Е. Н. Ведута стратегия и экономическая политика государства




страница18/20
Дата14.08.2016
Размер4.65 Mb.
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20

Классификация налогов, субсидий и цен.

В СНС субсидии рассматриваются как негативные налоги и потому их классификация симметрична классификации налогов.

Рекомендуется следующая классификация налогов:


  1. налоги на производство, которые включают:

- налоги на продукты (НДС, акцизы, налог с продаж и проч., ставки которых определяются пропорционально объему производства или реализации продуктов);

- прочие налоги на производство (пропорциональные стоимости факторов производства – налог на землю, здания, основные фонды, фонд заработной платы);

2. налоги на доход и собственность (налоги на прибыль, подоходные налоги, налоги на собственность, не используемую в производстве);

3. капитальные налоги (налоги на наследство, налоги на дарение, налоги на операции с капиталом и др.).

Прочие налоги на производство выступают элементом добавленной стоимости. Их функция состоит в том, чтобы обеспечить расходы государства необходимыми финансовыми средствами. Оценить землю, здания и основные фонды сложно. Поэтому для целей стратегического планирования целесообразно, исходя из предполагаемых расходов государства, определять ставки налогов на используемый фонд заработной платы.

Налоги на продукты возникают в связи с тем, что в условиях инфляции и низкого качества прогнозирования бюджета прочих налогов может не хватить. Их использование увеличивает налоговое бремя на малоимущих. Кроме того, при множестве косвенных налогов, добавляемых к ценам товаров при каждой сделке между хозяйствующими субъектами, усложняется расчет текущих цен производителей. Для упрощения расчетов цен достаточно добавить налог на продукты (налог с продаж, в т.ч. и на продажу импортных товаров) к цене производителя лишь один раз на стадии реализации продуктов конечным потребителями.

Различия между прочими налогами на производство и налогами на продукты учитывается в следующей системе цен, рекомендуемых СНС для оценки различных операций и их результатов:

- основная цена – это цена, получаемая производителем за единицу реализованного товара с чистыми налогами на производство (за вычетом субсидий), но без чистых налогов на продукты (с включением субсидий);

- цена производителя – это цена, получаемая производителем за реализуемую единицу продукта, включая чистые налоги на продукты, кроме налога на добавленную стоимость (НДС) и торгово-транспортных наценок (ТТН), т.е. цена производителя = основная цена + чистые налоги на продукты – НДС - чистые налоги на импорт – ТТН;

- рыночная цена конечного покупателя (конечного потребителя) – это цена, включающая все налоги на продукты и торгово-транспортные наценки, т.е. цена конечного покупателя = цена производителя + НДС + чистые налоги на импорт + ТТН.

Из определения цен видно, что в СНС существуют проблемы учета в ценах торгово-транспортных наценок (ТТН). Для устранения влияния различных ставок налогов и субсидий на структуру производства и распределение доходов отраслевые показатели и валовой выпуск продукции оцениваются в ценах производителей или в основных ценах, а использование товаров и услуг потребления и накопления - в рыночных ценах конечного потребителя. При расчете валового выпуска в ценах производителей учитываются ТТН, обеспечивающие перевозки товаров между производителями. В ценах конечных покупателей речь идет лишь об учете ТТН, не включенных в цены производства, но оплаченных конечными покупателями.

От точности цен, используемых при расчете макроэкономических показателей, зависит качество СНС. Классическая политическая экономия требует достоверного учета в ценах всех текущих, инвестиционных и налоговых затрат. Субъективизм концепции полезности, лежащей в основе СНС, проявляется в том, что нерыночные товары и услуги рекомендуется оценивать с использованием рыночной цены подобных товаров и услуг, реализуемых на рынке, а если это невозможно, то по затратам на их производство. Так, по затратам на производство оцениваются услуги государственных учреждений и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Налоги на доходы и собственность, налоги на капитал и инвестиционные субсидии являются трансфертами.

Классификация доходов и трансфертов

По концепции дохода Хикса, конкретизирующейся в СНС ООН 1993, под валовым национальным доходом экономики, не имеющей внешнеэкономические связи, понимается сумма валовой добавленной стоимости (ВДС), произведенной всеми секторами экономики в течение текущего периода. Согласно этому определению в доход не попадают изменение стоимости активов в результате инфляции (т.е. холдинговая прибыль), передачи прав собственности путем продажи и приватизации и др. Поэтому определение дохода в СНС не совпадает с его определением в бухгалтерском учете, преследующем фискальные цели.

Основываясь на концепции Хикса, в СНС четко проводятся различия между операциями с доходами и финансовыми инструментами, текущими и капитальными затратами, первичными доходами от производства товаров и услуг и доходами, полученными от их перераспределения с помощью трансфертов, т.е. располагаемыми доходами. Проведение последнего различия важно для избежания повторного счета при исчислении валового национального дохода (ВНД).

Первичные доходы образуются в результате текущего производства ВДС на экономической территории государства. В их состав входит оплата труда нерезидентов, временно работающих в данной стране, и доходы от собственности – проценты, дивиденды, инвестиционные доходы от прямых зарубежных инвестиций, переданные предприятиями - резидентами нерезидентам. В результате первичного распределения дохода образуется валовой национальный доход (ВНД), представляющий собой сумму первичных доходов, получаемых резидентами страны: ВНД = ВВП + сальдо первичных доходов, полученных и переданных резидентами за границу. Как правило, ВНД  ВВП для развитых стран и ВНД  ВВП для развивающихся стран.

Перераспределение доходов в денежной форме осуществляется с помощью текущих трансфертов в денежной форме (ТТ). Они включают текущие налоги на доходы и собственность, отчисления на социальное страхование, страховые выплаты и возмещения, социальные выплаты, прочие перераспределительные платежи (штрафы, пенсии, пожертвования и т.д.). Так как ТТ, полученные резидентами из-за границы, отличаются от ТТ, переданных ими за границу, то валовой национальный располагаемый доход (ВНРД) отличается от валового национального дохода (ВНД) на сальдо ТТ, выплаченных и полученных резидентами страны от нерезидентов, т.е. ВНРД = ВНД + сальдо ТТ.

Перераспределение осуществляется не только с помощью трансфертов в денежной форме, но и с помощью социальных трансфертов в натуральной форме, т.е. предоставления гражданам бесплатных социально-культурных услуг и товаров (нерыночные услуги здравоохранения, культуры, образования…). Получателем социальных трансфертов в натуральной форме является сектор домашних хозяйств, а плательщиками - сектор государственного управления и сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. Сектор нефинансовых предприятий и сектор финансовых предприятий не являются ни плательщиками, ни получателями социальных трансфертов в натуральной форме (если, конечно, у этих секторов не числятся на балансе детские сады, поликлиники и др.).

Если к располагаемому доходу домашних хозяйств прибавить полученные ими социальные трансферты в натуральной форме, то получим важный показатель для анализа уровня жизни - скорректированный валовой располагаемый доход домашних хозяйств, используемый на фактическое конечное потребление и валовые сбережения. Скорректированные располагаемые доходы органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, равны располагаемым этими секторами денежными доходами за вычетом социальных трансфертов в натуральной форме, переданных домашним хозяйствам.

Социальные трансферты в натуральной форме, полученные домашними хозяйствами, равны социальным трансфертам в натуральной форме, выплаченным органами государственного управления и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства. Поэтому сумма скорректированного располагаемого дохода всех секторов экономики равна сумме их денежного располагаемого дохода и равна валовому национальному располагаемому доходу (ВНРД), а сумма расходов на конечное потребление равна сумме фактического конечного потребления.

ВНРД в денежной форме используется для расходов на цели конечного потребления и валового накопления. Разница между располагаемым доходом и расходами на потребление составляет валовые сбережения. Сбережения нельзя приравнивать приросту денежной наличности, депозитов в банке и других финансовых инструментов (акций, облигаций и т.д.), так как их увеличение может быть не связано с текущей производственной деятельностью, а являться результатом смены формы активов или принятия финансовых обязательств в результате займа, продажи акций и т.д. При суммировании ВС всех секторов экономики образуется валовое национальное сбережение (ВНС).

Однако для целей производства валового накопления – конечного продукта производственного назначения предназначены лишь суммарные валовые сбережения предприятий производственной сферы, представляющие собой источник производственных инвестиций, а валовые сбережения всех остальных институционных единиц предназначены для целей текущего непроизводственного потребления и непроизводственного накопления.

В счете операций с капиталом для предприятий производственной сферы источником финансирования валового накопления по направлениям - валового накопления основного капитала и прироста материальных оборотных средств являются производственные инвестиции. Другими источниками финансирования капитальных затрат являются сальдо капитальных трансфертов, переданных и полученных от сектора «остального мира», а также чистое заимствование - финансовые ресурсы, переданные данной стране из других стран в возмездной и возвратной форме для финансирования ее капитальных затрат. Если же у страны наблюдается избыток финансовых средств, то она осуществляет чистое кредитование - передает финансовые ресурсы в возмездной и возвратной форме другим странам для финансирования их капитальных затрат.

К капитальным трансфертам относятся единовременные перераспределительные платежи - безвозмездное финансирование капитальных вложений предприятий из государственного бюджета, налоги на капитал, имущество, наследство, безвозмездные передачи основных фондов, списание задолженности за прошлые годы по взаимному соглашению между кредитором и должником; компенсационные выплаты, наследство, крупные подарки при жизни, ценности и денежные средства мигрантов. Капитальные трансферты могут иметь натуральное выражение, когда получатель использует данные трансферты для приобретения активов у самого кредитора.

Следуя определению доходов в СНС, дополнительным источником к собственным производственным инвестициям предприятия может быть либо безвозмездное финансирование его капитальных вложений из государственного бюджета за вычетом заплаченных им налогов на инвестиции, либо его кредитование другими производителями. Учитывая, что сумма налогов на инвестиции равна сумме безвозмездного финансирования капитальных вложений, а сумма предоставляемых кредитов равна сумме их использования, то для производственной сферы в целом источником финансирования валового накопления являются лишь производственные инвестиции, созданные в текущем периоде.

В сбалансированной экономике материальным обеспечением капитальных трансфертов, переданных «остальному миру», и чистого кредитования «остального мира» является конечный продукт для экспорта, произведенный в данной стране, и используемый «остальным миром» для целей валового накопления. Наоборот, материальным обеспечением иностранных инвестиций - капитальных трансфертов, полученных от «остального мира», и чистого заимствования от «остального мира» являются импортные ресурсы, используемые данной страной для целей валового накопления. Материальным обеспечением процентов, получаемых за кредитование экономики, является конечный продукт для экспорта страны, импортирующей капиталы.

Помимо валового накопления в счете операций с капиталом указываются также такие направления его использования, как чистое приобретение ценностей, покупки земли и прочих непроизведенных активов (патентов, авторских прав, лицензий и т.д.). В чистое приобретение ценностей включают покупки (за вычетом) продаж ювелирных изделий, произведений искусства, антиквариат, золото и другие драгоценные металлы, которые обладают способностью сохранять стоимость в течение длительного периода времени. Это противоречит определению дохода в СНС, поскольку земля, антиквариат и другие ценности не являются результатом текущего производства. Если же ценности произведены в текущем периоде, то они должны учитываться в конечном потреблении, а не в валовом накоплении. Прочие непроизведенные активы, сокращающие издержки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), также не входят в состав валового накопления, поскольку материальным их обеспечением является конечный продукт, вывозимый из страны.

В сбалансированной мировой экономике сальдо платежных балансов стран должно равняться нулю. Огромный дефицит платежного баланса США свидетельствует об огромном избытке ничем не обеспеченных долларов. Их экспорт в другие страны по завышенным процентным ставкам в обмен на импорт производимых там конечных продуктов, по сути, означает передачу США трансфертов в натуральной форме от «остального мира». Возвращение долларов на родину и диспропорциональность развития экономики США создают там угрозу развертывания глубочайшего кризиса. Ликвидация причин развертывания кризиса предполагает переход США к стратегическому планированию сбалансированного развития их экономики.


17.3. Повторный счет в расчетах ВВП

Валовой внутренний продукт (ВВП) характеризует стоимость конечных товаров и услуг (для конечного потребления, валового накопления и экспорта), произведенных резидентами данной страны за тот или иной период времени в ценах конечного покупателя. В основе его расчета, затрагивающего все уровни – от фирмы до экономики в целом, должны лежать научные принципы, обеспечивающие сопоставимость и сводимость используемой при его расчете экономической информации.

Термин «валовой» означает, что из стоимости ВВП не вычитается потребление основного капитала (ПОК). Это связано с тем, что по данным бухгалтерского учета амортизация основных фондов оценивается по первоначальной стоимости на основе методов ускоренной амортизации, что неприемлемо в СНС, требующей исчисление ПОК по восстановительным ценам. «Чистые» показатели меньше «валовых» на величину ПОК. На практике их посчитать сложно из-за трудностей измерения ПОК в восстановительных ценах.



Производство ВВП или производственный метод расчета ВВП:

Исходный пункт расчета – валовой выпуск (ВВ).



Валовой выпуск (ВВ) характеризует стоимость товаров и услуг, произведенных хозяйствующими субъектами, отраслями и секторами экономики за данный период.

Согласно СНС ООН 1993 г. ВВ представляет собой суммарную стоимость товаров и услуг, произведенных резидентами за рассматриваемый период, и включает все услуги, предоставленные другим институционным единицам, в частности, услуги домашних хозяйств по проживанию в собственном доме и домашние услуги, оказываемые оплачиваемой домашней прислугой.

Различают два типа выпуска - рыночный и нерыночный.

Рыночный выпуск включает товары и услуги, реализуемые по экономически значимым ценам путем продажи и бартера. Нерыночный выпуск включает товары и услуги, производимые экономическими единицами для собственного потребления или накопления, поставляемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения (нерыночные услуги органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства).

В СНС есть правило, по которому ВВ должен быть оценен в ценах, которые существуют на момент производства, а не на момент реализации продукции. В условиях инфляции разница между этими ценами может быть велика. Согласно рекомендациям СНС такой прирост стоимости запасов или холдинговая прибыль должна быть исключена при измерении ВВ. Для устранения влияния различных ставок налогов и субсидий в различных отраслях экономики на структуру производства рыночный выпуск рекомендуется оценивать в основных ценах (без налогов на продукты с включением субсидий на продукты). Если это сделать невозможно, то в ценах производителей (включает чистые налоги на продукты, кроме НДС и налога на импорт). Товары и услуги, произведенные для собственного потребления, оцениваются в основных ценах, соответствующих ценам аналогичных рыночных товаров и услуг.



Промежуточное потребление представляет собой стоимость всех потребленных благ (за исключением ПОК) и рыночных услуг, полностью израсходованных в процессе производства в течение данного периода для производства других благ и услуг на экономической территории России.

В состав ПП входят затраты материалов, энергии, оплата работ по текущему ремонту, услуг транспорта и связи, рекламы, банков, расходы на командировки в части оплаты поезда и гостиниц и др. затраты.

ПП рассчитывается в ценах конечного покупателя, действующих на момент поступления товаров и услуг в процесс производства. Они включают торгово-транспортные наценки и чистые налоги на продукты.

При исчислении ПП учитывается промежуточное потребление косвенно измеряемых услуг финансового посредничества. Их величина определяется как разница между процентами, полученными и выплаченными финансовыми посредниками, и пропорционально распределяется между всеми клиентами (предприятиями, домашними хозяйствами и т.д.) для учета в их промежуточном потреблении.



Валовая добавленная стоимость (ВДС) – показатель результатов экономической деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, отраслей и секторов экономики, представляющий собой разность между стоимостью выпуска продукции и промежуточным потреблением.

Для устранения влияния различных ставок налогов и субсидий в различных отраслях экономики на структуру производства, отраслевые показатели ВДС приводят в основных ценах (без чистых налогов на продукты). Поскольку методика учета косвенно измеряемых услуг финансового посредничества не разработана, то сумма ВДС уменьшается на эту величину.

Итак, по определению ВДС = ВВ – ПП.

Если ВВ оценен в основных ценах (без чистых налогов на продукты), то считается, что ВДС также оценена в основных ценах. Если ВВ измерен в ценах производителей (с налогами на продукты, но без НДС и чистых налогов на импорт), то считается, что и ВДС измерена в ценах производителей.

Для расчета ВВП в ценах конечных покупателей нужно учесть все налоги на продукты, которые не учитываются в ВДС.

Если ВДС измеряется в основных ценах, то

ВВП = ВДС секторов + чистые налоги на продукты

Если ВДС измеряется в ценах производителя, то

ВВП = ∑ВДС секторов + НДС +чистые налоги на импорт.

Использование действующих методик расчета ВВП на стадии производства не дает правильного его исчисления в связи с наличием повторного счета и отсутствием единой базы для расчета истинных текущих цен производителей, поскольку множество продуктов, входящих в состав ПП и ВВ вообще не имеют рыночных цен.

В валовом выпуске выделяют: производство товаров и производство услуг. В сфере услуг выделяют сферу рыночных услуг (в том числе производство материальных услуг, куда входят транспорт, связь, торговля) и сферу нерыночных услуг. В сфере рыночных услуг ВВ, как правило, приравнивается к выручке от реализации услуг. В сферу нерыночных услуг входят государственные учреждения и некоммерческие организации, обслуживающие население. Нерыночные услуги оцениваются исходя из текущих затрат организаций, включая ПОК.

Исследуем процесс исчисления ВВ в отраслях, производящих материальные блага.



ВВ промышленности =

стоимость реализованной продукции (готовой и полуфабрикатов)

+ стоимость выполненных работ промышленного характера по заказам со стороны или непромышленных хозяйств своего предприятия

+ стоимость изменения (прироста (убыли)) незавершенного производства, включая изменение запасов готовой продукции, еще не реализованной.



По заводскому методу объем промышленной продукции определяется без стоимости внутризаводского оборота. Внутризаводским оборотом организации является стоимость той части выработанных ею готовых изделий и полуфабрикатов, которая используется внутри данной организации на собственные промышленно-производственные нужды.

Валовой оборот характеризует суммарную стоимость всех видов продукции, произведенных за отчетный период всеми цехами предприятия независимо от их дальнейшего использования (на стороне или внутри самого предприятия).

Как видим, в зависимости от метода расчета выпуска в его состав входит, либо не входит промежуточное потребление цехов. Будем считать, что в последнем случае затраты ПП учтены в цене выпуска, которую нужно правильно рассчитать. Согласно методике расчета ВДС из стоимости выпуска продукции нужно вычесть промежуточное потребление. Возникает вопрос, чем отличается ПП, вычитаемое из ВВ от ПП, входящего в состав ВВ. Без системного определения показателей ВВ и ПП с указанием пространства и времени и без налаживания четкой системы учета затрат на производство товаров и услуг невозможно избежать повторного счета затрат для правильного расчета показателя ВВП.

В качестве цен промышленных предприятий используются фактически сложившиеся цены на момент регистрации на продукцию, предназначенную для реализации на внутреннем рынке (без косвенных налогов).

При расчете ВВ промышленности в состав ее продукции не включается содержащееся на ее балансе производство непрофильной продукции.



ВВ сельского хозяйства =

стоимость продукции растениеводства + продукция животноводства =

валовой сбор сельскохозяйственных продуктов урожая данного года + продукция выращивания многолетних насаждений + прирост незавершенного производства в земледелии

+ стоимость продукции выращивания скота (приплод, приплод и привес) + продукция, полученная в процессе хозяйственного использования животных (молоко, шерсть, яйца …).

Цены реализации сельскохозяйственной продукции учитывают надбавки и скидки за качество продукции, но не включают расходы на транспортировку и погрузку (они включаются в отрасль «транспорт»), НДС и дотации.

ВВ строительства =

стоимость строительно-монтажных работ (СМР), включающих геологоразведочные, буровые и проектно-изыскательские работы, выполняемые за счет капитальных вложений

+ изменение остатков незавершенного строительного производства

+ стоимость капитального ремонта зданий и сооружений.

По второму способу расчета ВВ строительства =

законченные и введенные в действие объекты строительства (но без стоимости оборудования и других приобретений)

+ изменение остатков незавершенного строительства

+ изменение остатков незавершенного строительного производства

+ стоимость капитального ремонта зданий и сооружений.

Цены на СМР рассчитывают на основе данных формы отчетности о ценах на материалы, детали и конструкции



ВВ транспорта, связи =

выручка транспортных организаций от перевозки грузов и выполнения погрузочно-разгрузочных работ и складских операций. Рассчитывается по установленным тарифам. (Единица измерения – перемещение 1 тонны груза (пассажира) на 1 км).



ВВ торговли = величине торговой наценки (реализованного наложения). Она представляет собой разницу между стоимостью реализованных товаров в продажных и покупных ценах, за вычетом НДС, т.е. ВВ торговли =

продажная цена товаров – покупная цена товаров



  • расходы на оплату наемного транспорта – НДС.

По элементам стоимости ВВ торговли = издержки обращения + прибыль (валовой доход) торгующих организаций (оплата наемного транспорта при этом не исключается).

Аналогично рассчитывается ВВ по внешнеторговым организациям =

издержки обращения + прибыль

При этом не включается разница между ценами на экспортную и импортную продукцию, вносимая в бюджет как налог на импорт.

Учет экспорта товаров производится по ценам ФОБ или франко-границы страны экспортера, т.е. в цену товара включаются его стоимость и расходы по доставке до сухопутной границы или до порта отгрузки страны-экспортера.

Учет импорта товаров производится по ценам СИФ или франко-границы страны-импортера, т.е. в цену товара включается его стоимость и расходы по страхованию и транспортировке товара до границы страны-импортера.

Свои особенности есть в расчетах ВВ других отраслей рыночных услуг.

ВВ банков =

проценты, получаемые банком за размещение привлеченных ресурсов

– проценты, выплаченные банком за привлечение свободных финансовых ресурсов.

В этой формуле проценты, полученные банком за предоставление займов и кредитов из собственных ресурсов, не учитываются, так как оценка ВВ финансовых учреждений предполагает оценку лишь посреднической деятельности банков. Такой недоучет означает потерю определенной информации в расчетах ВВП.



ВВ финансовых учреждений включает также платежи клиентов за хранение ценностей в сейфах, консультации по вопросам инвестирования, обмен валюты и т.д.

ВВ страховых. компаний =

страховые премии, уплаченные страховым компаниям



  • страховые возмещения, выплаченные страховыми компаниями

+ проценты, полученные страховыми компаниями от инвестированных страховых технических резервов в ценные бумаги или другие ликвидные финансовые инструменты

- прирост технических страховых резервов.



В сфере нерыночных услуг, куда входят государственные учреждения и некоммерческие организации, обслуживающие население, нет ни реализации, ни прироста запасов нереализованной продукции. Поэтому здесь выпуск определяется как сумма затрат, обеспечивающая функционирование организаций, оказывающих нерыночные услуги, которая включает:

затраты на приобретение товаров и услуг для текущего потребления организаций

+ потребление основных фондов

+ оплата труда, прочие налоги на производство.

Если организации, оказывающие нерыночные услуги, взимают частичные платежи со своих клиентов, то в этом случае стоимость нерыночных услуг уменьшается на сумму платежей (клиентов) за рыночные товары и услуги.

По данным национальных счетов России отраслевая структура валовой добавленной стоимости (в текущих основных ценах) в 2001 г. такова:



производство товаров – 45,9%

в т.ч.:


промышленность – 31,7%

сельское хозяйство – 6,5%

строительство – 7,2%

прочие виды деятельности по производству товаров – 0,5%



производство услуг – 54,1 %

из него


рыночные услуги в отраслях – 47 %

из них:


транспорт – 8,4 %

связь – 1,6 %

торговля (оптовая, розничная, внешняя), общественное питание и заготовки – 23%;

нерыночные услуги – 8,7 %.

Структура произведенного ВВП РФ в 2001 г. в текущих ценах такова:

производство товаров – 38,6%

производство услуг – 49,2 %

чистые налоги на продукты – 12,2 %.



Использование ВВП, расчет методом конечного использования

Использование ВВП представляет собой сумму расходов на конечное потребление сектора домашних хозяйств, государственных учреждений и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, валовое накопление основного капитала, изменение запасов материальных оборотных средств, и чистый экспорт (см. формулу (3)).

ВВП = КП (конечное потребление товаров и услуг) + ВН (валовое накопление) + сальдо (Э-И).

Эта группировка в текущих рыночных ценах показывает, кто финансирует расходы на конечное потребление.



Конечное потребление (компонент ВВП) – стоимость конечных товаров и услуг, использованных домашними хозяйствами, органами государственного управления и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, в процессе их текущей деятельности.

В СНС 1993 используются две концепции этого показателя: расходы на конечное потребление и фактическое конечное потребление, которое у домашних хозяйств включает потребительские товары и услуги полученные от органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. Все товары и услуги, предоставляемые органами государственного управления и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, относятся к социальным трансфертам в натуральной форме.



Расходы на конечное потребление домашних хозяйств включают: расходы домашних хозяйств на приобретение потребительских товаров и услуг; потребление товаров и услуг, полученных в натуральной форме оплаты труда и подарков; потребление товаров и услуг, произведенных в домашних хозяйствах. Эти расходы должны учитывать покупки резидентами за границей и исключать покупки нерезидентов на территории данной страны.

Расходы на конечное потребление органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, включают: текущие расходы на содержание этих учреждений, включая ПОК; стоимость потребительских товаров и услуг, купленных этими учреждениями у рыночных производителей для передачи домашним хозяйствам бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения; возмещение расходов домашних хозяйств на приобретение продуктов за счет фондов социального страхования за вычетом поступлений этим учреждениям от продажи товаров и услуг по рыночным ценам и от частичного возмещения потребителями их стоимости (учитываются в расходах тех, кто их оплатил).

Здравоохранение, социальное обеспечение, образование, культура, искусство и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, предоставляют товары и услуги для индивидуального потребления. Услуги для коллективного потребления представляют бюджетные организации управления, обороны, науки.



Валовое накопление представляет собой чистое приобретение (за вычетом выбытия) произведенное резидентами в текущем периоде, но не потребленное в нем. Оно включает:

валовое накопление основных фондов (вложение резидентами средств в объекты основного капитала или активы, являющиеся результатом производства, многократно используемым в производстве: здания и сооружения, машины и оборудование, скот племенной, программные средства и т.д., включая капитальный ремонт для создания нового дохода в будущем путем их использования в производстве)

+ прирост материальных оборотных средств (изменение стоимости производственных запасов, незавершенного производства, готовой продукции и товаров для перепродажи), оцениваемый в рыночных ценах, действующих в момент поступления или изъятия запасов по данным бухгалтерских отчетов с исключением при этом влияния инфляции

+ чистое приобретение ценностей, обладающих способностью длительно сохранять стоимость - немонетарное золото, ювелирные изделия, дорогие картины, антиквариат и т.д., что включалось ранее в конечное потребление

+ чистое приобретение земли, природных ископаемых, водных ресурсов под землей

+ чистое приобретение других нефинансовых и непроизведенных активов (покупка лицензий, патентов, прав на аренду и т.д.).

Валовое накопление как элемент конечного использования ВВП не должно включать чистое приобретение ценностей, чистое приобретение земли и природных ресурсов, чистое приобретение других нефинансовых и непроизведенных активов.

Структура использования ВВП в 2001 г. на цели конечного потребления, валового накопления и чистого экспорта такова:

Расходы на конечное потребление – 65,1%

в том числе:

домашних хозяйств - 49,6 %

государственных учреждений – 14,3%

некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, -

1,2 %

валовое накопление – 22%



в том числе

валовое накопление основного капитала, включая чистое приобретение

ценностей, – 17,7%

изменение запасов материальных оборотных средств – 4,3 %

чистый экспорт товаров и услуг – 12,9 %.

Экспорт и импорт товаров в СНС включает товары внешнеэкономической деятельности, в т.ч.: гуманитарной помощи, товары неорганизованной торговли, посылки, имущество мигрантов (последнее не является результатом текущей деятельности).

Экспорт и импорт услуг охватывает транспортные услуги, туризм, коммуникационные услуги, строительные, страховые, финансовые, компьютерные и информационные услуги, рекламу, бухгалтерский учет, управленческое консультирование и др.

Источники доходов ВВП, расчет распределительным методом

Этот метод позволяет определить структуру ВВП с точки зрения первичных доходов - оплаты труда наемных работников, чистых налогов на производство и импорт, валовой прибыли и валовых смешанных доходов:

ВВП = ОТ + ЧНПИ+ ВП,

где ОТ – оплата труда,

ЧНПИ – чистые налоги на производство и импорт,

ВП – валовая прибыль, включая валовой смешанный доход.



Оплата труда (ОТ) наемных работников представляет вознаграждение в денежной или натуральной форме, выплаченное работодателем наемному работнику за работу, выполненную в отчетном периоде на основе начисленных сумм. Она состоит из: заработной платы (до вычета налогов), отчислений работодателей на социальное страхование и в фонды социального обеспечения (фонд занятости, фонд социальной поддержки населения, фонд медицинского страхования), расходов предприятий по оплате услуг поликлиник по договорам. Здесь же учитывается и скрытая оплата труда.

Налоги на производство и импорт – это невозвратные платежи, взимаемые органами государственного управления с производящих единиц в связи с производством и импортом товаров и услуг или использованием факторов производства. Субсидии на производство и импорт – это текущие безвозмездные платежи государства предприятиям в связи с производством, продажей или импортом товаров или использованием факторов производства.

Валовая прибыль экономики (ВП) и валовые смешанные доходы представляют собой часть ВДС, которая остается у производителей после вычета расходов, связанных с оплатой труда наемных работников и уплатой чистых налогов на производство и импорт. Валовая прибыль называется валовым смешанным доходом для малых предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам, где могут иметь место неоплаченные трудовые затраты членов домашних хозяйств. Эта статья содержит элемент вознаграждения за работу, который не может быть отделен от дохода владельца. Валовая прибыль определяется до вычета потребления основного капитала (ПОК).

ВП рассчитывается так: ВП = ВВП – ОТ – ЧНПИ.

ВП в СНС отличается от показателя прибыли от реализации, используемой в бухгалтерском учете, где прибыль включает доходы от реализации имущества хозяйствующих субъектов и от внереализационных операций, холдинговую прибыль.

Структура ВВП по доходам в 2001 г. такова:

ОТ наемных работников, включая скрытую, - 45%

ЧНПИ - 15,5%

ВП – 39,5%.

Возникают расхождения при расчете ВВП разными методами. Подобные отклонения в странах с развитой статистической службой не превышают 1 – 2 % к ВВП. Нормальными считаются расхождения не более 3 – 5% к ВВП. В странах СНГ используются два метода расчета ВВП. Расхождение составляет до 1/3 к ВВП в связи с деятельностью теневой экономики. Несовпадения отражаются в специальной позиции «статистические расхождения».

Возникает проблема согласования полученных результатов расчета ВВП разными методами. Предпочтение отдается тем показателям, информация о которых является более надежной. Так, при предварительных расчетах приоритет имеют показатели, рассчитанные производственным методом. Методом конечного использования чаще корректируются показатели конечного потребления домашних хозяйств. В Германии при расчете ВВП приоритет отдается производственному методу, а на окончательной стадии – методу конечного использования. В Бельгии и Великобритании берется средняя арифметическая величина из результатов, полученных разными методами. Во Франции осуществляется последовательная увязка результатов различных методов расчета ВВП с помощью МОБ. Последний метод позволяет системно увязать расчеты ВВП тремя методами.

1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница