Администрация сельского поселения усть-юган постановление




Скачать 334.1 Kb.
страница1/2
Дата22.03.2016
Размер334.1 Kb.
  1   2


П
Муниципальное образование сельское поселение Усть-Юган



Нефтеюганский район

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТЬ-ЮГАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.11.2013__ № _140-па__

п. Усть-Юган

Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности в сельском поселении Усть-Юган на 2014-2020 годы»

В соответствии с пунктом 18 и 25 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» (с изменениями на 22.10.2013), на основании постановления администрации сельского поселения Усть-Юган от 28.10.2013 № 122-па «О муниципальных и ведомственных целевых программах муниципального образования сельское поселение Усть-Юган» п о с т а н о в л я ю:


1. Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014-2020 годы» (приложение).

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Усть-Юганский вестник» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Юган.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


Глава поселения Б.В. Сочинский

Приложение

к постановлению

администрации

сельского поселения Усть-Юган

от 28.11.2013 № 140-па

ПАСПОРТ


муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Усть-Юган на 2014-2020 годы» (далее – программа)

Наименование

Программы



«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования сельское поселение Усть-Юган на 2014-2020 годы».

Дата утверждения муниципальной программы

(наименование


и номер соответствующего нормативного правового акта) *




Ответственный исполнитель

муниципальной программы



Муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Усть-Юган»


Соисполнители

муниципальной программы






Цель муниципальной программы

Обеспечение защиты населения и территории муниципального образования сельское поселение Усть-Юган от угроз природного и техногенного характера

Задачи муниципальной программы

1. Разработка и реализация комплекса мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара.



Мероприятия

Создание, установка и поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения муниципального образования сельское поселение Усть-Юган.

Создание резервов (запасов) средств индивидуальной защиты, для работников администрации сельского поселения Усть-Юган (противогазы 15 шт.).

Обучение сотрудников администрации сельского поселения Усть-Юган пожарной безопасности, гражданской обороне.

Приобретение аптечек администрации сельского поселения Усть-Юган.

Установка гидрантов пожарных надземных конструкции Дорошевского на территории сельского поселения Усть-Юган.

Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Усть-Юган.



Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)

Установка муниципальной системы оповещения населения в кол-ве 3 ед.

Установка гидрантов пожарных надземных конструкций Дорошевского в поселке Юганская Обь сельского поселения Усть-Юган.



Сроки реализации муниципальной программы

2014-2020 годы.

Финансовое обеспечение

муниципальной программы



В целом на реализацию Программы на период 2014-2020 годов предусмотрен объем финансирования на сумму тыс. 1 986,5 рублей, в том числе:

2014 год – 439,3 тыс. рублей;

2015 год – 205,6 тыс. рублей;

2016 год – 255,1 тыс. рублей;

2017 год – 283,7 тыс. рублей.

2018 год – 233,6 тыс. рублей.

2019 год – 236,2 тыс. рублей.

2020 год – 333,0 тыс. рублей.



Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)

Сохранить среднее время прохождения информации –
не более 4,25 мин.

Сохранить среднее время реагирования оперативных служб при происшествиях – не более 23 мин.




Раздел 1. «Характеристика текущего состояния сферы защиты

населения и территории сельского поселения Усть-Юган от угроз

природного и техногенного характера»
Одной из приоритетных задач стратегии социально-экономического развития в сельском поселении Усть-Юган на долгосрочную перспективу, является совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития поселения одним из важных элементов обеспечения безопасности сельского поселения Усть-Юган является повышение защиты населения и территории.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения сельского поселения Усть-Юган, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций, являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения.

Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций в сельском поселении Усть-Юган связана, прежде всего, со структурной спецификой хозяйственной деятельности. Существующая сеть автомобильных, железнодорожных, водных путей, с одной стороны, является одним из определяющих факторов экономического развития, а с другой, источником потенциальной опасности и возникновения чрезвычайных ситуаций.

Климат района резко континентальный, характеризующийся быстрой сменой погодных условий. Вследствие этого основными источниками природных чрезвычайных ситуаций на территории поселения являются опасные гидрометеорологические явления.

В перечень объектов, расположенных на территории сельского поселения Усть-Юган, входят 15 объектов.

Анализ чрезвычайных ситуаций, произошедших в предыдущие годы, показал, что для сельского поселения Усть-Юган в большей степени характерны транспортные аварии и катастрофы, пожары, аварии на тепловых сетях, природные чрезвычайные ситуации. Указанные чрезвычайные ситуации, как правило, сопровождаются гибелью людей, наличием пострадавших, причинением значительного материального ущерба.

Актуальность проблемы заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путём концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности и координации действий органов местного самоуправления.

В 2012 году на территории сельского поселения Усть-Юган в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС России от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» чрезвычайных ситуаций техногенного характера не зарегистрировано.

Проблемным вопросом остаётся недостаточное техническое оснащение современным оборудованием, средствами связи, приборами, имуществом для ведения аварийно-спасательных работ, позволяющим своевременно и в полном объёме выполнять поставленные задачи как в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, так и в повседневной деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организация мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Для обеспечения своевременного проведения работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, ведения гражданской обороны необходимы резервы (запасы) материальных ресурсов.

Однако недостаточно созданы запасы (резервы) по таким позициям, как средства индивидуальной защиты, медицинские средства индивидуальной защиты продовольствие, пищевое сырье, и другие материальные ресурсы.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров также являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития в сельском поселении Усть-Юган.

Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий, деятельности надзорных органов и мер, предпринимаемых гражданами и собственниками недвижимого имущества.

Одним из путей решения данной проблемы является создание добровольной пожарной охраны – социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны, для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Необходимо создание условий для информированности и повышения уровня знаний населения в области пожарной безопасности.

В связи с этим должно существенно возрасти требование к системе противопожарной агитации и распространению знаний пожарной безопасности. Данная система является совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами данной системы являются органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Раздел 2. «Цели, задачи и показатели их достижения»
К долгосрочным целям стратегии социально-экономического развития муниципального образования сельского поселения Усть-Юган до 2020 года, относится обеспечение безопасности граждан. Приоритетной задачей социально-экономического развития в сельском поселении Усть-Юган на долгосрочную перспективу является, в том числе, совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Поэтому целью муниципальной программы является повышение защиты населения и территории сельского поселения Усть-Юган от угроз природного и техногенного характера.

В связи с этим к задачам муниципальной программы относятся:

1. Разработка и реализация комплекса мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2. Реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара.
Ожидаемыми (непосредственными) результатами реализации муниципальной программы будут являться:
Установка муниципальной системы оповещения населения в кол-ве 3 ед.

Обучение сотрудников администрации сельского поселения Усть-Юган пожарной безопасности, гражданской обороне.

Установка гидрантов пожарных надземных конструкций Дорошевского на территории сельского поселения Усть-Юган.

Соответственно задачам, целевыми показателями муниципальной программы (показатели конечных результатов) определены:
Сохранение среднего времени прохождения информации – не более 4,25 мин.

Сохранение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях – не более 23 мин.


Раздел 3. «Обобщенная характеристика программных мероприятий»
Муниципальная программа состоит из двух задач.

Задача 1. «Разработка и реализация комплекса мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» включает мероприятия:

Создание, установка и поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения муниципального образования сельское поселение Усть-Юган.

Создание резервов (запасов) средств индивидуальной защиты, для работников администрации сельского поселения Усть-Юган (противогазы 15 шт.).

Обучение сотрудников администрации сельского поселения Усть-Юган, гражданской обороне.

Приобретение аптечек администрации сельского поселения Усть-Юган.

Задача 2. «Реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара».

Данные программные мероприятия направлены на:

- совершенствование систем предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защищённости населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- повышение уровня пожарной безопасности в сельском поселении Усть-Юган;

- повышение эффективности действий при тушении пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ.

Необходимость реализации и исполнения данных мероприятий муниципальной программы обусловлены федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 1240-р «О Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований», создание и развертывание «системы–112», Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.10.1998 № 67-оз «О пожарной безопасности», от 30.09.2011 № 86-оз «О добровольной пожарной охране», постановлением администрации сельского поселения Усть-Юган от 25.06.2013 № 73-па «О своевременном оповещении и информировании населения сельского поселения Усть-Юган».


Раздел 4. «Механизм реализации муниципальной программы»
Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем – администрацией сельского поселения Усть-Юган.

Ответственный исполнитель осуществляет:

- обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы, исполнителем которых является;

- совершенствование механизма реализации муниципальной программы;

- обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы в пределах установленных полномочий;

- осуществляет функции муниципального заказчика в области размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках реализации муниципальной программы.

Механизм реализации муниципальной программы предполагает:

- разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для её выполнения, включая установление порядка расходования средств на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- информирование общественности о ходе и результатах реализации мероприятий муниципальной программы через размещение на официальном сайте.

Расходование средств бюджета сельского поселения Усть-Юган в рамках реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, требованиями действующего законодательства Российской Федерации в области размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Ответственный исполнитель вправе вносить предложения об изменении объёмов финансирования отдельных задач и мероприятий муниципальной программы.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется на условиях и в порядке её рассмотрения, согласования и утверждения.

Таблица 1
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Усть-Юган на 2014-2020 годы»



п/п


Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации Программы

Значения показателя по годам

Целевое значение показателя

на момент окончания

действия муниципальной программы


2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020




1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Установка и приобретение средств оповещения населения (сирены) 3 ед. (%)

1 ед.

33.3

0

0

66.6

0

0

100

100


2.

Обучение сотрудников

администрации сельского поселения Усть-Юган:

(гражданская оборона) %


3 чел.

100

0

0

100

0

0

100

100

3.

Установка гидрантов пожарных надземных конструкции Дорошевского на территории сельского поселения

Усть-Юган. %



4 шт.

100

0

0

0

0

0

0

100

4.

Сохранение среднего времени прохождения информации:
не более 4,25 мин.

4,25



4,25



4,25



4,25



4.25



4.25



4.25



4.25



4.25



5.

Сохранение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях:

не более 23 мин.


23

23

23

23

23

23

23

23

23

Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайной ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Усть-Юган на 2014-2020 годы»


п/п


Мероприятия муниципальной программы

Ответственный исполнитель

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию по годам

(тыс. руб.)



всего

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

  1   2


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница