Целью слушаний стало обсуждение и доработка Доктрины жизнеобустройства среднего класса России




страница2/10
Дата13.08.2016
Размер1.1 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Жилищный ответ как цивилизационный прорыв России


С чего начинается Родина? Ответ «Родина произрастает из жилья» является узловым среди многих, то есть разворачивающим все векторы роста патриотизма.

Жизнь человека, его здоровье и развитие личности, семья — ценности в наибольшей степени выражаемые жильем. Не в смысле, затвержденном советским новоязом, ограничивающим человека стенами жилища как тюрьмой, а в бытовом, более традиционном, глубинном и верном, а именно жильем как способом и качеством обустройства жизни человека, семьи и сообществ. Жилье и Быт, жилье-былье, житье-бытье, житие-бытие — вот суть и боль, вера и воля.

Жилье является отправной точкой человеческих достижений. Каждое утро человек просыпается обновленным и способным к свершениям, эффективность которых прямо зависит от условий, в которых человек отдыхал.

Жилье было и будет всегда основным условием предпринимательской и политической культуры, основой культуры страны.

Жилье может и должно стать первоосновой политики и практики строящейся российской цивилизации, опирающейся на богатейшие традиции и великие победы.
Довольно пренебрегать человеческим. Мы заявляем эту Доктрину как призыв к реставрации лучшего из прошлого и взращиванию лучшего из будущего в человеческом быту. Мы верим, что жить на Руси хорошо можно и достичь этого нужно очень скоро.
* * *

Жилищный вопрос стал проблемой в советское время и не разрешен до сих пор. Более того, современные способы и признанные приоритетными меры его не только не разрешают, но пока что усугубляют. Число людей, способных приобретать жилье, несмотря на ипотеку и рост числа строящихся квадратных метров, уменьшается. Цены растут, а качество жилья — нет. Строительная индустрия латает старые и покупает за рубежом устаревшие производства.

Из-за проводившейся в 20-е годы XX века политики, направленной на уничтожение культуры собственности у населения, на длительное время практика обустройства собственного жилья была утеряна.

Изменение типа хозяйства на индустриальный потребовало изменения отношения к жилью. Жилье стало местом для восстановления сил после работы. Все остальные функции, которые ранее осуществлялись в жилье, были вынесены во внешнюю среду: деятельность — на фабрики и заводы, отдых — в парки и учреждения культуры, воспитание детей — в детские учреждения.

В 1919 году Наркомздрав своим постановлением утвердил санитарные нормы на жилье — 10 кв. м на человека, в 1924 году эта норма была сокращена до 8 кв. м. Норма была рассчитана на основании объема воздуха, необходимого для восстановления сил человека в ходе восьмичасового сна (30 кубометров). Предполагалось, что сразу после сна человек должен уходить из дома — на работу, учебу, в культурные заведения.

Казалось бы, на эту эпоху пришелся расцвет русской архитектурной мысли, однако в увлечении формой и идеологией была игнорирована важнейшая составляющая человеческой жизни — среда обитания, жилье.

В основу «проектирования жизни советских людей» сначала лег проект жилья для рабов, изобретенный в Римской империи. Свое «современное» развитие он получил из идей Ле Корбюзье о «машине для жилья». Отсюда бараки, «хрущобы», многоэтажки.

Институт жильца и жилья, практика обустройства жизни в СССР были сознательно разрушены. Жилец, переставший распоряжаться СВОИМ жильем, был переименован в «квартиросъемщика».

Более того, всю полноту ответственности за планирование и проектирование возложили на архитектора, превратив многосложный процесс в односложный, подчиненный простым технологическим и идеологическим нормативам. Даже эстетика жилища отошла на дальний план.

«…На архитектора был замкнут процесс формирования инженерных инфраструктур, тогда как универсальность советской системы управления полностью освобождала его от представлений о социальной и экономической сторонах жизни городов...

Раньше или позже такая практика должна была привести к тому, что детализация стала осуществляться в проектных материалах в рамках т. н. проектов благоустройства территории и отходить на задний план. На первый же план выступило создание, как можно быстрее, общей проектной документации, позволяющей крупному (тогда государственному, но по существу ведомственному) застройщику выполнить план жилищного строительства. Вечная спешка заставляла сводить к минимуму необходимые геологические и в особенности гидрогеологические изыскания, тогда как всеобщий переход к крупномасштабному, многоэтажному домостроению автоматически повлек за собой привычку работать исключительно сверхкрупным масштабом застройки… Именно эта модель была зафиксирована и в книгах… и, что важнее, в строительных нормах и правилах.

Финал советской эпохи и советской системы государственного планирования, формирование новой практики застройки, подчиненной преимущественно соображениям сиюминутной выгоды, застал школу городского планирования врасплох, так что выйти из кризиса ей чрезвычайно затруднительно» (Из книги В. Л. Глазычева «Урбанистика»).

Таким образом, архитекторы в России проектируют не жилье, а здания и их сочетания в примитивных и типовых архитектурных формах.

* * *


История развития жилья — это прежде всего история обретения свободы. Так, в молодом СССР освобождение от оков собственности воплощали коллективистские бараки. Барак класса люкс — «Дом на набережной», барак экономкласса — вся страна, за исключением лагерей.

Революционными стали инициативы Хрущева. Массовое переселение в отдельные квартиры — воплощение права если не на индивидуальность, то по крайней мере на некоторую приватность.

По мере сжатия свобод в СССР гражданская борьба за освобождение стала кухонной, то есть концентрировалась в жилище, как правило, наименее подконтрольном спецслужбам и соглядатаям-стукачам.

Несмотря на идеологические запреты, самообустройство жизни не вымерло совсем. В деревнях люди продолжали строить свои дома, затем оттепель позволила обустраивать дачную жизнь. В убогих квартирах регулярно переставлялась мебель, уют теплился в возможном. Пока не начался бум многоэтажек, дворы сохраняли микросоциумы и общественные коммуникации. Соседи знали друг друга и регулярно общались.

Эти остатки жилья возбудили гипертрофированные и нерациональные запросы после крушения советской государственности и идеологии. Собственность и свобода породили волну строительства «больших» домов и квартир. Качество при этом не имело значения. «Плюс квадратный метр» стал казаться панацеей. Но жилья так и не появилось. Узники квадратных метров по-прежнему несвободны.
* * *

Несмотря на то что за последние двадцать лет тип хозяйства и политического устройства страны сменился, сфера жилья до настоящего времени остается в состоянии, сформированном девяносто лет назад. Расчет на то, что рыночные механизмы позволят ее трансформировать, не оправдались. Это связано с тем, что за три поколения были утрачены:




  • институт жилья;

  • институт квалифицированного жильца;

  • культура самостоятельного обустройства жизни и создания жилья;

  • профессиональная практика проектирования жилья и планирования поселений.

В России отсутствует главное звено, структурирующее сферу жилья: квалифицированный жилец. Во всем мире стремление жильца к самообустройству, его активное участие в проектировании, эксплуатации и развитии жилья и его суверенность являются необходимым условием работы муниципалитетов и строителей, архитекторов и технологов, социологов и множества других специалистов, формирующих проектные команды (единицы проектирования). В других странах институт жильца сложился исторически: традиция самостоятельного обустройства своего жилья не прерывалась и является неотчуждаемой от людей. В России эта традиция была прервана. Опыт последних двадцати лет показывает, что естественным, историческим образом она формируется крайне медленно, так как упирается в отсутствие ряда вспомогательных институтов и противостоящие этому стремлению способы организации сопутствующих сфер: строительной индустрии и сферы проектирования.

Если в мире сфера жилья становится все более и более инновационной, то в России инновационные запросы только формируются. Причем формируются не в массовом сегменте, а в элитном. Если в ближайшее время не будут приложены специальные усилия для восстановления институтов жилья и жильца, Россия останется зоной импорта устаревших промышленных и социальных технологий.

Жилье является социальным генератором, оно в наибольшей степени формирует институт семьи, а в современном обществе становится местом большинства человеческих занятий (в том числе работы).

Жилье всегда было основной сферой формирования того или иного типа населения. Именно в жилье находили свое отражение и подтверждение базовые структурирующие жизнь идеи:


  • в традиционном обществе жилье — убежище и родовое гнездо, зона суверенности;

  • в капиталистическом обществе жилье — собственность, средство вложения и накопления капитала;

  • в индустриальном обществе жилье — место восстановления сил после работы, «машина для жилья»;

  • в инновационном обществе жилье — материально организованная оболочка человека, точка приложения и генерации идей.

Россия заявила, что будет развивать инновационную экономику. Однако в настоящее время большая часть проектов направлена не на развитие инновационной экономики, а на поддержку существующих отраслей, организованных индустриальным образом.



Есть ли у России шанс совершить прыжок через тридцать лет и войти в число цивилизационных и инновационных лидеров? Есть. Через развитие жилья. Однако для этого должны быть созданы образы жилья будущего, которые будут формировать потребительские ожидания в этой сфере, и обслуживающие их практика проектирования и обучения, рынок жилья и новая строительная индустрия.
Для этого мы считаем самым необходимым:


  1. Развернуть государственную и гражданскую пропаганду жилья

  • узники квадратных метров не могут быть свободными людьми;

  • жилье — среда обитания, а не только «стены»;

  • жилец — основной участник проектирования жилья;

  • современное жилье — центр внедрения инноваций и изменяющаяся по мере желания жильца среда обитания.




  1. Создать и развивать новую систему обучения в сфере жилья

  • участвовать в планировании поселений и проектировании жилья должны специалисты десятка профессий, в России готовят только одну — архитектор;

  • повышать квалификацию жильца необходимо при помощи комплекса образовательных средств. В России до сих пор боятся требовательного жильца, даже Общество защиты прав потребителей отстранено от защиты прав жильца;

  • сформировать современную школу и практику местной жилищной политики и территориального планирования. Концентрация жизнеобустройства в самоуправлении — главная цель и наиболее эффективная мера по решению жилищного вопроса.




  1. Создавать и популяризировать образцы современного жилья и технологий его проектирования и производства

  • развернуть несколько инновационных конкурсов и полигонов для отработки и демонстрации прототипов современного жилья и поселений;

  • путем государственного отбора сконцентрироваться на нескольких базовых технологиях жилья (технологических коридорах). Этот выбор и сопутствующие меры государственного стимулирования обеспечат массовость, качество и умеренные цены жилья.




  1. Сформировать новые правила и стандарты

  • сформировать новые стандарты благоустройства жилья — жизнеобустройства и программу поэтапного перехода к ним с комплексом стимулирующих мер. Переход на стандарты, аналогичные автомобильным («Евро-2», 3, 4…), повышающие экологичность и энергоэффективность, а также расширяющие перечень обязательных потребительских характеристик жилья, позволят осуществить быструю переориентацию инвесторов на новые строительные технологии;

  • технические регламенты должны снять ограничения на трансформируемость жилья, плотность застройки и право жильца на регулярную реконструкцию и перепланировку жилища. Необходимо предотвратить развитие регламентов в направлении ужесточения СНиПов и всеобщего строительного регулирования;

  • развернуть программу технического перевооружения строительной отрасли на основе выбранных технологических коридоров;

  • совершенствовать законодательство исходя из целей роста мобильности населения и внедрения стандартов жизнеобустройства;

  • стимулировать саморегулирование и общественную экспертизу в сфере жилья.

Существует ли ответ на жилищный вопрос? Да. Ответ в праве человека на самообустройство своей жизни в системе, обеспечивающей реализацию этого права. Жилье (не путать с жилищем) вновь становится центром координат в системе жизнеобустройства граждан России. Мы можем и должны создать лучшее жилье, притягательное не только для россиян. Только тогда Россия станет лучшим для жизни местом на Земле.



1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница