проекта решения.

Заместитель председателя районного Совета (Рявкина Г.В.) заслушивается на сессии об исполнении плана работы Совета. Предложения и замечания учитываются при составлении плана на следующий год. Следует отметить, что до настоящего времени серьезных замечаний по плану не высказывалось.

План работы Совета и планы депутатских комиссий размещены на официальном информационном Интернет-сайте Енисейского района и доступны всем жителям района. План работы Енисейского районного Совета депутатов носит перспективный характер и корректируется по мере необходимости.


Каталог: files
files -> Чисть I. История. Введение: Предмет философии науки Глава I. Философия науки как прикладная логика: Логический позитивизм
files -> Занятие № Философская проза Ж.=П. Сартра и А. Камю. Философские истоки литературы экзистенциализма
files -> -
files -> Взаимодействие поэзии и прозы в англо-ирландской литературе первой половины XX века
files -> Эрнст Гомбрих История искусства москва 1998
files -> Питер москва Санкт-Петарбург -нижний Новгород • Воронеж Ростов-на-Дону • Екатеринбург • Самара Киев- харьков • Минск 2003 ббк 88. 1(0)
files -> Антиискусство как социальное явлеНИе
files -> Издательство
files -> Список иностранных песен
files -> Репертуар группы


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница