9 Деятельность сил и средств рсчс по ликвидации чрезвычайных ситуаций




Скачать 113.96 Kb.
Дата24.07.2016
Размер113.96 Kb.


9.3. Деятельность сил и средств РСЧС по ликвидации

чрезвычайных ситуаций
В 2010 г. значительные усилия спасателей были направлены на ликвидацию техногенных и природных ЧС. Всего, по данным НЦУКС, к ликвидации ЧС было привлечено 33 431 чел. и 7 934 ед. техники.

Сводные данные по силам и средствам, привлекаемым в 2010 г. к ликвидации ЧС на территории Российской Федерации, приведены в табл. 9.1.


Таблица 9.1

Сводные данные по силам и средствам, привлекаемым в 2010 г. к ликвидации ЧС

на территории Российской Федерации

Наименование ЧС

Силы, чел.

Средства, ед. техники

Техногенные ЧС

Транспортные аварии (катастрофы)

8 088

2 026

Пожары и взрывы (с возможным последующим горением)

2 207

435

Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ)

83

18

Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ)

79

21

Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (БОВ)





Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород

105

32

Аварии на электроэнергетических системах

3 008

1 088

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

622

148

Аварии на очистных сооружениях





Гидродинамические аварии





Крупные террористические акции

3 419

793

Всего:

17 611

4 561

Природные ЧС

Опасные геофизические явления

101

34

Опасные геологические явления





Опасные метеорологические (агрометеорологические) явления

2 255

744

Морские опасные гидрологические явления

422

148

Опасные гидрологические явления

2 363

373

Природные пожары

8 587

1 466

Всего:

13 728

2 765

Биолого-социальные ЧС

Инфекционная заболеваемость людей

179

52

Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных

1 398

427

Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями

515

129

Групповые случаи отравления людей





Всего:

2 092

608

Итого за Российскую Федерацию

33 431

7 934

Оперативное реагирование сил и средств МЧС России, функциональных и территориальных подсистем РСЧС, задействованных в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС, осуществлялось, в целом, своевременно.

Наиболее масштабными ЧС, получившими широкий общественный резонанс в 2010 г., стали: авиакатастрофа в Смоленской области 10 апреля 2010 г.; два взрыва на шахте «Распадская-Коксовая» в г. Междуреченске Кемеровской области 8 и 9 мая 2010 г.; паводковые явления в Республике Саха (Якутия) в мае 2010 г.; масштабные лесоторфяные пожары, произошедшие в Центральном (Московская, Владимирская, Рязанская, Воронежская области), Приволжском (республики Марий Эл, Мордовия; Нижегородская и Саратовская области), Южном (Волгоградская область) и Сибирском (Республика Алтай) федеральных округах летом и в начале осени 2010 г.; подтопление в Краснодарском крае в октябре 2010 г.

Авиакатастрофа в Смоленской области

В 10 час. 50 мин. 10 апреля 2010 г. в 300 м от взлетно-посадочной полосы аэропорта «Северный» г. Смоленска при заходе на посадку потерпел крушение самолет ТУ-154М с правительственной делегацией Республики Польша (рис. 9.12), совершавший перелет по маршруту «Варшава – Смоленск». Самолет упал в лесопосадке, в результате чего погибло 96 чел., в том числе 8 членов экипажа.

О

Рис. 9.12. Крушение самолета

с правительственной делегацией

Республики Польши на борту
рганы управления, силы частей и организаций МЧС России центрального подчинения, главных управлений МЧС России по субъектам Центрального федерального округа, Центрального регионального центра МЧС России, функциональных подсистем РСЧС были приведены в соответствующие степени готовности своевременно, задержек с выходом на марш и прибытием в район ЧС не было.

В Главном управлении МЧС России по г. Москве был развернут оперативный штаб управления в кризисных ситуациях Комиссии Правительства г. Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Были организованы взаимодействие с оперативными группами НЦУКС МЧС России, управлениями по административным округам г. Москвы, межведомственное информационное взаимодействие, работа горячей телефонной линии для оказания помощи родственникам пострадавших, круглосуточное дежурство представителей служб города, организована перевозка тел погибших спецтранспортом и оказана психологическая помощь родственникам.

Основные усилия Главного управления МЧС России по г. Москве были сосредоточены на обеспечении встречи родственников погибших и польских специалистов, прибывающих на опознание тел погибших и осуществлении всей процедуры опознания.

В целях психологического обеспечения и оказания помощи родственникам погибших во всех аэропортах, на Белорусском вокзале, в бюро судебно-медицинской экспертизы, гостиницах г. Москвы ЦЭПП МЧС России была организована психологическая помощь.

Взрыв на шахте «Распадская» в г. Междуреченске Кемеровской области

8 мая 2010 г. в 20 час. 54 мин. и через 4 часа 9 мая в 01 час 00 мин. на шахте «Распадская-Коксовая» в г. Междуреченске Кемеровской области произошли два взрыва (рис. 9.13).

В шахте находилось 359 чел., принятыми мерами было спасено 256 человек. В результате взрывов погибло 67 чел. (7 чел. погибло на поверхности и 60 чел. – в шахте). Медицинская помощь была оказана 164 пострадавшим, из них было госпитализировано в лечебные учреждения городов Междуреченска, Прокопьевска, Ленинска-Кузнецка, Новокузнецка 94 чел. (3 – крайне тяжелые, 6 – тяжелые, 4 – в состоянии средней тяжести) и 70 пострадавшим амбулаторно. 6 тяжелых больных самолетом Ил–76 МЧС России были доставлены и размещены в лечебных учреждениях г. Москвы.

В результате взрывов разрушены надшахтные постройки, практически нарушена вентиляция и система пожаротушения шахты.

Первыми на место ЧС прибыли отделения военизированной горноспасательной части г. Междуреченска, ПЧ – 24, ОГ 9 отряда ФПС по Кемеровской области, администрация г. Междуреченска, ОГ Главного управления МЧС России по Кемеровской области, ОВД г. Междуреченска. В течение первых часов была создана группировка сил и средств в составе 216 чел. и 51 ед. техники, в том числе от МЧС России – 21 чел. и 7 ед. техники, от ОАО «ВСЧС» – 133 чел. и 24 ед. техники.

8 мая 2010 г. были приведены в ГОТОВНОСТЬ № 1 дежурные силы и средства ФГУАП МЧС России, отряд Центроспас, 294 ЦСООР, 179 СЦ МЧС России.

Д

Рис. 9.13. Взрыв на шахте

«Распадская»,

г. Междуреченск, Кемеровская область
ля проведения поисковых и аварийно-спасательных работ (АСР) на месте ЧС была сформирована группировка сил в составе 724 чел. и 104 ед. техники, в том числе 240 чел. и 19 ед. техники от МЧС России, от ОАО «ВГСЧ» 213 чел. и 24 ед. техники.

Наращивание группировки сил и средств было проведено воздушным и автомобильным транспортом 9 мая 2010 г. Авиацией МЧС России было доставлено ОГ МЧС России, 77 горноспасателей из г.г. Новомосковска, Шахты, Абакана, 153 спасателя СРПСО, АСС г. Новосибирска и спец. части, 12 врачей ФМБА. На автомобильном транспорте прибыли подразделения 11, 12 и 13 ОФПС Кемеровской области, ПАСС городов Кемерово, Прокопьевска, Абакана, Новокузнецка.

Для оказания медицинской помощи и эвакуации пострадавших было направлено 28 бригад скорой медицинской помощи (из них 13 – реанимационных) и два воздушных судна с 7 медицинскими модулями на борту (Ил-76 – 5 модулей, Ми-8 – 2 модуля).

Для оценки технического состояния сооружений и выявления скрытых дефектов были привлечены сотрудники ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) с мобильным диагностическим комплексом «Струна-2».

В целом, созданная группировка сил в составе подразделений МЧС России, ОАО «ВГСЧ», МПР России (Ростехнадзор), Минздравсоцразвития России, МВД России, работников шахты «Распадская» оценивается как достаточная и своевременная.

Основные усилия АСР были направлены на разбор завалов на поверхности шахты, извлечение и госпитализацию пострадавших в лечебные учреждения Кемеровской области и г. Москвы, разведка и разбор завалов в шахте, извлечение пострадавших, ликвидацию последствий взрыва в шахте (завалов и очагов возгорания), восстановление энергоснабжения, систем вентиляции.

В ходе проведения АСР:

завершен разбор завалов разрушенных поверхностных зданий и сооружений объемом более 5 тыс. куб. м;

проведено обследование горных выработок шахты, всего обследовано более 50 км; обнаружено и поднято на поверхность 67 погибших;

обеспечена подача в горные выработки пены, азота, хладона для тушения пожаров и предотвращения взрывов метано-воздушной смеси. Было установлено две пеногенераторных установки «Вьюга» и «Буря». Подано более 3 т хладона, 50 тыс. куб. м воздушно-механической пены, более 300 тыс. куб. м газообразного азота. С целью предотвращения распространения пожара было установлено 3 водяных завесы;

произведено затопление горных выработок пластов 6 и 7. В шахту подано свыше 1 млн. куб. м воды;

с целью предотвращения затопления неаварийных участков шахты обеспечивалась работа стационарных водоотливных комплексов пластов 3, 9, 10.

В ходе ликвидации последствий была оказана индивидуальная психологическая помощь 357 чел., в групповой форме – 746 гражданам, информационно-психологическая поддержка – 742 гражданам.

В целом, реагирование сил и средств МЧС России, функциональных и территориальных подсистем РСЧС оценивается удовлетворительно.



Паводковые явления в Республике Саха (Якутия)

В период с 18 по 19 мая 2010 г. в Республике Саха (Якутия) в результате резкого повышения уровня воды в р. Лена (рис. 9.14) произошло подтопление 6 населенных пунктов Хангаласского района (о. Тойон-Ары (н.п. Кытаанах-Кырдал), н.п. Хоточчу, Октемцы, Немюгюнцы, Улах-Ан, Первый Жемкон) и н.п. Россолода Мегино-Кангаласского района.

В

Рис. 9.14. Паводки в Якутии
результате быстрого продвижения волны вскрытия на участке «Ленск – Покровск» и неготовности льда на участке «Покровск – Намцы» к вскрытию в ранние сроки в период с 18 по 25 мая 2010 г. в республике было подтоплено 24 населенных пункта. В Хангаласском районе подтоплено 8 н.п., Мегино–Кангаласском районе – 6 н.п., Усть-Алданском районе – 1 н.п., Намском районе – 8 н.п., в муниципальном образовании городской округ «г. Якутск» – 1 населенный пункт.

Максимальные уровни воды были зафиксированы в н.п.: Табага, Намцы, Кангалассы, Якутск.

Для ликвидации ЧС была создана группировка сил и средств функциональных и территориальных подсистем РСЧС общей численностью 3 тыс. 539 чел., 749 ед. техники (из них – 8 воздушных судов) и 55 ед. плавсредств.

Наращивание группировки сил и средств МЧС России проводилась за счет переброски дополнительных сил спасателей ДВРПСО и воздушных судов МЧС России.

Для управления ликвидацией ЧС в ЦУКС МЧС России по Республике Саха (Якутия) были созданы оперативный штаб по ликвидации ЧС, оперативный штаб регионального центра, федеральный оперативный штаб. Во всех муниципальных образованиях была организована работа оперативных штабов в круглосуточном режиме.

Дважды в день проводились заседания КЧС и ПБ Республики Саха (Якутия) и пострадавших муниципальных образований.

В период ликвидации ЧС были выполнены следующие мероприятия:

проведено оповещение и эвакуация населения из подтапливаемых населенных пунктов и населенных пунктов, находящихся в угрожаемой зоне. Всего было эвакуировано 7 тыс. 307 чел. (из них 1 тыс. 590 детей) к родственникам и в 9 пунктов временного размещения;

проводилась ежедневная авиационная разведка ледовой обстановки;

в целях ослабления ледовых полей, образовывающихся на затороопасных участках р. Лена авиацией МЧС России и территориальной подсистемой РСЧС Республики Саха (Якутия) и проведения взрывных работ было выполнено 53 авиавылета, произведено 42 подрыва, израсходовано 104 т взрывчатых веществ;

проводилось укрепление защитных дамб;

на пунктах психологической помощи пострадавшему населению 40 специалистами психологической службы МЧС России была оказана экстренная помощь 1 009 пострадавшим;

организована работа телефона «горячей линии» для оказания психологической и информационной помощи населению;

организовано первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.

Своевременное реагирование органов управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС Республики Саха (Якутия) на частые изменения обстановки, связанные с прохождением паводковой волны, позволило заблаговременно осуществить оповещение звеньев территориальной подсистемы, попадающих в зону подтопления, приведение их в необходимую степень готовности и избежать непредвиденных ситуаций и резкого осложнения паводковой обстановки. Весь необходимый комплекс превентивных мероприятий по оповещению и эвакуации населения, крупного рогатого скота, развертыванию достаточного количества пунктов временного размещения и всестороннему обеспечению мероприятий жизнеобеспечения населения, проведен заблаговременно, в намеченные сроки.

Реагирование сил и средств МЧС России, функциональных и территориальных подсистем РСЧС оценивается удовлетворительно.



Подтопление в Краснодарском крае

В результате паводка на горных реках, вызванного сильными ливневыми дождями 15 октября 2010 г., на территориях Туапсинского, Апшеронского районов и г. Сочи (Лазаревский район) произошло подтопление 30 населенных пунктов с населением около 140 тыс. чел., в зоне подтопления оказалось 1 802 домовладения, в которых проживал 5 131 чел., погибло 16 человек. Была нарушена работа систем жизнеобеспечения населения, повреждены участки железной и автомобильных дорог, а также социально значимые объекты, пешеходные и автомобильные мосты.

Из 1 802 домовладений получило повреждения 1 498 домов, 304 дома не подлежат восстановлению. Было повреждено 32 социально значимых объекта, 12 автомобильных мостов, 7 пешеходных мостов, 6 котельных.

По состоянию на 25 октября 2010 г., электроснабжение, водоснабжение населенных пунктов было восстановлено в полном объеме.

В пострадавших районах с 17 октября 2010 г., организована работа межведомственных комиссий по оценке состояния домовладений и нанесенного ущерба.

Первым на место ЧС прибыли расчет ПЧ-64, бригады скорой медицинской помощи, оперативная группа 6 ОФПС, спасатели Туапсинского филиала «Центроспас».

Для ликвидации последствий подтопления была создана группировка сил и средств более 1 000 чел. и более 500 ед. техники.

Ежедневно до муниципальных образований доводились оперативные прогнозы о возможной ЧС в результате неблагоприятных погодных условий на территории Краснодарского края.

В Главном управлении МЧС России по Краснодарскому краю был развернут оперативный штаб в составе четырех человек, оперативный штаб Южного регионального центра МЧС России в составе 7 человек.

Для организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения было развернуто 8 пунктов временного размещения в Туапсинском и Апшеронском районах, в которых было размещено 379 человек. Медицинскими работниками проводилась вакцинация пострадавшего населения, организована работа психологов.

В целом, работа органов управления сил и средств РСЧС при ликвидации последствий подтопления оценивается удовлетворительно.

К реагированию привлекалось 111 чел. и 46 ед. техники, в том числе от МЧС России – 23 чел. и 9 ед. техники. Оперативное создание группировок сил и средств позволило в короткие сроки ликвидировать последствия ЧС.





База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница