Доклад основные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар


Бюджетосберегающие мероприятия и муниципальный контроль



страница4/7
Дата14.08.2016
Размер1.46 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7

Бюджетосберегающие мероприятия и муниципальный контроль

Вопросы планирования закупок, повышение качества обеспечения муниципальных нужд за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению муниципальных контрактов, контроль за их эффективностью относятся к приоритетным направлениям работы органов местного самоуправления.

В отчетном периоде администрация муниципального образования город Краснодар проводила регулярную работу по реализации бюджетосберегающих мероприятий, оптимизации системы управления закупками для муниципальных нужд на конкурсной основе. Особое внимание уделялось обеспечению сбалансированности объема, ассортимента, сроков поставок товаров (работ, услуг) с реальными возможностями муниципального бюджета.

В январе-сентябре 2015 года проведены открытые конкурсы с ограниченным участием и открытые аукционы в электронной форме для отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, бюджетных учреждений на закупку товаров на общую сумму 2071 миллион рублей.

Конкурсное размещение муниципального заказа проводилось по следующим направлениям:

- осуществлялись закупки продуктов питания, медицинского оборудования, медикаментов и расходных материалов для нужд здравоохранения;

- закупка горюче-смазочных материалов для муниципальных учреждений;

- долевое участие в строительстве многоквартирных домов;

- поставка малых архитектурных форм;

- приобретение автотранспорта и запасных частей;

- закупка детского игрового и спортивного оборудования;

- приобретение компьютерной техники, учебников и учебных пособий.

На конкурсной основе также проводилось размещение муниципального заказа на выполнение работ по капитальному ремонту ул. Тургенева, ул. Северная, ул. Ставропольская, санитарному содержанию территории муниципального образования город Краснодар, по благоустройству сквера «Дружба», по сносу жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, по обрезке, омоложению, корчевке пней и валке аварийных деревьев, по оказанию услуг по ликвидации стихийных свалок, по обслуживанию фонтанов и другие. По результатам проведенных торгов на выполнение работ и услуг в отчетном периоде размещено муниципальных заявок на сумму 5964,1 миллиона рублей.

В целях максимального привлечения местного производственного потенциала и расширения круга участников, проводимых торгов по размещению муниципального заказа, администрацией муниципального образования осуществлялось широкое информирование потенциальных партнеров в средствах массовой информации.

Экономический эффект от проведения бюджетосберегающих мероприятий по предварительным расчетам составил 500,2 миллиона рублей, что составляет 6,2 процента от суммы размещенных заявок.

Администрацией муниципального образования город Краснодар постоянно проводится работа по анализу экономического обоснования цен и тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, предприятиями и организациями других форм собственности при оказании регулируемых на муниципальном уровне коммунальных, жилищных и других услуг, а также по вопросу соблюдения хозяйствующими субъектами дисциплины цен при реализации товаров и услуг. Экономический эффект от проводимой работы по регулированию цен и тарифов в январе-сентябре 2015 года составил 24,6 миллиона рублей.

В целях контроля за надлежащим использованием муниципального имущества и увеличения доходов муниципального бюджета проводилась работа по обследованию муниципальных нежилых помещений. В январе-сентябре 2015 года выявлено 237 нарушений порядка использования муниципального имущества, из них:

- незаконные перепланировки в помещениях;

- передача нежилых помещений в субаренду;

- неверный расчет арендной платы.

По результатам внеплановых проверок по обращениям прокуратуры города Краснодара административными комиссиями внутригородских округов вынесены постановления об административных правонарушениях по ст. 5.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» по 33 административным правонарушениям на общую сумму 377 тысяч рублей.

Администрацией муниципального образования постоянно ведется работа по противодействию самовольному и незаконному строительству на территории краевого центра, поскольку объекты, возведенные без разрешений, не только не соответствуют архитектурному облику кубанской столицы, но и лишают городскую казну налоговых поступлений. В отчетном периоде проведено 408 проверок соблюдения земельного и градостроительного законодательства, в результате которых выявлены факты нарушения законодательства. В отчетном периоде к административной ответственности привлечены 428 нарушителей земельного и градостроительного законодательства, наложено штрафов на сумму 2758 тысяч рублей. В судах различных инстанций находятся 295 исковых заявлений о сносе самовольно возведенных строений.

В целях улучшения наружного рекламно-информационного оформления города, повышения его качественного и эстетического уровня проводится работа по пресечению незаконного размещения рекламных конструкций на территории краевого центра. По результатам рейдовых мероприятий демонтировано 1266 рекламных конструкций.

Доходы, заработная плата и расходы населения

Стабильный экономический рост, реализация стратегических направлений развития города на среднесрочную и долгосрочную перспективу являются основой для достижения новых стандартов уровня и качества жизни населения, преобразований социальной сферы. Повышение уровня жизни населения, обеспечение социального благополучия рассматриваются администрацией муниципального образования город Краснодар как важнейший фактор оценки эффективности социально-экономической политики и основной индикатор социально-экономического состояния общества.

Важнейшим показателем благосостояния общества служит уровень доходов населения. В структуре доходов заработная плата, по-прежнему, является основным источником доходов населения и одним из показателей уровня жизни, поскольку она должна обеспечивать не только минимальные потребительские расходы семьи, но и решать социальные вопросы. Среднемесячная заработная плата в январе-августе 2015 года на крупных и средних предприятиях города достигла 37441,9 рубля (среднекраевой показатель – 29714 рублей) и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2014 года в номинальном исчислении на 3,6 процента.
Динамика среднемесячной номинальной заработной платы
по кругу крупных и средних предприятий за январь-август

Наиболее высокая заработная плата наблюдалась в организациях, занятых добычей полезных ископаемых, и в организациях, осуществляющих финансовую деятельность.

Учитывая, что в краевом центре на ряде предприятий и организаций в отдельные периоды имеют место факты несвоевременной выплаты заработной платы, администрация города придает особую значимость этой проблеме и в пределах своей компетенции осуществляет постоянную работу по ее разрешению.

Проводится систематический мониторинг ситуации с задолженностью по заработной плате для принятия оперативных мер по ее снижению и полной ликвидации. Рабочими группами, созданными при отраслевых органах администрации муниципального образования город Краснодар, проводится работа с курируемыми хозяйствующими субъектами в части выявления неучтенных наемных работников, просроченной задолженности по налогу на доходы физических лиц, фактов несвоевременной выплаты заработной платы, по доведению заработной платы работников до среднеотраслевого уровня.

В целях стабилизации социально-экономической ситуации в краевом центре и снижения задолженности по заработной плате городской комиссией по принятию мер, направленных на погашение предприятиями города задолженности по заработной плате, и территориальными комиссиями администраций внутригородских округов проводились заседания, на которых рассматривались вопросы о принятии мер по погашению задолженности по заработной плате.
Финансовый и фондовый рынок
Превращение финансового и фондового рынка в один из главных механизмов реализации инвестиционных программ, национальных проектов и источников повышения благосостояния населения и одновременно с этим создание условий для эффективного инвестирования частных накоплений и средств обязательных накопительных систем в экономику краевого центра является одной из стратегических задач администрации муниципального образования город Краснодар. Развитие практики применения инструментов финансового и фондового рынка, повышение уровня финансовой грамотности населения являются одним из факторов повышения инвестиционной привлекательности столицы региона.

Формирование развитого и эффективного банковского сектора, ориентированного на реальную экономику и на удовлетворение потребностей клиентов в качественных банковских услугах - одно из условий стабильного функционирования городского хозяйства.

Финансовый рынок муниципального образования город Краснодар занимает одно из ведущих мест в Южном федеральном округе по показателям развития банковской и страховой инфраструктуры, размерам активов банковского сектора, объемам кредитования субъектов малого и среднего бизнеса, ипотечного кредитования, собранным страховым премиям, объемам инвестиций, привлекаемым на фондовом рынке.

Банковский сектор по состоянию на 01.10.2015 представлен 12 самостоятельными банками, 39 филиалами инорегиональных банков, 6 представительствами инорегиональных банков.

Объем привлеченных в январе-сентябре текущего года кредитных ресурсов в экономику муниципального образования город Краснодар по оперативным данным составил 372,5 миллиарда рублей, что ниже уровня аналогичного периода 2014 года на 17 процентов. Нестабильное финансовое состояние заёмщиков, снижающиеся отдельные показатели экономической деятельности, недостаточная обеспеченность текущих обязательств предприятий денежными средствами - рисковые факторы, существенно влияющие на кредитную политику банков.

Сумма кредитов, выданных банками юридическим лицам, в отчетном периоде достигла 346,1 миллиарда рублей, что ниже уровня 9 месяцев 2014 года на 10 процентов. Наиболее кредитуемые хозяйствующие субъекты: предприятия потребительской сферы – 207,2 миллиарда рублей, малый и средний бизнес – 45,3 миллиарда рублей, предприятия строительного комплекса – 26,1 миллиарда рублей, сельхозпредприятия – 12,9 миллиарда рублей.

Потребительское кредитование остается одним из главных направлений развития банковского сектора. Сегодня банки предлагают потребителям самые разнообразные финансовые продукты — от ипотеки до пластиковых карт. Физическим лицам банками предоставлено кредитов в размере 26,4 миллиарда рублей, что на 57 процентов меньше аналогичного показателя за 9 месяцев 2014 года. В розничном сегменте первое место занимает потребительское кредитование - 10,6 миллиарда рублей, на автокредитование направлено 1,7 миллиарда рублей.

Причиной падения объема банковских кредитов в 2015 году является не только снижение спроса на займы со стороны граждан, но и ужесточение банковскими организациями их рисковой политики.

Банки регулярно совершенствуют линейку социально ориентированных продуктов, предлагая ипотеку, автокредитование, потребительское кредитование с пониженной процентной ставкой для отдельных категорий граждан: студентов, пенсионеров, военнослужащих.

Город Краснодар находится в числе лидеров по реализации региональной программы «накопительная ипотека». В январе-сентябре 2015 года заключено 46 договоров на предоставление социальной выплаты. Всего с начала действия программы ее участниками стали более 1200 краснодарцев.

Наличие разветвленной сети банкоматов в последнее время становится для банков серьезным конкурентным преимуществом. Рост рынка розничных услуг и числа «зарплатных проектов» привели к увеличению количества установленных в городе банкоматов. По состоянию на 01.10.2015 на территории муниципального образования город Краснодар установлено 1604 банкомата кредитных организаций, количество терминалов в торговых организациях достигло 7855 единиц.

Основными целями развития страхового сектора остаются разработка и реализация мер по удовлетворению потребностей в страховой защите населения, организаций и государственных структур, которые являются стимулом расширения предпринимательской деятельности и аккумулирования долгосрочных инвестиционных ресурсов для развития экономики. Формирование рыночной инфраструктуры, снижение сферы государственного воздействия на развитие производственных отношений изменили процесс формирования страхового рынка, его содержание, виды страховых услуг, предлагаемых физическим и юридическим лицам.

В отчетном периоде на территории муниципального образования город Краснодар осуществляли страховую деятельность 54 страховые компании. Страховыми организациями предлагаются услуги по всем видам классического страхования, как для физических, так и для юридических лиц.

Сумма страховых премий по добровольным видам страхования на 01.10.2015 составила – 5362 миллиона рублей, по сравнению с данными 9 месяцев 2014 года объем собранных страховых премий увеличился на 25 процентов. Лидерами страхового рынка по объемам страховых премий являются: Краснодарский филиал ОАО «СОГАЗ», ООО «РОСГОССТРАХ» в Краснодарском крае, Краснодарский филиал ОАО «ВСК», Краснодарский филиал ОАО «АльфаСтрахование», филиал ООО СК «ВТБ Страхование» в г. Краснодаре.

Создание условий для динамичного и устойчивого экономического роста на основе мобилизации долгосрочных инвестиционных ресурсов посредством инструментов фондового рынка является одной из приоритетных задач администрации муниципального образования город Краснодар.

В отчетном периоде количество субъектов фондового рынка города Краснодара составило 49 единиц, из них: количество профессиональных участников фондового рынка – 36, негосударственных пенсионных фондов – 13. На территории города представлен полный ассортимент инвестиционных услуг, по количеству управляющих компаний и НПФ Краснодар занимает лидирующее место в крае и второе в ЮФО.


Рынок труда и занятость населения
Ключевым фактором развития экономики и обеспечения занятости населения является повышение производительности труда, предполагающее сокращение неэффективных рабочих мест с низкой оплатой труда и существенное повышение оплаты труда работников, занятых на рабочих местах, обеспечивающих высокую социальную и экономическую эффективность, а также в инновационных секторах экономики.

В ГКУ КК «Центр занятости населения города Краснодара» в течение отчётных девяти месяцев текущего года за предоставлением государственных услуг обратилось более 77 тысяч граждан (из них за содействием в поиске подходящей работы – более 26,1 тысячи граждан) и 999 работодателей. При содействии центра занятости населения трудоустроено 15,9 тысячи человек.

По состоянию на 01.10.2015 на учёте состоит 7745 человек, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, из них 1488 официально зарегистрированных безработных (на 01.10.2014 – 1038 человек). Статус безработного получили 2585 человек, что на 729 человек, или на 39,3 процента больше, чем за аналогичный период 2014 года.
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.10.2015 составил 0,3 процента.

За истекший период 2015 года в центр занятости населения поступило 38672 вакансии, что на 40765 вакансий, или на 51,3 процента меньше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. По состоянию на 01.10.2015 заявленная потребность в работниках составляет 11438 вакансий.

Анализ информации о потребности в кадрах на предприятиях города дает возможность планировать объёмы и профили профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.

За истекшие девять месяцев 2015 года профессиональное обучение осуществлялось в 15 образовательных учреждениях по 27 наименованиям профессий и специальностей. На обучение направлено 239 человек. Профессиональное обучение организовано по ряду профессий: водитель погрузчика, электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования, токарь, повар, машинист автомобильного крана, водитель автомобиля, частный охранник, электрогазосварщик и другие. Кроме того, профессиональное обучение осуществлялось по повышению квалификации для специалистов: врача, медицинской сестры, менеджера продаж, инженера-проектировщика, сметчика, специалиста кадрового делопроизводства и архивного дела, специалиста, осуществляющего государственные и муниципальные закупки и других.

Организация профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, осуществлялась в 7 образовательных учреждениях по 12 наименованиям профессий и специальностей. На обучение направлено 30 человек.

Профессиональное обучение незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и стремящимся возобновить трудовую деятельность, осуществлялось в 5 образовательных учреждениях по 6 наименованиям профессий и специальностей. На обучение направлено 24 человека.

Услуги по организации профессиональной ориентации получили 31507 человек, индивидуальные услуги ‒ 17539 человек, групповые консультации ‒ 13968 человек. В рамках комплекса мер по профессиональной ориентации учащихся образовательных учреждений города Краснодара было охвачено 9276 учащихся образовательных учреждений.

В истекшем периоде услуги по социальной адаптации предоставлены 388 безработным гражданам, услуги по психологической поддержке ‒ 440 безработным гражданам.

За отчётные девять месяцев текущего года ГКУ КК «Центр занятости населения города Краснодара» проведены 26 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест, в мероприятиях приняло участие 6929 человек.

В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, центр занятости населения организовал временную занятость. По состоянию на 01.10.2015 участниками программы стали 125 человек из числа безработных граждан.

Участниками программы по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений среднего профессионального образования, ищущих работу впервые («Первое рабочее место»), за истекшие девять месяцев стали 44 человека.

Работа по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет велась в рамках муниципальной программы муниципального образования город Краснодар «Содействие занятости населения муниципального образования город Краснодар», утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 17.10.2014 № 7592. В отчётном периоде с предприятиями и организациями города заключено 205 договоров по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроено 6550 несовершеннолетних граждан.

В целях реализации закона Краснодарского края от 08.02.2000 № 231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае», обеспечения дополнительных гарантий гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, реализации ими права на труд принято постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 27.11.2014 № 8750 «Об утверждении Перечня предприятий, учреждений и организаций муниципального образования город Краснодар, для которых устанавливаются квоты рабочих мест на 2015 год». Согласно постановлению 726 предприятиям установлено квотирование 3382 рабочих мест для инвалидов, 3124 рабочих мест ‒ для молодёжи, граждан, освободившихся из мест лишения свободы до погашения судимости и граждан, прошедших курс лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма.

Фактически отработали или работают на предприятиях в рамках установленных квот по состоянию на 01.10.2015:



      • 3786 человек из числа инвалидов;

      • 1144 человека из числа молодежи;

      • 58 человек из числа граждан, освободившихся из мест лишения свободы до погашения судимости;

  • 87 человек, прошедших курс лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма.

Социальная гарантия государства ‒ поддержка доходов безработных в период активного поиска работы. Средний размер пособия по безработице на 01.10.2015 составил 3700 рублей.
Социальная защита населения
Проводимая администрацией муниципального образования город Краснодар политика в области социальной защиты населения направлена на оказание помощи инвалидам и ветеранам войны, поддержку многодетных, малоимущих слоев населения и обездоленных детей, а также жителей города, попавших в экстремальные и трудные жизненные ситуации, на формирование доступной среды для лиц с ограниченными возможностями, улучшение качества жизни горожан.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница