Доклад Общественной палаты Республики Карелия о состоянии гражданского общества в Республике Карелия за 2010 год




страница10/10
Дата06.06.2016
Размер1.75 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

В целом можно выделить три ключевых блока внешних барьеров для НКО (НПО):



  • низкий интерес со стороны государственных и бизнес-структур;

  • слабое финансирование деятельности НКО (НПО) или его отсутствие;

  • несовершенное законодательство (общее, налоговое), регулирующее

деятельность НКО (НПО).

Методы работы НКО (НПО) со СМИ мало эффективны. Необходимо разрабатывать планы мероприятий по развитию взаимодействия и планировать проведение для НКО (НПО) семинаров по обучению PR-технологиям.

Основными проблемами, сдерживающими динамику развития гражданского общества, являются:


  • преобладание иждивенческих настроений населения,

  • слабость и малочисленность институтов гражданского общества для

эффективного решения проблем населения,

  • слабо развитые механизмы взаимодействия власти, бизнеса и общества.

Эти проблемы в основном объясняются следующими причинами:

  • отсутствием знаний и навыков решения новых социальных и

экономических проблем у большинства граждан,

  • недостаточное кадровое обеспечение для образовательных программ

по развитию местных сообществ,

некоммерческих организаций, инициативных групп,

  • слабая материально-техническая база и финансовое обеспечение,

  • слабая нормативно-правовая база, регулирующая деятельность

общественных и некоммерческих организаций в разных сферах деятельности,

  • отсутствие системы учета и оценки развития гражданского сообщества,

  • отсутствие адекватной статистической и иной информации,

позволяющей проводить аналитические исследования развития общественного сектора и учет вклада его в развитие республики,

  • низкая социальная ответственность бизнеса,

  • слабо развито межсекторное взаимодействие (социальное партнерство)

и поддержка общественных инициатив,

  • недостаточная координация действий некоммерческих организаций,

бизнеса и власти, направленных на формирование и реализацию устойчивого развития республики и повышение качества жизни населения.

В Республике Карелия созданы механизмы партнерства органов государственной власти, органов местного самоуправления с некоммерческими (неправительственными) организациями. Чтобы они работали максимально эффективно, очень важно создать региональную нормативную правовую базу, регламентирующую развитие механизмов взаимодействия, позволяющую оказывать поддержку некоммерческим организациям, реализующим социально значимые проекты и программы.

Может быть, есть смысл объединить усилия общественных советов при силовых министерствах (ФСБ, прокуратура, МВД и т. д.) для решения важных для общества проблем: безнадзорные дети, коррупция, наркомания, алкоголизм.

Рассматривая перспективы развития гражданского общества на территории Петрозаводского городского округа и в целом в Республике Карелия, следует обратить внимание на формирование условий и механизмов, определяющих процессы конструктивного взаимодействия организаций из 3-х секторов общества, обеспечивающего синергетический эффект «сложения разных ресурсов» при решении социальных проблем.

За счет этого возможно значительно повысить эффективность социальных институтов, объем и качество социальных услуг конкретной территории, выработать подходы к солидарной ответственности за происходящее у власти, бизнеса и общественности.

В связи с чем необходимо продолжить работу по:



  • развитию общественных институтов, таких, как экспертиза, контроль,

мониторинг,

  • поддержке создания новых инструментов оценки и использованию

независимых оценок в процессах экспертирования социальных программ и социальных проектов,

  • разработке и запуску рейтингов индикаторов эффективности

существующих проектов и программ,

  • продвижению норм и механизмов, ослабляющих несправедливое

социальное неравенство,

  • формированию конкурсных механизмов – конкурса социальных

проектов гражданских инициатив НКО (НПО),

  • мониторингу процедурных механизмов – по правилам сотрудничества

при решении определенного класса государственно-общественных задач и закреплению наиболее эффективных в виде законов и иных нормативных правовых актов,

  • поддержке комплексных механизмов развития местного сообщества на

базе общественно активных школ, ярмарок НКО (НПО) и др.

Одним из перспективных направлений развития гражданских инициатив может стать поддержка социальных инноваций, движений нового типа и продвижение перспективных социальных технологий, таких, как общественные слушания, система переговорных площадок, гражданские дискуссии.

Наличие диалога между органами государственного, муниципального уровней власти и обществом определяет положительную динамику процессов, происходящих в сфере гражданского общества. Для усиления эффективности этих процессов целесообразно продолжить развитие каналов обратной связи между обществом и властью (использование Интернет-ресурсов, наличие инновационных проектов средств массовой коммуникации «Вопрос Главе», презентации итогов открытых голосований в ходе работы государственно-общественных механизмов и др.).

Для развития гражданского общества необходимы экономическая и политическая стабильность.

Роль общественных организаций в формировании гражданского общества напрямую зависит от лидеров общественного мнения, но таких лидеров, к сожалению, немного.

За последние годы в России и в Карелии, в частности, возникло множество движений и организаций, реализующих на практике функции гражданского общества; правозащитные организации; общества по защите прав потребителей; экологические организации; объединения в сфере науки, культуры и образования; женские движения и другие. Однако масштаб их деятельности не отвечает реальным потребностям формирования гражданского общества, потребностям в субъектах гражданского общества, способных регулировать социальные процессы без помощи государственной власти.

Зарождающиеся элементы гражданского общества со временем, как представляется, продемонстрируют готовность к самоорганизации социальной жизни и вместе с необходимыми ресурсами и при организационной поддержке возьмут на себя те государственные функции, которые при участии общества решаются более эффективно.

Публичная политика – это прежде всего способ участия людей в принятии важных для общества решений. И при открытости и прозрачности она может быть привлекательной для населения. Через публичную политику формируются общественные интересы, обеспечивается общественный контроль за деятельностью власти, «выставляются» оценки государственной политики с точки зрения соблюдения общественных интересов. Поэтому различные формы участия общественности, населения в политике играют принципиально важную роль. А значит, необходимо сохранить имеющуюся систему взаимодействия НКО (НПО) и органов власти и стремиться её развивать.

В Карелии наибольший потенциал для развития имеют национальные, молодежные, ветеранские, правозащитные и профсоюзные организации.

Существуют реальные перспективы повышения роли граждан в осуществлении местного самоуправления.




1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница