Акт №2 Управления финансов Администрации Борисоглебского муниципального района




Скачать 59.35 Kb.
Дата05.05.2016
Размер59.35 Kb.
АКТ №2

Управления финансов Администрации Борисоглебского муниципального района
п.Борисоглебский 22 апреля 2016 года
В соответствии с поручением Начальника Управления финансов администрации Борисоглебского муниципального района (удостоверение от 11.04.2016 N 2) консультантом Управления финансов Семилетовой Н.К. проведена проверка, согласно приказа от 04.04.2016 N 14 «О проведении плановой проверки», была проведена плановая проверка в отношении, муниципального учреждения Борисоглебского муниципального района Ярославской области «Социальное агентство молодежи».

Сроки проведения проверки с 11.04.2016 по 21.04.2016 года.

Темой проверки является соблюдение требований законодательства РФ и иных нормативных актов Борисоглебского муниципального района о контрактной системе в сфере закупок.

Уведомление о проведении плановой проверки было вручено 05.04.2016г.

Проверяемый период: 2014 - 2015 год.
В ходе проверки установлено:
Полное наименование юридического лица: муниципальное учреждение Борисоглебского муниципального района Ярославской области «Социальное агентство молодежи».

Официальное сокращённое наименование: МУ БМР ЯО «САМ».

Юридический адрес: 152170, Ярославская область, п. Борисоглебский, ул. Первомайская , д.4а.

Свидетельством серии 76 № 002662984 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Ярославской области подтверждена постановка на учет муниципального учреждения Борисоглебского муниципального района Ярославской области «Социальное агентство молодежи» в налоговом органе и присвоение ИНН 7614004137.

Основной государственный регистрационный номер: 1027601071035.

Уведомлением Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ярославской области МУ БМР ЯО «САМ» присвоены следующие коды: ОКПО – 55322956, ОКАТО – 78206551000, ОКТМО – 78606407051, ОКОГУ – 4210007, ОКФС – 14, ОКОПФ – 20903, ОКВЭД – 90.04.2 .

Учредителем является МУ БМР ЯО «САМ» Борисоглебский муниципальный район Ярославской области.

Функции и полномочия МУ БМР ЯО «САМ» Учредителя от имени Борисоглебского муниципального района Ярославской области осуществляет Отдел культуры, спорта и туризма Администрации Борисоглебского муниципального района.

Организационно-правовая форма – бюджетное учреждение.

Форма собственности – муниципальная собственность.

Директор с 13.10.2014 года Бобровская Е.П. (Постановление Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области № п-1043 от 13.10.2014 г.).

Ведение бухгалтерского обслуживания МУ БМР ЯО «САМ» 21 января 2015 года осуществляется муниципальным бюджетным учреждением «Центр обеспечения функционирования муниципальных учреждений культуры и учреждений образования сферы культуры Борисоглебского муниципального района Ярославской области» на основании, договора «О ведении бухгалтерского учета» заключенный между сторонами.

В ходе проведения проверки были проверены план-график, гражданско-правовые договоры, учредительные регистрационные, бухгалтерские, отчетные и закупочные документы. Проверена достоверность объемов поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по заключенным контрактам (договорам).

В соответствии с Постановлением Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30.06.2014 № п-0711 «О Порядке осуществления контроля, за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" была проведена плановая проверка в два этапа:

1. Этап проверки предусматривал рассмотрение документов по проведенным процедурам и их исполнение.

2. Этап проверки предусматривал рассмотрение документов по осуществлению закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения процедур.

Первый этап проверки показал, что функции на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) возложены на уполномоченный орган – Отдел муниципального заказа Администрации Борисоглебского муниципального района в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, а также соблюдается единый порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, установленный Постановлением Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области от07.02.2014 № 147 «Об утверждении Порядка взаимодействия Уполномоченного органа на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) с Заказчиком Борисоглебского муниципального района».

Постановлением Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 06.02.2014 № 137 «О составе комиссии» создана единая комиссия по осуществлению функций в сфере закупок. Единая комиссия состоит из 5 (пяти) человек, что соответствует, ч.3 ст.39 Закона № 44-ФЗ. В состав комиссии включены лица, прошедшие курсы повышения квалификации.

Приказом Отдела культуры, спорта и туризма Администрации Борисоглебского муниципального района «О назначении контрактным управляющим» в МУ БМР ЯО «САМ» от 23.07.2015 № 21-а обязанности возложены на директора МУ БМР ЯО «САМ» Бобровскую Е.П.- которая не прошла повышение квалификации в сфере закупок. В соответствии с ч. 23 ст. 112 Закона № 44-ФЗ до 1 января 2016 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

То есть в 2014 и 2015 году работники контрактной службы или контрактные управляющие могут, в том числе осуществлять свою деятельность при прохождении повышения квалификации или профессиональной переподготовки по дополнительной профессиональной образовательной программе "Управление государственными и муниципальными заказами", но в тоже время они не могут осуществлять свою деятельность, если они не повышали квалификацию или не проходили профессиональную переподготовку ни в сфере размещения заказов, ни в сфере закупок.

Должностная инструкция контрактного управляющего утверждена 23.07.2015г. Приказа МУ БМР ЯО «САМ» « О наделении правом электронной цифровой подписи» нет.

План-график размещения заказов на 2014 год опубликован на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 27.02.2014 с нарушением установленных сроков.

План-график размещения заказов на 2015 год опубликован на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. 26.01.2015. , с нарушением установленных сроков.

В соответствии с частью 5 Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденного совместным Приказом № 761/20н планы-графики размещаются на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Объем закупок в плане-графике за 2014-2015 год не соответствует ассигнованиям, утвержденным в бюджете муниципального района.

Конкурентные процедуры в 2014 году - 2015 году не проводились. Все договора заключались с единственным поставщиком.

Проверено заключение и исполнение гражданско-правовых договоров, без проведения процедур.

За 2014 год субъектом контроля были предоставлены документы за 1- 2 квартал 2014 года, за 3-4 квартал документы не были предоставлены .

В 2015 году субъектом контроля заключались контракты с единственным поставщиком на основании п.4,5 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ о контрактной системе.

Учитывая, что с 01 января 2014 года при составлении проекта контракта или заключения контракта (договора) с единственным поставщиком необходимо учитывать нормы статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в части включения в контракт обязательных условий, заказчиком не соблюдена часть 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ: в ходе проверки выявлено, что не во всех договорах прописано обязательное условие о том, что цена является твердой и определяется на весь срок действия контракта (договора).


По результатам проведенной проверки сделаны следующие выводы:
1.В целях недопущения в дальнейшем аналогичных нарушений рекомендую:

- директору МУ БМР ЯО «САМ» Бобровской Е.П, пройти  обучение в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

- внимательно и ответственно относится к обязанности составления и размещения планов - графиков размещения заказов, поскольку планированию в рамках контрактной системы уделяется повышенное внимание, включая установление требований достоверности, полноты, открытости и прозрачности размещаемой информации.

-при заключении договоров учитывать требования ст. 34 ч.2 Закона № 44-ФЗ.

Консультант

Управления финансов администрации

Борисоглебского муниципального района Н.К.Семилетова
Директор МУ БМР ЯО «САМ» Е.П.Бобровская
Акт составлен в 2-х экземплярах:

1-й экз. – Управление финансов администрации Борисоглебского муниципального района;



2-й экз.– муниципальное учреждение Борисоглебского муниципального района Ярославской области «Социальное агентство молодежи».
Один экземпляр акта получен__________________________________

(дата, должность, подпись, расшифровка подписи)


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница