Докладу о ходе исполнения федерального бюджета




страница7/7
Дата12.06.2016
Размер1.1 Mb.
1   2   3   4   5   6   7
часть средств Резервного фонда в иностранной валюте на счетах в Банке России, а именно 3 556,6 млн. долларов США, 3 120,9 млн. евро и 514,1 млн. фунтов стерлингов, была реализована за 500 000,0 млн. рублей, а вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета в целях замещения непоступающих доходов (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета) и источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Часть средств Резервного фонда в иностранной валюте на счетах в Банке России в июле 2015 года (3 157,2 млн. долларов США и 224,8 млн. фунтов стерлингов) и в августе 2015 года (2 610,0 млн. долларов США и 294,9 млн. фунтов стерлингов) была реализована за 400 000,0 млн. рублей, а вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета в целях финансирования его дефицита.

Курсовая разница от переоценки остатков средств на указанных счетах за период с 1 января по 31 августа 2015 года составила 654 035,2 млн. рублей.

Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств Резервного фонда на счетах в иностранной валюте в Банке России за период с 15 января по 31 августа 2015 года составила 3 481,1 млн. рублей.

В 2015 году Банком России в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и договором банковского счета от 15 января 2008 г. № 42-7.1-19/3.3-5 на счет УФК по г. Москве № 40101810800000010041 был перечислен процентный доход от размещения средств Резервного фонда на валютных счетах в Банке России за процентный период с 15 января 2014 года по 15 января 2015 года в сумме 50 484,0  млн. рублей.



12. Совокупный объем средств ФНБ в рублевом эквиваленте в целом увеличился за отчетный период с 4 388 085,1 млн. рублей до 4 903 666,9 млн. рублей (на 515 581,8 млн. рублей, или на 11,7 %) за счет курсовой разницы от переоценки средств ФНБ в объеме 525 009,9 млн. рублей и направления средств ФНБ на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в 2014 году, в объеме 9 428,1 млн. рублей (в апреле 2015 года часть средств ФНБ в иностранной валюте на счетах в Банке России, а именно 0,08 млрд. долларов США, 0,07 млрд. евро и 0,01 млрд. фунтов стерлингов, была реализована за 9 428,1 млн. рублей, а вырученные средства зачислены на счет по учету средств федерального бюджета).

Остатки средств на счетах ФНБ в иностранной валюте в Банке России на 1 января 2015 года составляли 23 581,2 млн. долларов США, 23 286,9 млн. евро и 4 234,6 млн. фунтов стерлингов, по состоянию на 1 сентября 2015 года – 20 975,1 млн. долларов США, 21 990,4 млн. евро и 4 027,8 млн. фунтов стерлингов.

Остатки средств ФНБ на депозитах во Внешэкономбанке на 1 сентября 2015 года, как и на 1 января 2015 года, составили 195 030,0 млн. рублей и 6 254,0 млн. долларов США.

Кроме того, средства ФНБ размещены: в долговые обязательствах иностранных государств на основании отдельного решения Правительства Российской Федерации, без предъявления требования к рейтингу долгосрочной кредитоспособности (долговые обязательства Украины) – 3 000,0 млн. долларов США (в эквиваленте 199 433,7 млн. рублей); в ценные бумаги российских эмитентов, связанных с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, – 112 630,0 млн. рублей и 1 207,1 млн. долларов США; в привилегированных акциях кредитных организаций – 278 992,0 млн. рублей (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2014 г. № 839 «О приобретении за счет средств Фонда национального благосостояния привилегированных акций кредитных организаций» и в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 13 октября 2008 г. № 173-ФЗ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации») и на субординированных депозитах в ОАО «Банк ВТБ», «Газпромбанк» (АО) в целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – 164 433,9 млн. рублей:

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 2739-р – в ОАО «Банк ВТБ» – 100 000,0 млн. рублей и в «Газпромбанк» (АО) – 38 433,9 млн. рублей;

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 г. № 80 – на депозит в ОАО «Банк ВТБ» в размере 26 000,0 млн. рублей.

Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России за период с 15 января по
31 августа 2015 года составила 2 304,7 млн. рублей.

Совокупный доход от размещения средств ФНБ за период с января по август 2015 года, за исключением счетов в Банке России, составил 20 851,7 млн. рублей (эквивалент 0,36 млрд. долларов США).

Курсовая разница от переоценки средств ФНБ на 1 сентября 2015 года составила 525 009,9 млн. рублей.

В целях исполнения пункта 3 Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, предусматривающего докапитализацию российских банков с использованием средств ФНБ с целью реализации инфраструктурных проектов (250,0 млрд. рублей), а также реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 г. № 80 «О размещении средств Фонда национального благосостояния на депозит в Банк ВТБ (открытое акционерное общество)» (26,0 млрд. рублей) 26 февраля 2015 года внесены соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись в объеме 276,0 млрд. рублей (справка об изменении сводной бюджетной росписи № 1-05-100/0004).

Из общего объема 814,96 млрд. рублей за счет средств ФНБ на реализацию самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р (далее – Перечень инфраструктурных проектов), по состоянию на 1 сентября 2015 года было направлено:

1) в ценные бумаги российских юридических лиц, реализующих самоокупаемые инфраструктурные проекты, в том числе:

1 080,0 млн. рублей в целях финансирования инфраструктурного проекта «Строительство «интеллектуальных сетей» – в восьмилетние облигации ООО «Инфраструктурные инвестиции-3», размещенные в декабре 2014 года по закрытой подписке в пользу Минфина России;

4 050,0 млн. рублей в целях финансирования инфраструктурного проекта «Ликвидация цифрового неравенства в малонаселенных пунктах России» – в 15-летние облигации ООО «Инфраструктурные инвестиции-4», размещенные в декабре 2014 года по закрытой подписке в пользу Минфина России;

1 207,1 млн. долларов США в феврале 2015 года размещены в облигации ОАО «Ямал СПГ» в количестве 1 207 024 штук с номинальной стоимостью одной облигации 1 000 долларов США в целях финансирования инфраструктурного проекта «Строительство комплекса по добыче и подготовке газа, завода сжиженного природного газа и мощностей по отгрузке сжиженного природного газа и газового конденсата Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения на полуострове Ямал» (постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 и от 5 ноября 2013 г. № 990);

50 000,0 млн. рублей в марте 2015 года размещены в привилегированные акции ОАО «РЖД» в количестве 50 000 000 штук с номинальной стоимостью одной акции 1 000 рублей в целях финансирования инфраструктурного проекта «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей»;

57 500,0 млн. рублей размещены в марте 2015 года в привилегированные акции АО «Атомэнергопром» в количестве 57 500 000 штук с номинальной стоимостью одной акции 1 000 рублей в целях финансирования инфраструктурного проекта «Сооружение АЭС «Ханхикиви-1» в Финляндии».

При этом справкой № 1-05-092/0046 об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на 2015 финансовый год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной Минфином России 16 февраля 2015 года, внесены изменения в объеме 157 500,0 млн. рублей в связи с необходимостью размещения средств Фонда национального благосостояния в привилегированные акции ОАО «РЖД» и ОАО «Атомэнергопром», связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов;

2) на покупку облигаций ОАО «РЖД» совокупной номинальной стоимостью 30 000,0 млн. рублей и 15 000,0 млн. рублей соответственно в целях финансирования инфраструктурного проекта «Приобретение тягового подвижного состава», осуществленную в марте и в июле 2015 года ОАО «Банк ВТБ» за счет средств ФНБ, привлеченных на субординированный депозит в декабре 2014 года (100 000,0 млн. рублей).

Также в марте 2015 года в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 и от 30 января 2015 г. № 80 в целях финансирования инфраструктурного проекта «Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область)», предусмотренного пунктом 1 Перечня инфраструктурных проектов, средства ФНБ в сумме 26 000,0 млн. рублей были размещены на депозит в ОАО «Банк ВТБ» с возвратом в декабре 2018 года по ставке 8 % годовых с уплатой процентов в июле 2015 года и далее – каждые шесть месяцев;

3) на покупку облигаций Государственной компании «Автодор» на сумму 21 727,4 млн. рублей в целях финансирования инфраструктурного проекта «Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область)», осуществленную в апреле 2015 года «Газпромбанком» (АО) за счет средств ФНБ, привлеченных на субординированный депозит (38 433,9 млн. рублей).



13. Государственный долг Российской Федерации за отчетный период увеличился на 66 644,5 млн. рублей, или на 0,6 %, и на 1 сентября 2015 года составил 10 365 763,8 млн. рублей (14,2 % утвержденного объема ВВП).

Государственный внутренний долг Российской Федерации за отчетный период уменьшился на 285 721,7 млн. рублей, или на 3,9 % и составил 6 955 447,8 млн. рублей, или 85,7 % законодательно установленного верхнего предела на 1 января 2016 года (8 119 869,3 млн. рублей).

При этом государственный внутренний долг, выраженный в ценных бумагах, уменьшился на 103 220,0 млрд. рублей (на 1,9 %) и составил 5 372 493,8 млн. рублей.

Доля государственного внутреннего долга в общем объеме государственного долга Российской Федерации уменьшилась с 70,3 % и составила 67,1 % .

В 2015 году в объеме государственного внутреннего долга Российской Федерации по видам долговых обязательствах преобладают ОФЗ-ПД со сроками погашения в 2016 – 2028 годах (48,6 %), ОФЗ-ПК со сроками погашения в 2017 – 2034 годах (23,7 %) и ОФЗ-АД со сроками погашения в 2015 – 2036 годах (14,8 %).

За отчетный период задолженность по государственным гарантиям в валюте Российской Федерации сократилась на общую сумму 182 501,6 млн. рублей, или на 10,3 %, что обусловлено своевременным выполнением своих обязательств принципалами перед бенефициарами, досрочным списанием задолженности, а также 19 предоставленными государственными гарантиями Российской Федерации.

Государственный внешний долг сократился на 3,1 млрд. долларов США (на 5,6 %) и составил 51,3 млрд. долларов США, или 97,5 % установленного верхнего предела на 1 января 2016 года (52,6 млрд. долларов США).

Рублевый эквивалент государственного внешнего долга увеличился на 352 366,2 млн. рублей, или на 11,5 %, и составил 3 410 316,0 млн. рублей, что обусловлено изменением курса доллара США по отношению к рублю.

Доля государственного внешнего долга в общем объеме государственного долга Российской Федерации увеличилась с 29,7 % до 32,9 %.

Сведения об изменении объемов государственного долга Российской Федерации в январе – августе 2015 года представлены в следующей таблице.



(млн. рублей)

Показатели

на 1 января

на 1 сентября

Изменение за январь – август

2015 года (+, -)

сумма

%

Государственный долг – всего

10 299 119,3

10 365 763,8

66 644,5

0,6

в т.ч. государственные гарантии

2 445 240,1

2 379 212,5

-66 027,6

-2,7

в том числе:

 

 

 

 

государственный внутренний долг Российской Федерации

7 241 169,5

6 955 447,8

-285 721,7

-3,9

в т.ч. государственные гарантии в валюте Российской Федерации

1 765 455,7

1 582 954,1

-182 501,6

-10,3

государственный внешний долг

3 057 949,8

3 410 316,0

352 366,2

11,5

в т.ч. государственные гарантии в иностранной валюте

679 784,4

796 258,4

116 474,0

17,1


14. В 2015 году продолжился рост государственного долга субъектов Российской Федерации, который увеличился по сравнению с началом года на 27,0 млрд. рублей (на 1,3 %) и по состоянию на 1 сентября 2015 года составил 2 116,5 млрд. рублей.

Анализ структуры долговых обязательств регионов на указанную дату свидетельствует о ее изменении. Так, доля бюджетных кредитов, привлеченных в бюджеты субъектов Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, увеличилась на 5,5 процентных пункта в общем объеме, при этом доля кредитов от кредитных организаций уменьшилась на 4,4 процентных пункта.



Изменение объема и структуры долговых обязательств субъектов Российской Федерации в 2015 году представлены в следующей таблице.

Показатель

по состоянию на 1 января 2015 года

по состоянию на
1 сентября 2015 года

Увеличение/ уменьшение

объем (млрд. рублей)

доля в общем объеме долга (%)

объем (млрд. рублей)

доля в общем объеме долга (%)

(млрд. рублей)

Государственный долг субъектов Российской Федерации

2 089,5

 

2 116,5

 

27,0

 

из него:

 

 

 

 

 

 

Государственные ценные бумаги субъекта Российской Федерации

442,1

21,2

429,8

20,3

-12,3

 

Кредиты, полученные субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций

888,1

42,5

806,3

38,1

-81,8

 

Государственные гарантии субъекта Российской Федерации

111,3

5,3

108,2

5,1

-3,1

 

Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

647,5

31,0

771,7

36,5

124,3

 

Иные долговые обязательства субъекта Российской Федерации

0,6

0,0

0,5

0,0

-0,1

Необходимо отметить, что рост объемов долговых обязательств субъектов Российской Федерации за январь – август 2015 года отмечается в 42 субъектах Российской Федерации, в том числе в Тюменской области более чем в 3 раза, Магаданской области – на 59 %, Челябинской области – на 47,7 %, Ростовской области – на 35,7 %, Республике Хакасия – на 32,4 %, Республике Саха (Якутия) – на 29,7 %.

Несмотря на сокращение в целом в структуре долга субъектов Российской Федерации доли кредитов, полученных субъектами Российской Федерации от кредитных организаций, в 25 регионах их объем вырос, в том числе в Республике Хакасия – в 3,9 раза, Магаданской области – в 1,7 раза, Республике Мордовия – в 1,6 раза, Республике Марий Эл – в 1,59 раза, Удмуртской Республике – в 1,35 раза, Ростовской области – в 1,31 раза, Псковской области – в 1,31 раза, Челябинской области – в 1,25 раза, Курганской области – в 1,18 раза, Липецкой области – в 1,15 раза.

Рост бюджетных кредитов за отчетный период наблюдается по 55 субъектам, из которых наибольший рост (более чем в 2 раза) сложился по 10 субъектам, из которых по Приморскому краю рост составил 10,9 раза, Липецкой области – 4,1 раза, Пермскому краю – 3,6 раза, Республике Коми – 3,4 раза, Томской области – 3,0 раза, Курской области– 2,7 раза, Ярославской области – 2,6 раза, Чувашской Республике – Чувашии – 2,5 раза, Хабаровскому краю – 2,3 раза, Кировской области – 2,0 раза.

Увеличение долговой нагрузки на бюджеты субъектов Российской Федерации, имеющиеся риски недопоступления доходов свидетельствуют о наличии проблем в экономике регионов, формировании и исполнении их бюджетов. При этом реальные источники погашения государственного долга у большинства субъектов Российской Федерации отсутствуют.



15. Расходы федерального бюджета на обслуживание государственного долга Российской Федерации за январь – август 2015 года составили 373 133,2 млн. рублей.

Расходы на обслуживание государственного долга за соответствующий период 2014 года составляли 283 362,6 млн. рублей, 2013 года – 246 829,2млн. рублей.



16. За январь – август 2015 года доходы государственных внебюджетных фондов составили 6 122,7 млрд. рублей, или 65,9 % объема, рассчитанного исходя из утвержденных прогнозируемых общих объемов доходов, расходы – 6 635,8 млрд. рублей, или 66,1 %. Расходы государственных внебюджетных фондов в отчетном периоде превысили доходы на 513,0 млрд. рублей, или на 8,4 %. Превышение расходов над доходами сложилось по всем внебюджетным фондам.

1 минимальное значение (0,2 %) в Министерстве Российской Федерации по делам Крыма, упраздненном в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 368.

1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница