Андрей Прохоров Живи с природой Симферополь Издательство Крымской Республиканской Ассоциации «Экология и Мир»



страница1/3
Дата09.08.2016
Размер0.56 Mb.
ТипКнига
  1   2   3


Крымская Республиканская Ассоциация «Экология и Мир»
Зинаида Тимченко

Андрей Прохоров

Живи с природой


Симферополь

Издательство Крымской Республиканской Ассоциации «Экология и Мир»

2004
ББК 15.2

П 841



П 841

Профессиональный эколог-общественник.

Часть 3. Живи с природой



/Авт.- сост. З.В. Тимченко, А.В. Прохоров.; Предисл. В. Тарасенко. – Симферополь: Издательство Крымской Республиканской Ассоциации «Экология и Мир», 2004.-52с.

ISBN 966-572-588-2
Книга «Профессиональный эколог-общественник» написана специально для тех, кто хочет защищать природу профессионально. В каждой из трех частей книги даются инструменты, позволяющие на высоком уровне и рационально решать вопросы, связанные с управлением имиджем экологической организации, поиском спонсоров, а также предлагает доступное разъяснение наиболее значимых вопросов экологии и влияния окружающей среды на здоровье человека.
Книга будет полезной не только экологическим организациям, но и другим НПО, поскольку предлагаемые методики Public Relations и фандрейзинга универсальны для любой общественной организации. Рассчитана на широкий круг читателей.
ББК 15.2

Книга выпущена в рамках проекта «Профессиональный эколог-общественник» (КРА «Экология и Мир») и проекта «ЭКОЛИДЕРЫ» (ДОЭО «ФАУНА»), реализуемого при поддержке «Фонда содействия демократии» Посольства США, г. Киев.

Взгляды авторов не обязательно совпадают с официальной позицией правительства США.

The book was published in the frames of the project “Professional public ecologist” (CRAEM, 2004) and pf the project “Ecoleaders” (FAUNA) supported by the Democracy Fund of the U.S. Embassy, Kyiv.

The views of the authors do not necessary reflect the official position of the U.S. Government.
©Чуприна И.Н., Амелин М.Ю., Прохоров А.В., 2004
ISBN 966-572-588-2

Содержание:


ПРЕДИСЛОВИЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . 4

ЭКОЛОГИЯ – НАУКА О ДОМЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . 5

Новая наука о старых проблемах. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . 5

Сфера жизни. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . 7

Этапы развития отношений человека и природы. . . . . . . .

. . . . 9

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ, КРИЗИЗЫ, КАТАСТРОФЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . .14

Страшные последствия человеческой жизнедеятельности.

. . .14

Глобальные экологические проблемы. . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . .17

Экологические кризисы и катастрофы. . . . . . . . . . . . . . . . .

. . .18

Техногенные аварии и катастрофы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . .19

ТАЙНЫЕ И ЯВНЫЕ ЗАКОНЫ ПРИРОДЫ. . . . . . . . . . . . .

. . .23

Общие положения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . .23

Экологические законы, Барри Коммонера . . . . . . . . . . . . . .

. . .23

ГДЕ НАХОДЯТСЯ ЭТАЛОНЫ ПРИРОДЫ? . . . . . . . . . . .

. . .26

Принципы охраны окружающей природной среды. . . . . . .

. . .26

Природоохранное законодательство Украины. . . . . . . . . . .

. . .26

Крым заповедный. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . .31

МЫСЛИ ГЛОБАЛЬНО – ДЕЙСТВУЙ ЛОКАЛЬНО! . . . . .

. . . 32

Природа под надзором. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . .32

«Наше средство меньше загрязняет национальные воды…», или сколько стоит экологически чистое производство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . .34


Как охраняют природу? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . .36

Не умеешь – научим, не хочешь – заставим. . . . . . . . . . . . .

. . .37

КРЫМ НА ПУТИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ. . . . . . . .

. . .39

Солнечный полуостров в тени экологических проблем. . .

. . .39

Природно-заповедный фонд Крыма. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . .42

Устойчивое развитие Крыма. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . .46

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА. . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . 49

ПРЕДИСЛОВИЕ
Экология – наука о среде обитания живых организмов – приобретает в связи с все более возрастающим воздействием человека на природу особое значение, прежде всего как научная основа рационального природопользования и охраны живых организмов.

Велик интерес к этой сравнительно молодой науке, и он неизменно будет возрастать в будущем. Поэтому в книге, написанной для широкой читательской аудитории известным в Крыму экологом и гидрологом, кандидатом географических наук Зинаидой Тимченко и специалистом по охране здоровья Крымской Республиканской Ассоциации «Экология и Мир» Андреем Прохоровым, уделяется внимание экологическим проблемам современного мира, важнейшим экологическим законам и, особенно, политике по формированию окружающей природной среды, благоприятной для существования ландшафтов, экосистем, социума.

В мировой практике в наши дни важное значение приобретает разработка стратегий и программ устойчивого развития городов, регионов, континентов, всей территории планеты Земля, одобренная на всемирных саммитах в Рио-де-Жанейро-1992г. и Йоханнесбурге-2002. Устойчивое развитие понимается как экологически устойчивое – сбалансированное – развитие, позволяющее сохранить ресурсовоспроизводящие функции ландшафтов и всех геологических сфер Земли (биосферы, гидросферы, атмосферы, литосферы), обеспечивая тем самым длительное развитие жизни и человеческой цивилизации на нашей планете.

Ученые и экологи Крыма внесли свою лепту в развитие концепции устойчивого развития региона, создав серию книг «Устойчивый Крым», о чем подробно авторы рассказывают в разделе «Крым на пути устойчивого развития».

Книга издана при финансовой поддержке Крымской Республиканской Ассоциации «Экология и Мир». Она, несомненно, найдет своего читателя и будет представлять интерес для молодых экологов, студентов вузов и старшеклассников, а также широких слоев населения, интересующихся природой и проблемами ее охраны.
В. Тарасенко, Президент Крымской Академии Наук, председатель Крымской Республиканской Ассоциации «Экология и мир», доктор геолого-минералогических наук, профессор.

ЭКОЛОГИЯ – НАУКА О ДОМЕ
«Человека называют властелином природы,

но мудрость, с которой мы властвуем,

от природы не дается. Этому нужно учиться».

Н. И. Лобачевский
Новая наука о старых проблемах
Русский физик и биолог Порфирий Иванович Бахметьев, вернувшись однажды из Швейцарии, рассказывал о новостях науки и техники. «Признайтесь, Вы, наверное, еще какую-нибудь новую науку привезли из Европы?» – шутливо поинтересовались у него. «Вы почти угадали, я привез предсказания новой науки. В ХХ веке она начнет заниматься проблемами ужасающего городского шума и пыли. Без их решения люди грядущего века не будут счастливы!» Слова ученого оказались пророческими. Действительно, в конце ХIХ в. сформировалась наука экология, которая чуть больше чем за сто лет стала гипернаукой, вторгшейся в другие науки, – химию, физику, технику, экономику, политику, этику, социологию. А само слово «экология» нередко стало употребляться как синоним чистоты, красоты. Дословно «экология» (от гр. oikоs «дом, жилище») – наука о доме. Впервые слово «экология» ввел в 1866 г. немецкий биолог Эрнст Геккель в работе «Морфология видов» при исследовании взаимодействия живых организмов и природной среды. Термин содержит в себе основную идею экологии – изучение дома, в котором живет организм, его среду обитания. Первоначально экология формировалась как биологическая наука, изучавшая организацию и функционирование надорганизменных систем различных уровней: популяций (совокупность особей одного вида), биоценозов (сообщество живых организмов), биогеоценозов (сообщество живых организмов на какой-то территории) и биосферы (нижняя часть атмосферы, вся гидросфера, верхняя часть литосферы, населенные живыми организмами).

В настоящее время экология разделилась на общую и прикладную.



Методологической основой экологии является закон единства и борьбы противоположностей. С одной стороны – органическая связь с природой, а с другой – жизненная необходимость воздействовать на природу для удовлетворения своих потребностей. Научной основой экологии является учение Чарлза Дарвина о борьбе организмов за существование. Причем учитывается не только конкуренция организмов за жизненные ресурсы, но и их реакция на различные факторы окружающей среды, посредством которых они приспосабливаются к существованию в конкретных условиях.

Слово «экология» имеет общий корень со словом «экономика». Эти две науки имеют тесную связь. Не зря одно из экологических правил звучит: «Что экологично, то экономично». В настоящее время экономические проблемы волнуют всех больше, чем экологические. Но любые катаклизмы влекут за собой значительные финансовые затраты на восстановление окружающей природной среды, поэтому экологические проблемы автоматически становятся экономическими. Причем они не знают государственных границ. Так, ДДТ (дуст) был обнаружен в Антарктиде, где он никогда, не использовался. В 1967 г. весь мир облетело фото, напечатанное с пленки, которая была проявлена репортерами в коричнево-красных, насыщенных отходами химического производства водах реки Урул, впадающей в залив Тогонура.

Усилия государств координируются через международные организации, такие как Организация Объединенных Наций (ООН), созданная в 1945 г. с целью укрепления мира, безопасности и сотрудничества между государствами. Так как угроза третьей мировой войны в 70-е годы ХХ в. миновала, а на первый план выступили экологические проблемы, то ООН взялась за их разрешение.

Первая Международная конференция под эгидой ООН состоялась в Стокгольме в 1972 г. К сожалению, Советский Союз из-за политических разногласий с рядом стран не принял в ней участие, поэтому решение многих экологических проблем отодвинулось, в том числе и в Украине, на десять-двадцать лет. По инициативе Стокгольмской конференции была принята межправительственная Программа ООН по окружающей среде – ЮНЕП (United Nation Environment Program), посвященная наиболее острым проблемам экологического криза.

В 1992 г. под эгидой ООН в Рио-де-Жанейро состоялась вторая Международная конференция по окружающей среде и развитию, в которой участвовали представители 179-ти государств. На конференции были приняты следующие документы: «Повестка дня на ХХI век», «Декларация Рио по окружающей среде и развитию», «Соглашение по лесам». Первый документ – «Повестка дня на ХХI век» (Agenda-21) – является конкретным планом международного сотрудничества, направленным на гармоничное достижение двух целей: высокое качество окружающей среды и здоровая экономика для всех народов. Экономическое развитие не может остановиться, но оно должно быть экологизировано и не должно разрушать природную среду. Поэтому перед человечеством стоит задача перехода к устойчивому развитию общества и образу жизни, способному разрешить эту проблему. Концепция устойчивого развития обеспечивает сбалансированное решение задач социально-экономического развития и сохранения благоприятного состояния окружающей природной среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей нынешнего и будущего поколений. После конференции во многих странах были приняты Национальные программы по защите окружающей природной среды. Украина также подписала основные документы Международной конференции в Рио-де-Жанейро, и в 2000 г. Национальная академия наук Украины разработала Программу «Украина на пути устойчивого развития».

Через десять лет в Йоханнесбурге (2002 г.) состоялась третья международная встреча на высшем уровне «Рио-92+10», на которой были подведены итоги, показавшие, что, к сожалению, «устойчивое развитие», о котором говорилось в Рио-де-Жанейро, не всеми воспринимается как экологически устойчивое, позволяющее сохранять свойства биосферы.


Сфера жизни

Основным объектом изучения экологии является экосистема (сообщество взаимодействующих живых организмов и среды их обитания, объединенное в единое целое, в пределах которого происходит преобразование энергии, информации и органического вещества). Впервые понятие «экосистемы» было дано английским ботаником Тэнсли в 1935 г. Понятие универсально и применяется как к искусственным (аквариум и пр.), так и к естественным (озеро и пр.) комплексам организмов и среды их обитания. Размеры экосистем – от микро- (капелька воды и пр.), мезо- (лес и пр.), макро- (океан и пр.) до глобальной (биосфера).



Биосфера (от гр. bios «жизнь») буквально – сфера жизни. Жизнь на Земле, как предполагают ученые, возникла на основе круговорота органического вещества, обусловленного взаимодействием процессов его синтеза и разрушения. Это произошло вследствие того, что из общего геологического круговорота веществ выделился биотический (биологический) круговорот. Живое вещество (живые организмы), образовавшееся на Земле, вовлекло в грандиозный круговорот все элементы поверхности. Так начался процесс создания биосферы. Хотя на этот счет есть и другие мнения. «Скорее ураган, который пронесется над кладбищем старых самолетов, соберет новенький суперлайнер из кусков старых самолетов, чем в результате случайного процесса возникнет из своих компонентов жизнь», – слова современного астрофизика И. Викрамасингхе.

Термин «биосфера» ввел в биологию французский натуралист Ж. Б. Ламарк в начале ХIХ в., а в 1873 г. австрийский геолог Э. Зюсс – в геологию. Но целостное учение о биосфере как «области жизни» разработал наш соотечественник академик Владимир Иванович Вернадский. В.И. Вернадский был профессором Таврического университета, созданного в трудный военный 1918 год, а в 1920 г. недолгое время – его ректором. В память о выдающемся ученом, в честь 140-летнего юбилея со дня рождения, часть улицы Ялтинской в Симферополе была переименована в проспект имени В.И. Вернадского (2003 г.). Биосферой В.И. Вернадский назвал оболочку Земли, в формировании которой живые организмы играют основную роль. Ученый выделил в биосфере три главных компонента: живое вещество (живые организмы); минеральные вещества, включенные живым веществом в биогенный круговорот; продукты деятельности живого вещества.

Все живые организмы, населяющие биосферу, по своим функциям подразделяются на продуцентов (от лат. producens «производящий») – высшие растения, водоросли и некоторые бактерии, синтезирующие из неорганических соединений органическое вещество с использованием энергии Солнца или энергии, освобождающейся при химических реакциях; консументов (от лат. соnsumo «потребляю») – травоядные животные и животные-хищники и редуцентов (от лат. rеducens «восстанавливающий») – бактерии и грибы, превращающие органические остатки в неорганические вещества.

С появлением человека биосфера эволюционировала в антропосферу (сфера жизни человека). Стадия техносферы связана с коренными преобразованиями в биосфере в результате деятельности человека. Следующая возможная стадия биосферы – ноосфера (сфера разума), в которой деятельность человека будет согласована с законами природы.

Понятие «ноосферы» ввел в 1927 г. французский философ Э. Леруа, разработал это понятие П. Тейяр де Шарден, но современное понимание «ноосферы» принадлежит академику В.И. Вернадскому. Главная цель создания ноосферы – сохранение того типа биосферы, в котором возник и может существовать человек как вид, сохраняя свое здоровье и здоровье будущих поколений.
Этапы развития отношений человека и природы

Обычно мы говорим «Человек и природа», тем самым, разделяя человека и природу, противопоставляя человека природе, хотя человек является неделимой её частью. Природа – совокупность естественных условий существования человека, на которую прямо или косвенно он воздействует.



В длительной истории существования человека можно выделить следующие этапы его взаимоотношений с природой.

Страх перед природой и обожествление ее сил. Человек на ранних этапах своего существования взаимодействовал с природой, подобно животному. Неумение объяснить природные явления способствовало развитию язычества. Люди поклонялись Богу Солнца, Богу Ветра и т.д. Отголоски этого мы встречаем до сих пор. У многих крымских источников посетители на веточках деревьев и сейчас завязывают кусочки ткани. Кто-то «за компанию», а кто-то, веря в безграничную силу природы. Существовал комплекс верований и обрядов родового общества, связанных с представлением о родстве между группами людей и тотемами (видами животных и растений). Каждый род носил имя своего тотема. Его нельзя было убивать и употреблять в пищу. Тотемизм был распространен у всех народов мира. У населявших Крым народов также были распространены тотемы, о чем до сих пор свидетельствуют различные географические названия. Например, балка Тайган (борзая собака), озера Караджа (олень) и Донузлав (свинья), река Бештерек (пять деревьев).

Взгляд на природу как на объект деятельности и условие благосостояния. Двадцатому веку принадлежат все преобразования в природе, вплоть до покорения космоса. Человек настолько уверовал в то, что он творец мира, что появился лозунг: «Покорить и изменить природу», а известные слова селекционера И.В. Мичурина: «Мы не можем ждать милостей от природы; взять их у нее - наша задача», относившиеся к селекции, воспринимались буквально. Техника рассматривалась как средство решения всех проблем.

Строились каналы и водохранилища, сводились леса, взрывались горы и т.д. Интенсивная смена естественного покрова искусственными лесами, сельскохозугодиями и урбанизированными территориями привела к необходимости охраны природы путем сохранения объектов и участков природы в нетронутом первозданном состоянии путем создания заповедников (от слова «заповедать»). В 50-е годы ХХ в., когда стала очевидной угроза истощения природных ресурсов, как невозобновимых (полезные ископаемые), так и возобновимых (растения, животные), заговорили о рациональном использовании природных ресурсов. Однако этих двух ограничений во взаимоотношениях человека и природы оказалось недостаточно. В конце 60-х годов ХХ в. в Японии был выявлен первый в истории случай заболевания в результате загрязнения окружающей среды. Эта болезнь получила название «миномата» и ею заболело примерно 100 тыс. жителей селений, расположенных на берегах залива Миномата, в который с начала века осуществлялись сбросы сточных вод, содержавших ртуть. Болезнь выражалась в нарушении функций органов слуха, зрения, развитии ДЦП у детей (6% детей больных ДЦП, в то время как в среднем по Японии 0,2%). Поэтому уже в 70-е годы ХХ в. на первое место выступила проблема охраны окружающей природной среды от загрязнения. Организмы-редуценты перестали справляться с теми загрязнениями, которые поступали в окружающую природную среду. Их было или слишком много, или они не входили в биогенный (биотический) круговорот, представляя собой ксенобиотики (чужеродные организму вещества, синтезированные (созданные) человеком). Измененная и загрязненная окружающая природная среда влияет на здоровье человека, проявляется эффект экологического бумеранга.

Механизм разрушения окружающей природной среды человеком и влияние измененной окружающей природной среды на человека изучает прикладная экология. В ее задачи входит поиск путей уменьшения отрицательного воздействия человека на окружающую природную среду (разработка и внедрение экологических технологий), формирование экологического императива (осознание необходимости охраны окружающей природной среды). Следует отметить, что среди факторов риска, влияющих на здоровье человека, факторы окружающей природной среды составляют 20-40%, а с учетом образа жизни их роль повышается до 60-80%. Американский метеоролог Луис Дж. Баттан справедливо заметил: «Одно из двух: или люди сделают так, что в воздухе станет меньше пыли, или дым сделает так, что на Земле станет меньше людей».

Создание безопасных условий жизни человека, которыми являются совокупность природных особенностей существования организма и антропогенных воздействий, формирует экологическую безопасность.

Создание ноосферы. Для того чтобы покорение природы не обернулось экологической катастрофой, единственно верный путь развития человеческого общества – это создание ноосферы, в которой, как уже было сказано, деятельность человека будет согласована с законами экологии.

Неуправляемая форма этих взаимоотношений (эволюция природы идет тысячелетиями, а развитие человеческого общества веками или десятилетиями) ведет к деградации природы. Антропогенный фактор приводит не столько к изменению видов, сколько к их вымиранию.

Учение В.И. Вернадского о биосфере приобрело конкретность в работах советского академика Н. Н. Моисеева в форме концепции коэволюции (совместная эволюция) биосферы и общества. Человек на определенном этапе должен взять на себя ответственность за дальнейшую эволюцию биосферы, сознательно регулируя свои отношения с природой.

Принципиально дополняет экологию, открывая путь к объединению природы и общества, новая наука эниология – междисциплинарная область знаний об энергоинформационном обмене между обществом и природой. Исследования показывают, что биоинформационное поле человека оказывает воздействие на растительный и животный мир. Существует мнение, что негативное биоинформационное поле ответственно за природные катаклизмы.

Для привлечения внимания к проблемам окружающей природной среды с 20 апреля 1970 г. во многих странах мира ежегодно отмечается национальный День Земли, а на Международной Конференции по проблемам окружающей среды в Стокгольме было решено 5 июня отмечать Всемирный день охраны окружающей природной среды. Интересно отметить, что Президент Украины подписал Указ в 1997 г. (через 25 лет после принятия во всем мире) о праздновании этого праздника в Украине.

Большую роль в формировании экологического мировоззрения играют экологические общественные организации. В Крыму массовое экологическое движение приходится на конец 80-х годов ХХ в., когда велась борьба против строительства Крымской АЭС на Казантипе. После этого небольшие региональные экологические организации объединились в Крымскую Республиканскую Ассоциацию «Экология и Мир» (1988 г.). В Крыму действуют также и другие общественные экологические организации: Молодежная экологическая лига «Крым», Благотворительный фонд спасения редких видов растений и животных, Общество защиты животных и природы Крыма, «Пирокант» (Феодосия), «Экология и жизнь» (Севастополь), общество «Экология», эколого-этнографический клуб «Солярис» (Ялта), ассоциация «Безопасность жизнедеятельности», Общество геоэкологов Крыма, Крымское географическое общество, ассоциация скаутов Украины и др.



Все эти организации тем или иным способом решают проблемы экологии. Побуждать же к решительным действиям должны знания о проблемах окружающей природной среды.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ, КРИЗИСЫ И КАТАСТРОФЫ

«Да, сокрушился наш век, и земля до того истощилась,

Что приводит едва лишь мелких животных, а прежде

Всяких давала она и зверей порождала огромных».

Лукреций, римский философ I в. до н.э.

Страшные последствия человеческой жизнедеятельности

Экологические проблемы – ситуации, при которых изменения окружающей природной среды отрицательно сказываются на здоровье человека, экономику и социальные отношения. Причин, формирующих такие ситуации, несколько.

Рост промышленного производства. Рост населения на Земле приводит к увеличению промышленного производства. Основная доля этого роста приходится на время после 1950 г., когда появились новые виды производства, в том числе химическая промышленность и атомная энергетика.

Несовершенство технологических процессов. В настоящее время коэффициент использования природных ресурсов составляет 5-10% от общего объема добычи, остальные 90-95% в виде газообразных, жидких и твердых отходов выбрасываются в окружающую природную среду.

Ограниченность природных ресурсов. Природные ресурсы ограничены. Даже такие, на первый взгляд кажущиеся неисчерпаемыми, как атмосферные и водные ресурсы, вызывают опасения вследствие повсеместного загрязнения, а также нарушения человеком круговорота воды. Среди исчерпаемых природных ресурсов особую тревогу вызывают невозобновимые. К ним относятся, в первую очередь, полезные ископаемые. Практически невозможно вернуть безвозвратно ушедших растений и животных. Почву можно также отнести к невозобновимым ресурсам, так как на образование 1 см слоя гумуса требуется 70-80 лет, что соизмеримо с жизнью человека. Мало кто задумывается о таком природном ресурсе как время. Однако обострение экологических проблем оставляет все меньше времени для их успешного разрешения.

Милитаризация промышленности. Значительная часть роста производства связана с развитием военной промышленности. Пагубное влияние на окружающую среду оказывает само по себе изготовление, испытание и хранение ядерного, химического, биологического оружия массового уничтожения. Интересно отметить, что в наше время экологические требования предъявляются даже к оружию, целью которого является уничтожение людей. Так, бундесверу пришлось отказаться от 1,2 млн. единиц ручного огнестрельного оружия, доставшихся в наследство от гэдээровской армии при объединении Германии. Оказывается, при «эксплуатации» пистолета Макарова уже после первого выстрела превышаются допустимые в ФРГ параметры по загазованности воздуха.

Урбанизация (рост городов). По данным ООН, на начало ХХI в. более 3-х млрд. чел. проживает в городах. Это существенно повышает нагрузку на природу. Город-«миллионер» в год поставляет в окружающую природную среду более 30 тыс. т углекислого газа, 450 т угарного газа и 150 т промышленной пыли, примерно 500 тыс. т сточных вод и десятки тысяч тонн твердых отходов. В Украине имеется пять городов-миллионеров (Киев, Донецк, Харьков, Днепропетровск, Одесса). Общая площадь урбанизированных территорий Земли достигла 12% всей и более 20% жизнепригодной территории суши. В городах развиваются болезни «урбаниты», связанные с загрязнениями, шумом, стрессами. Появилось понятие «грусть новых городов», связанное с однотипной многоэтажной застройкой. Поэтому получила распространение практика создания экополисов – малоэтажных городов с обширными «каналами» садов и парков, лесопарков, водоемов, создающие благоприятные экологические условия как для жизни человека, так и для растительного и животного мира в его пределах. Печально видеть, как в столице Автономной Республики Крым сокращается площадь зеленых насаждений (изменилась Привокзальная площадь, закрыт строениями Детский парк, мало что осталось от усадьбы де Серра, где гулял великий Пушкин…).
Стихийные и антропогенные аварии, катастрофы и бедствия приводят к ситуациям, вследствие которых возникают экологические проблемы. Взаимосвязь стихийных и антропогенных катаклизмов в настоящее время тесно прослеживается. Например, катастрофические наводнения последних лет в Закарпатье не в последнюю очередь вызваны значительными вырубками леса в послевоенное время.

Экологическая безграмотность специалистов и населения является следствием существования тоталитарного режима в бывшем СССР, проводившем до середины 80-х годов неправильную экологическую политику. Так, при принятии хозяйственных решений первое место отводилось экономическим оценкам без учета экологических последствий. Господствующая идеология не допускала при коммунистическом строительстве экологических проблем, следствием этого было отсутствие научных разработок по экологии. Информация о нарастающем ухудшении качества окружающей природной среды и здоровья населения была закрытой. Отсутствовало экологическое образование.

Сегодня каждый гражданин Украины имеет право на получение экологической информации, даже если ее называют государственной тайной, а при отказе может обратиться в суд, сославшись при этом на Орхусскую Конвенцию (в 1999 г. в городе Орхус (Дания) Украина в числе 26-ти стран Европы подписала Конвенцию о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам окружающей природной среды).



Глобальные экологические проблемы

Наибольшую тревогу вызывают глобальные экологические проблемы, которые охватили значительные площади земного шара:



- разрушение озонового слоя, задерживающего губительную для всего живого ультрафиолетовую радиацию;

- рост средней температуры у земной поверхности (парниковый эффект) ведет к изменению климата, в том числе к увеличению случаев природных катаклизмов и к подъему уровня в Мировом океане;

- покрытие поверхности Мирового океана нефтяной пленкой, что влияет на растворение кислорода в воде, ухудшая условия существования морских организмов, а также ухудшает отражательную способность водной поверхности, что приводит к изменению климата;

- повсеместное загрязнение атмосферного воздуха, вод и почв различными загрязнителями оказывает отрицательное воздействие на состояние экосистем и здоровье человека;

- уменьшение площади лесов ведет к деградации почвенного покрова, а, следовательно, к опустыниванию;

- обеднение многообразия биоты приводит к нарушению взаимосвязей между живыми организмами;

- радиационное заражение земной поверхности связано с авариями на АЭС. Сегодня в миллион раз больше криптона-85 и плутония, чем было до атомной эры; такие радионуклиды, как тритий, йод-131, кобальт-60, железо-59, цезий-137 и 134 прослеживаются в почвах и живых организмах на десятки километров вокруг любой АЭС; а с 1925 г. до 1979 г. величина дозы радиации, принимаемой за безопасную, снизилась в 78 раз (причем эти дозы рассчитаны на здорового 20-летнего мужчину);

- насыщение космического пространства остатками ракет еще не изучено, но ученые прогнозируют возможность схода их с орбит;

- проблема «ядерной зимы», которая может наступить в случае ядерной войны в результате изменения теплового баланса атмосферы. Ученые просчитали, что в результате пожаров после ядерной бомбардировки образуется слой сажи, и лучи солнца не будут поступать на землю. В результате произойдет понижение температуры на 5- 30о. Когда в 1991 г. в Кувейте иракские войска подожгли сотни нефтяных скважин, температура воздуха от Кувейта до Китая понизилась на 2Со.
Экологические кризисы и катастрофы

Экологические проблемы не раз вызывали на Земле экологические кризисы – такое состояние природной среды, которое вызывает ощутимые негативные изменения качества жизни населения и социально-экономической обстановки в целом. Человеку до сих пор удавалось разрешить сложившиеся кризисные ситуации, которых на Земле было несколько:



  • Первый антропогенный экологический кризис (кризис консументов) был связан с перепромыслом при присваивающей форме ведения хозяйства, что заставило человека перейти к производящему хозяйству (50-10 тыс. лет тому назад);

  • Второй антропогенный экологический кризис (кризис продуцентов) был связан с нехваткой растительных ресурсов, в частности, из-за подсечно-огневого земледелия, что вызвало бурное развитие производительных сил общества, применение удобрений, техники, научных разработок, промышленные революции, а затем и научно-техническую революцию (350-150 лет тому назад);

  • Третий антропогенный экологический кризис (кризис редуцентов) начался 30-50 лет тому назад и связан с угрозой недопустимого глобального загрязнения, т.к. организмы-редуценты не успевают очищать биосферу или не могут, так как загрязняющие вещества представляют собой ксенобиотики; разрешение этого кризиса должно произойти в замыкании технологических циклов, разработке экологически чистых технологий, утилизации отходов;

  • Четвертый антропогенный экологический кризис (термодинамический или тепловой) свойственен также для нашего времени и связан с перегревом земной поверхности; разрешение его видится в максимальной экономии энергии и переходе к нетрадиционным источникам, не добавляющим тепла в приземный слой атмосферы;

  • Пятый антропогенный экологический кризис (глобальный экологический кризис надежности экологических систем) прогнозируется учеными и связан с нарушением природного экологического равновесия и устойчивости экосистем; разрешится путем создания ноосферы.

Экологический кризис может привести к экологической катастрофе, которая носит характер необратимого состояния и человек выступает в этом случае пассивной, страдающей стороной. К созданию кризисных ситуаций приводят в настоящее время техногенные аварии и катастрофы.

Техногенные аварии и катастрофы

Техногенные аварии и катастрофы, возникающие в результате дальнейшего развития техносферы, стали сопоставимы со стихийными бедствиями, затрагивающими большие территории. Потенциально наиболее опасными являются атомные объекты, предприятия химической промышленности, нефтеперерабатывающие предприятия, транспорт, так как сопровождаются выбросами вредных химических и радиоактивных веществ в окружающую природную среду. Общий признак техногенных катастроф: неконтролируемое событие, причина смерти и травм большого количества людей, экономические потери, загрязнение окружающей природной среды. Оценка масштабов техногенных аварий и катастроф проводится по количеству погибших, общему числу пострадавших, характеру ущерба окружающей природной среде, финансовым потерям.

Особое место в Украине занимает ситуация, связанная с аварией на Чернобыльской АЭС, которая по своим масштабам не знает равных в истории человечества. Выброс радиоактивных веществ в атмосферу от взрыва на 4-ом энергоблоке станции 26 апреля 1986 г. продолжался до 6 мая (12 суток) и составил 8-15 т (при взрыве атомной бомбы в 1945 г. в Хиросиме – 1,1 кг). В зоне заражения оказалось 17 млн. чел., число пострадавших составило 5,2 млн. чел., из них 950 тыс. – дети. В наиболее опасную зону попали города Чернобыль и Припять, из которых население в количестве около 116 тыс. человек было эвакуировано. В результате выброса были загрязнены воды, почвы, растения, здания, дороги на десятки и сотни километров. Выпадение радиоактивных осадков в количествах, превышающих допустимые, было отмечено во многих районах северо-запада, центра, юго-запада Украины, в Белоруссии и России. Радиоактивное загрязнение отмечалось в столицах северной Европы (Швеции, Норвегии), достигло севера Англии. В первые месяцы после аварии из-за огромного выброса радиации несколько десятков тысяч детей не только в Украине и Белоруссии, но и в Германии, Греции, Австрии, Швеции, Норвегии и Турции родились мертвыми. Только в конце 1986 г. нормализовалась радиоактивная обстановка в Киеве, и уровень радиации стал близок к фоновому. По подсчетам ученых, должно смениться 19 поколений, прежде чем последствия трагедии перестанут отражаться на состоянии здоровья «чернобыльцев».

Ощутимый ущерб окружающей природной среде наносят чрезвычайные политические и социальные ситуации, вооруженные конфликты с применением средств массового поражения. Например, атомные бомбардировки японских городов Хиросима и Нагасаки, ирано-иракский конфликт, вследствие которого произошла утечка нефти из скважин и загрязнение вод в Персидском заливе, пожары на нефтеперерабатывающих заводах в Грозном и др.

Не менее опасны ежедневные выбросы вредных веществ в атмосферу, сброс сточных вод в водные объекты, захоронения отходов, которые можно назвать «тихими техногенными катастрофами», так как воздействие, вредных веществ, происходит постепенно и незаметно до определенного уровня, после которого может наступить катастрофа. По словам немецкого драматурга Г.Э. Лессинга: «Яд, который не действует сразу, не становится менее опасным».

Так, не в один час наступила катастрофа с Аральским морем, которое еще в начале 60-х годов прошлого века имело объем 1000 км3, давало 35 тыс. т рыбы в год. Но чрезмерный водозабор из рек Аму-Дарья и Сыр-Дарья, впадающих в него, привело к тому, что уровень моря понизился на 14 м. Портовые города и поселки оказались в солончаковой пустыне Аралкум площадью 30 тыс. км2.

Население Земли начало также ощущать воздействия малых и обычно неощутимых техногенных загрязнителей. Тяжелые металлы, накапливаясь в организме, вызвали новые болезни. Например, свинец может вызвать сатуризм (слабоумие, слабость, малокровие, нервные расстройства), ртуть – уже упомянутую болезнь минамата, кадмий – итай-итай (нефрит с размягчением и деформацией костей), мышьяк – болезнь чизолла (рак легких и кожи) с тератогенным (аномалия в развитии организма) проявлением («волчья пасть»). Чрезмерное применение минеральных удобрений приводит к нарушению кислородотранспортной функции крови. Пестициды обладают свойством мутагенного (вызывают наследственное изменение организмов) и канцерогенного (вызывают онкозаболевания) действия. Выбросы микробиологической промышленности вызывают аллергические заболевания. Американские ученые установили, что скелет современного американца содержит свинца в 1000 раз больше, чем скелет аборигена Мексики в середине первого тысячелетия. В молоке женщин многих стран обнаружен ДДТ. Волосы, ногти, зубы человека в промышленных районах мира содержат свинец, кадмий, стронций-90, вызывающие досимптомное отравление.

Можно приводить много примеров, но, к сожалению, срабатывают психологические принципы инстинктивного отрицания и удаленности событий. Человеку кажется, что если что-то и произойдет, то это будет не с ним, не там, где он живет и не в то время, когда он там будет. В этих условиях возрастает роль каждого члена общества в деле охраны окружающей природной среды, начиная с бытового уровня. Так, в конце 1990-х годов делегация Феодосийского горсовета была в городе Риденбурге (Германия), где два наших журналиста полдня ездили по городу в поисках мусора и нашли только два окурка и обертку от мороженого. Когда находки показали бургомистру, то он был в некотором смущении. Интересно, сколько же мусора можно было бы найти за полдня в Симферополе? И речь идет только о бытовом мусоре.

Поэтому каждый специалист, чтобы не навредить природе своей деятельностью, должен быть, прежде всего, экологом. В этом большую роль играет формирование экологического мировоззрения, основанного на знании законов экологии.


ТАЙНЫЕ И ЯВНЫЕ ЗАКОНЫ ПРИРОДЫ
«Люди повинуются законам природы,

даже когда действуют против них»

И.В. Гете

Общие положения

Экологические законы относятся к законам природы. Экологический закон – это группа закономерностей, носящих естественноисторические черты и определяющих взаимосвязь организмов (в том числе и человека) с окружающей природной средой. Экологические законы носят объективный характер, они существуют независимо от сознания людей, поэтому их нельзя отменить голосованием в парламенте. Экологические правила и принципы имеют самостоятельное значение или вытекают из экологических законов.

Экологические законы, правила и принципы начали формироваться с момента возникновения экологии как науки. Их авторами являются Ю. Либих, В. И. Вернадский, Г. и Э. Одумы, Б. Коммонер и др. Только знаний экологических закономерностей недостаточно, необходимо их неукоснительное выполнение. Знание и выполнение экологических законов, правил и принципов выступает основой преобразования людьми природы. Как верно заметил писатель А. И. Герцен, «Природа не будет перечить человеку, если человек не перечит ее законам». Экологические законы, правила и принципы доказываются примерами из жизни.
Экологические законы Барри Коммонера

Популяризацией экологических законов являются сформулированные в виде афоризмов американским экологом Барри Коммонером в книге «Замыкающий круг» в 1974 г. четыре экологических закона.



Первый закон (все связано со всем) обращает внимание на всеобщую связь процессов и явлений в природе. Этот закон является узловым положением в природопользовании и свидетельствует, что даже небольшие изменения человеком в одной экосистеме могут привести к большим отрицательным последствиям в других экосистемах. Первый закон называется также законом внутреннего динамического равновесия. Например, вырубка лесов и последующее уменьшение свободного кислорода, а также выбросы в атмосферу оксида азота и фреона привели к истощению озонового слоя в атмосфере, что, в свою очередь, увеличило интенсивность ультрафиолетового излучения, достигающего земли и губительно действующего на живые организмы. Известна притча о Дарвине, который на вопрос своих земляков о том, что им делать для увеличения урожая гречихи, ответил: «Разведите кошек». И напрасно крестьяне обиделись. Дарвин, зная, что в природе «все связано со всем», рассудил так - кошки переловят всех мышей, мыши перестанут разорять гнезда шмелей, шмели будут опылять гречиху и крестьяне получат хороший ее урожай.

Второй закон (все должно куда-то деваться) связан с биотическим (биологическим) круговоротом: продуценты – консументы – редуценты. В этом круговороте непрерывно, циклично, но неравномерно во времени и пространстве происходит перераспределение вещества, энергии и информации, сопровождающееся потерями. То есть биосфера не работает по принципу безотходности, в ней всегда накапливаются выбывающие из биотического круговорота вещества, формирующие осадочные породы. Отсюда вытекает следствие: абсолютно безотходное производство невозможно. Поэтому мы можем рассчитывать только на малоотходное производство. В связи с этим при развитии технологий необходимы: а) малая энерго- и ресурсоемкость, б) создание производства, в котором отходы одного производства являются сырьем другого производства, в) организация разумного захоронения неминуемых отходов.

Третий закон (природа «знает» лучше) свидетельствует о том, что мы не имеем достоверной информации о механизме и функциях природы, поэтому легко вредим природным системам, стараясь их, как нам кажется, улучшить. Преобразование природы пагубно экономически и опасно экологически. В конечном итоге могут быть созданы условия, не пригодные для жизнедеятельности. Существующее мнение об улучшении природы без указания экологического критерия улучшения лишено всякого смысла. Можно привести примеры об отстреле в свое время волков, которые оказались «санитарами леса», или об уничтожении в Китае воробьев, которые якобы губят посевы, но никто не подумал, что посевы без птиц будут погублены вредными насекомыми.

Четвертый закон (ничто не дается даром) имеет еще трактовку «за все нужно платить». Обратимся опять к печально известной истории Аральского моря. Для восстановления экосистемы моря необходимы значительные денежные средства. К июню 1997 г. государства Центральной Азии направили на ликвидацию последствий экологического бедствия на Арале свыше 2 млрд. долл., однако восстановить Аральское море не удалось. В 1997 г. было решено сформировать Международный фонд спасения Арала. Начиная с 1998 г., взносы в этот фонд осуществляются по принципу: 0,3% от доходной части бюджета Казахстана, Туркмении, Узбекистана и по 0,1% – Киргизии и Казахстана. В Докладе Европейского агентства по вопросам окружающей среды за 2003 г. обращено внимание, что вследствие «парникового эффекта» произошло учащение природных катаклизмов, экономические потери от которых составляют в среднем 11 млрд. евро в год.

Знание и неукоснительное выполнение экологических законов, правил и принципов, разработанных экологами в области как общей, так и прикладной экологии, позволит претворить в жизнь концепцию В.И. Вернадского о переходе биосферы в ноосферу.



ГДЕ НАХОДЯТСЯ ЭТАЛОНЫ ПРИРОДЫ?
Аэродромы, пирсы и перроны,

Леса без птиц,

И земли без воды…

Все меньше окружающей природы.

Все больше - окружающей среды.

Р. Рождественский
Принципы охраны окружающей природной среды
Охрана окружающей природной среды – совокупность правовых, научных и технических мероприятий, направленных на рациональное использование, воспроизводство и сохранение природных ресурсов, на обеспечение биологического равновесия в природе.

Правовая охрана окружающей природной среды осуществляется на трех уровнях:



- Международном. Объектами международной охраны являются Мировой океан, атмосфера, озоновый слой, космическое пространство, охрана которых осуществляется выполнением международных проектов.

- Общегосударственном. Разработка законодательной и исполнительной систем охраны окружающей природной среды на национальном уровне.

- Местном. Выполнение общегосударственного природоохранного законодательства.
Природоохранное законодательство Украины

Природоохранное законодательство Украины начало формироваться после Октябрьской революции. Можно выделить несколько периодов формирования природоохранной деятельности.



1. Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов. Первыми природоохранными документами можно считать декреты Советской власти: «О Земле» (9 ноября 1917 г.), в котором были заложены основы землепользования на основе социалистических принципов; «О лесах» (27 мая 1918 г.); «О недрах» (30 апреля 1919 г.); «Об охране памятников природы, садов и парков» (16 октября 1921 г.) и др. В 50-60-е годы ХХ в. были приняты Законы «Об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов» во всех республиках СССР, в том числе и в Украине. К сожалению, они находились в противоречии с практикой планового социалистического хозяйствования. Проблемы природопользования решались не эколого-экономическими методами, а административным способом. Принятые в 1968 г. «Основы земельного законодательства СССР и союзных республик» послужили основой к дифференциации природопользования по отдельным природоресурсным направлениям.

2. Формирование природоресурсных направлений. В 70– 80-е годы были приняты следующие законы: «Основы водного законодательства» (1970), «Основы законодательства о недрах» (1975), «Основы лесного законодательства» (1977), «Об охране и использовании животного мира» (1979), «Об охране атмосферного воздуха» (1980).

В новую редакцию Конституции СССР (1977 г.) были введены статьи (17 и 42) об охране окружающей природной среды, а в 1980 г. вышло Постановление ЦК КПСС и Совета Министров «О коренной перестройке в деле охраны природы в стране».



3. Охрана окружающей среды. Когда стало очевидным, что сохранять нужно не отдельные объекты природы, а всю экосистему, включающую и природу, и человека, последовал переход от охраны природы к охране окружающей природной среды. Основной целью стала экологизация хозяйственных отношений (внедрение экологических требований в нормативные акты на всех стадиях работы – планирование, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию и ликвидация). В 1988 г. был создан надведомственный орган Госкомприрода СССР. Кроме этого, в Москве начал функционировать Всесоюзный научно-исследовательский и информационный центр по проблемам охраны окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов. Была введена плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ.

4. Современный период. 16 июня 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете Украины. Одним из первых законов, 1 июля 1991 г., был принят Закон «Об охране окружающей природной среды», предусматривающий административную и уголовную ответственности за экологические правонарушения. Основы природоохранной деятельности закреплены в статьях Конституции Украины, принятой в 1996 г. Согласно ст. 13, 66: «…Каждый гражданин имеет право пользоваться природными объектами… соответственно закон… Каждый обязан не причинять вред природе…». Согласно ст. 16, на государство ложится ответственность по обеспечению «экологической безопасности и поддержанию экологического равновесия на территории Украины, преодоления последствий Чернобыльской катастрофы – катастрофы планетарного масштаба, сбережения генофонда Украинского народа».

Система экологического законодательства Украины состоит из следующих подсистем:

природоресурсной – нормативные акты, регулирующие охрану и использование определенных видов природных ресурсов – Земельный кодекс, Лесной кодекс, Водный кодекс, Законы «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире», «О растительном мире», Положение о порядке выдачи разрешения на специальное использование природных ресурсов;

природоохранной – нормативные акты, регулирующие охрану окружающей природной среды в целом: Законы «Об охране окружающей природной среды», «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия», «Об экологической экспертизе», «Об отходах», «О природно-заповедном фонде», «О защите человека от воздействия ионизирующих излучений»;

законы, связанные с экологической безопасностью, – нормативные акты, обеспечивающие экологическую безопасность населения: Законы «О санитарной безопасности населения», «О радиационной и ядерной безопасности», «О чрезвычайных ситуациях на радиационно загрязненных территориях».

Объектами правовой охраны окружающей природной среды являются:

– окружающая природная среда (земля, недра, воды, атмосферный воздух, лес, животный и растительный мир);

– территории и объекты природно-заповедного фонда;

– здоровье и жизнь людей.

Законы и Программы по охране окружающей природной среды в Украине принимает Верховная Рада Украины и подписывает Президент. Исполнительные функции по реализации законодательных актов возложены на Кабинет Министров Украины. Специально уполномоченными государственными органами управления в сфере охраны окружающей природной среды являются Госкомгеология, Госкомгидромет, Минлесхоз, Минсельхозпрод, Госкомводхоз, Госкомзем, Минздрав, Госнадзорохранатруда, в структуре которых имеются научно-исследовательские институты.

Кроме законов, существует ряд Указов Президента и Постановлений Кабинета Министров Украины по природоохранной деятельности. Согласно природоохранному законодательству, требуется выполнение государственных стандартов по охране окружающей природной среды, которые определяют понятия и термины, режимы использования и охраны природных ресурсов, методы контроля состояния среды, требования по предотвращению вредного воздействия загрязнения окружающей природной среды на здоровье людей и другие природоохранные вопросы. Наряду с ГОСТами, действуют экологические нормативы, определяющие предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в окружающей природной среде, предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух (ПДВ), предельно-допустимые сбросы в водные объекты (ПДС), предельные уровни акустического, электромагнитного, радиационного и других вредных физических воздействий, предельно допустимое содержание вредных веществ в продуктах питания. ПДК загрязняющих веществ, практически не влияющие на здоровье человека и не вызывающие неблагоприятных последствий у его потомства, установлены для атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв. Если каждая из ПДК не является сравнительно вредной, то в сумме они могут угрожать жизни. Загрязняющие вещества обладают эффектом суммации и синергизма (от гр. synergia «совместное действие»).

Установленные нормативы едины для всей территории Украины, но для курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных районов они могут быть более жесткими. Экологические нормативы разрабатываются и вводятся в действие при содействии Министерства здравоохранения Украины.

Эффективность законов в области экологии невелика, так как преобладает установившийся приоритет интересов производства и низкая культура специалистов и населения в целом, для которых качество окружающей природной среды не входит в число важнейших приоритетов.

24 июня 2004 г. Верховная Рада Украины приняла Закон «Об экологической сети Украины», вступающий в силу с 1 января 2005 г. Экологическая сеть Украины будет представлять собой единую территориальную систему, которая создается с целью улучшения условий для формирования и восстановления окружающей природной среды, повышения природно-ресурсного потенциала территории, сохранения ландшафтного и биологического разнообразия, мест поселения и роста ценных видов животного и растительного мира, генетического фонда, путей миграции животных путем объединения территорий и объектов природно-заповедного фонда, а также других территорий, имеющих особую ценность для охраны окружающей природной среды и в соответствии с национальным законодательством и международными обязательствами Украины.

Закон предусматривает создание координационных советов по вопросам формирования экологической сети при Кабинете Министров Украины, в Совете Министров Крыма, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.



Крым заповедный

В Автономной Республике Крым государственный контроль и управление в области охраны окружающей среды и рационального природопользования осуществляет Совет Министров АРК через входящий в его состав Республиканский комитет по охране окружающей среды и природным ресурсам. В состав этого Комитета входят отделы: экологической экспертизы проектов, аналитического контроля источников загрязнения, охраны и госэкоконтроля атмосферного воздуха, охраны и контроля водных ресурсов, промышленных и бытовых отходов, охраны и контроля недр и земельных ресурсов, управление охраны и госэкоконтроля биоресурсов и особо охраняемых территорий, сектор экономики и природопользования, а также региональные экологические инспекции (Центрально-Крымская, Северо-Крымская, Восточно-Крымская, Западно-Крымская, Перекопская, Керченская, Южно-Крымская).

В систему Республиканских экологических организаций входят также Республиканские комитеты по земельным ресурсам и единому кадастру, по водному, лесному и рыбному хозяйствам, по архитектуре и градостроительству, Крымское Азово-Черноморское бассейновое управление по воспроизводству, охране водных, живых ресурсов и регулированию рыболовства. Вопросами охраны окружающей природной среды занимаются также республиканские министерства и ведомства и местные советы в рамках своей компетенции.

Экологический надзор осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему органами прокуратуры, в том числе и экологической прокуратурой. Эти органы обращаются в суды и арбитражные суды с исками о возмещении ущерба и о прекращении экологически опасной деятельности. В Крыму действуют отдел прокуратуры АРК по надзору за соблюдением природоохранного законодательства, Симферопольская и Керченская межрайонные природоохранные прокуратуры.

Органы Министерства внутренних дел Украины также занимаются природоохранной деятельностью. Милиция может применять такие административные меры, как изъятие незаконно добытых природных ресурсов, изготовленной из них продукции, конфискация орудий правонарушения, внесение представления об отстранении от должности лиц, систематически нарушающих экологическое законодательство. Создаются специальные экологические подразделения милиции. Такие подразделения в Крыму образованы в Главном управлении Министерства внутренних дел Украины в АРК.

Суды рассматривают гражданские и уголовные дела, связанные с нарушением экологического законодательства. Споры по использованию природных ресурсов рассматриваются судом, арбитражным или третейским судом.



МЫСЛИ ГЛОБАЛЬНО – ДЕЙСТВУЙ ЛОКАЛЬНО!
Нельзя допустить, чтобы люди направляли

на свое собственное уничтожение те силы природы,

которые они сумели открыть и покорить.

Ф. Жолио-Кюри
Природа под надзором

Формирование окружающей природной среды является одной из форм природопользования, которая направлена на создание наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности человека при сохранении экологического равновесия в окружающей природной среде. Важная роль при этом принадлежит экологическому контролю, включающему экологический мониторинг, экологическую паспортизацию, экологическую экспертизу.

Каталог: bitstream -> 123456789 -> 873
123456789 -> 1. общие положения цель практических занятий
123456789 -> 40 – летию кафедры тэлаиад мгту га посвящается
123456789 -> Лекция Общее устройство авиамоделей. Материалы для авиамоделирования
123456789 -> Пособие по изучению дисциплины Москва 2007 Рецензент: канд истор. Наук В. И. Хорин. Пименов В. И
123456789 -> Методические указания по проведению практических занятий на тему: "Особенности конструкции и технической эксплуатации планера самолета"
123456789 -> Задачах: а определение терминов «концепт» и«концепто-сфера»
123456789 -> Восстановление твердых тканей зубов вкладками и штифтовыми конструкциями
123456789 -> Фольклорное наследие александра потебни
123456789 -> Сердечно-сосудистые заболевания и сахарный диабет


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница