2. Руководители Правительство Соединенного Королевства




страница2/4
Дата29.07.2016
Размер0.54 Mb.
1   2   3   4

Исполнительная власть


Исполнительная власть в Соединенном Королевстве осуществлена от имени Суверена, в котором исполнительная власть номинально наделяется, британским правительством и шотландским Правительством, уэльсским Правительством Собрания и Руководителем Северной Ирландии..

Правительство Соединенного Королевства





Монарх назначает Премьер-министра как главу Правительства Ее Величества в Соединенном Королевстве, управляемом строгим соглашением, что Премьер-министр должен быть членом парламента палаты общин наиболее вероятно, чтобы быть в состоянии сформировать Правительство с поддержкой того Дома. Практически, это означает, что лидер политической партии с абсолютным большинством мест в Палате общин выбран, чтобы быть Премьер-министром. Премьер-министр тогда выбирает других Министров, которые составляют Правительство и акт как политические главы различных Ведомств. Приблизительно двадцать из большинства главных правительственных министров составляют Кабинет, и приблизительно 100 министров всего включают правительство. В соответствии с учредительным собранием, все министры в пределах правительства - или Члены парламента или пэры в Палате лордов. Как в некоторых других парламентских системах правительства (особенно основанные на Вестминстерской Системе), руководитель (названный "правительство") привлечен из и соответствующий Парламенту - успешное голосование никакой уверенности вынудит правительство или оставить или искать парламентский роспуск и всеобщие выборы. Практически, члены парламента всех главных сторон строго управляются кнутами, кто пытается гарантировать, что они голосуют согласно партийной политике. Если у правительства будет значительное большинство, то они очень вряд ли потеряют достаточно многие голоса, чтобы не мочь принимать закон.

Премьер-министра и Кабинет


Премьер-министр, поскольку лейбл предлагает, является главным или старшим министром в Кабинете. Она/он ответственна за руководство встреч Кабинета, выбирая Членов кабинета министров (и все другие положения в правительстве Ее Величества), и формулируя правительственную политику. Премьер-министр - фактический источник исполнительной власти в британском правительстве, так как он или она осуществляет исполнительные функции, которые номинально наделяются в суверене (посредством Королевских Прерогатив). Исторически, британский монарх был единственным источником исполнительных властей в правительстве. Однако, после правления монархов Хэновериэн, договоренность "Премьер-министра", возглавляющего и возглавляющего Кабинету, начала появляться. В течение долгого времени, эта договоренность стала эффективной исполнительной властью правительства, поскольку это принимало ежедневное функционирование британского правительства далеко от суверена. Теоретически, Премьер-министр - примус, предают земле, чистит (то есть. Латынь для "сначала среди равняется") среди его/ее коллег Кабинета. В то время как Премьер-министр - старший Член кабинета министров, он или она теоретически обязан принять исполнительные решения коллективным способом с другими Членами кабинета министров. Кабинет, наряду с премьер-министром, состоит из Госсекретарей от различных ведомств. Встречи кабинета типично проводятся еженедельно, в то время как Парламент находится на сессии.

Ведомства и государственная служба

Правительство Соединенного Королевства содержит много министерств, известных главным образом, хотя не исключительно как отделы, например. Министерство обороны. Они политически во главе с Государственным министром, который часто является Госсекретарем и членом правительства. Он или она может также быть поддержан многими младшими Министрами. Практически, у нескольких ведомств и Министров есть обязанности, которые покрывают одну только Англию, с переданными телами, имеющими ответственность за Шотландию, Уэльс и Северную Ирландию, (например - Министерство здравоохранения), или обязанности, которые главным образом сосредотачиваются на Англии (такой как Отдел для Детей, Школы и Семьи). Выполнение решений Министра выполнено постоянной политически нейтральной организацией, известной как государственная служба. Его конституционная роль должна поддержать Правительство дня, независимо от которого политическая партия у власти. В отличие от некоторых других демократических государств, старшие государственные служащие остаются в почте на смену правительства. Административное управление Отделом во главе с главным государственным служащим, известным в большинстве Отделов как Постоянный секретарь. Большинство штата государственной службы фактически работает в исполнительных агентствах, которые являются отдельными эксплуатационными организациями, сообщающими Госдепартаментам. "Уайтхолл" часто используется как синоним для центрального ядра Государственной службы. Это - то, потому что у большинства Ведомств есть штаб в и вокруг прежнего Королевского Дворца Уайтхолл


Национальные правительства



Шотландское Правительство




Кабинет шотландского Правительства

Шотландское Правительство ответственно за все проблемы, которые явно не сохранены Парламенту Соединенного Королевства в Вестминстере, законом Шотландии; включая Шотландию НХС, образование, правосудие, сельские дела, и транспорт. Это управляет ежегодным бюджетом больше чем £30 миллиардов.Правительство во главе с Первым Министром, которому помогают различные Министры с отдельными портфелями и сферами компетенции. Шотландский Парламент назначает Участника, чтобы быть назначенным как Первый Министр Королевой. Первый Министр тогда назначает своих Министров (теперь известными как Секретари Кабинета) и младших Министров согласно одобрению Парламентом. Первый Министр, Министры (но не младшие министры), Защитник Бога и Заместитель министра юстиции являются Участниками 'шотландского Руководителя', как изложено в законе 1998 Шотландии. Они все вместе известны как "шотландские Министры".

Уэльсское Правительственные Собрания


Уэльсское Правительство Собрания и Национальное собрание для Уэльса более ограничили полномочия, чем переданные к Шотландии, хотя следуя за прохождением Правительства закона 2006 Уэльса, Собрание могут теперь издать законы в некоторых областях через Меры по Собранию, которые передают в пределах ясно определенных областей, основанных на, Законодательные Заказы Компетентности, которые можно предоставить на индивидуальной основе.Tекущее уэльсское Правительство Собрания было сформировано спустя несколько недель после 2007 выборов, после краткого периода правительства меньшинства, когда Плед Кимру присоединился к лейбористской партии в коалиционном правительстве, которое с декабря 2009 было под лидерством Карвина Джонса.

Руководители Северной Ирландии


У Руководителя Северной Ирландии и Собрания есть полномочия ближе к уже переданным к Шотландии. Руководитель Северной Ирландии во главе с двоевластием, в настоящее время Первый Министр Питер Робинсон (Демократическая Сторона Члена профсоюза) и представитель Первого Министра Мартин Макгуиннесс (Синн Феин).

Законадательные органы



Британский Парламент - высший законодательный орган в Соединенном Королевстве (то есть, есть парламентский суверенитет), и Правительство привлечено из и соответствующее этому. Парламент является двухпалатным, состоя из Палаты общин и Палаты лордов. Есть также переданный шотландский Парламент и переданные Собрания в Уэльсе и Северной Ирландии, с различными степенями законодательной власти.

Британский Парламент

Палата общин





Страны Соединенного Королевства разделены на парламентские избирательные округа широко равного населения четырьмя Граничными Комиссиями. Каждый избирательный ок руг выбирает Члена парламента (член парламента) в Палату общин на Всеобщих выборах и, если требующийся, на дополнительных выборах. Число избирательных округов увеличится с текущих 646 - 650 на 2010 всеобщих выборах. Из текущих 646 членов парламента всех кроме каждый принадлежит политической партии. В современные времена все Премьер-министры и Лидеры Оппозиции были привлечены из палаты общин, не палаты лордов. Алек Дуглас-Хом ушел из своих званий пэра спустя дни после становления Премьер-министром в 1963, и последним Премьер-министром перед ним от палаты лордов, оставленной в 1902 (Маркиз Солсбери). У одной стороны обычно есть парламентское большинство, из-за использования избирательной системы Мажоритарной избирательной системы, которая была способствующей в создании текущих двух партийных систем. Монарх обычно спрашивает человека, уполномоченного сформировать правительство просто, может ли это выжить в Палате общин, кое-что, что правительства большинства, как ожидают, будут в состоянии сделать. При исключительных обстоятельствах монарх просит, чтобы кто-то 'сформировал правительство' с парламентским меньшинством, который в случае никакой стороны, имеющей большинство, требует формирования коалиционного правительства. Этот выбор только когда-либо берется во время чрезвычайного положения в стране, такого как военное время. Это было дано в 1916 Эндрю Бонэру Лоу, и когда он уменьшился, Дэвиду Ллойду Джорджу и в 1940 Уинстону Черчиллю. Это стоит отмечать, что правительство не сформировано голосованием Палаты общин, просто комиссии от монарха. Палата общин получает свой первый шанс указать уверенность в новом правительстве, когда это голосует по Речи от Трона (законодательная программа предложенный новым правительством).

Палата лордов



Палата лордов была ранее в значительной степени наследственной аристократической палатой, хотя включая пожизненных пэров, и Духовную палату лордов. Это в настоящее время на полпути через обширные реформы, нового из них предписываемых в законе 1999 Палаты лордов. Дом все еще в настоящее время состоит из двух совсем других типов участника, светских членов палаты лордов и Духовной палаты лордов. Светские члены палаты лордов включают назначенных участников (пожизненные пэры без наследственного права для их потомков сидеть в доме) и девяносто два остающихся наследственных пэра, избранные из числа, и, держатели названий, которые ранее дали место в Палате лордов. Духовная палата лордов представляет установленную Англиканскую церковь и номер 26, Древние Пять Видит (Кентербери, Йорк, Лондон, Винчестер и Дарем) и 21 следующий больше всего старший епископ. Палата лордов в настоящее время действует, чтобы рассмотреть законодательство, начатое Палатой общин, с властью предложить поправки, и может осуществить приостанавливающее вето. Это позволяет этому задерживать законодательство, если это не одобряет это в течение двенадцати месяцев. Однако, использование вето ограничено соглашением и операцией законов 1911 и 1949 Парламента: палата лордов, возможно, не налагает вето на "законопроекты денег" или главные обещания манифеста. Постоянное использование вето может также быть опрокинуто палатой общин, согласно условию закона 1911 Парламента. Часто правительства примут изменения в законодательстве, чтобы избежать и временной задержки, и отрицательной гласности того, чтобы быть замеченным, чтобы столкнуться с палатой лордов. Однако палата лордов все еще сохраняет полное вето в действиях, которые расширили бы жизнь Парламента вне 5-летнего ограничения количества сроков, введенного законом 1911 Парламента. Закон 2005 о Конституционной реформе обрисовывал в общих чертах планы относительно Верховного Суда Соединенного Королевства, чтобы заменить роль Законной палаты лордов. Палата лордов была заменена как заключительный апелляционный суд на гражданских делах в пределах Соединенного Королевства 1-ого октября 2009, Верховным Судом Соединенного Королевства.

Национальные законодательные органы


Хотя британский парламент остается верховным парламентом, у Шотландии есть парламент, и у Уэльса и Северной Ирландии есть собрания. Де-юре, каждому можно было расширить его полномочия, суженный или измененный законом британского Парламента. Однако, у Шотландии есть традиция популярного суверенитета в противоположность парламентскому суверенитету и факту, что шотландский парламент был установлен после референдума, сделает политически трудным значительно изменить его полномочия без популярного согласия. Великобритания - поэтому унитарное государство с переданной системой правительства. Это контрастирует с федеральной системой, в которой подпарламенты или государственные парламенты и собрания имеют ясно определенное конституционное право существовать и право осуществить определенные конституционно гарантируемые и определенные функции и не могут быть односторонне отменены законами центрального парламента. Все три переданных учреждения избраны пропорциональным представительством: Дополнительная Система Участника используется в Шотландии и Уэльсе, и Единственное Передаваемое Голосование используется в Северной Ирландии.

Англия, поэтому, является единственной страной в Великобритании, чтобы не иметь переданный английский парламент. Однако, старшие политические деятели всех главных сторон высказали проблемы в отношении Западного Вопроса Лотиана, поднят, откуда определенная политика для Англии установлена членами парламента всех четырех составляющих наций, тогда как подобная политика для Шотландии или Уэльса могла бы быть решена на переданных собраниях законодателями от одних только тех стран. Альтернативные предложения об английском региональном правительстве остановились, после плохо полученного референдума по переданному правительству для Северо-востока Англии, которую до настоящего времени считали областью больше всего в пользу идеи, за исключением Корнуолла, где есть широко распространенная поддержка корнуэльского Собрания, включая все пять корнуэльских членов парламента. Англией поэтому управляют согласно балансу сторон через все Соединенное Королевство. У правительства нет никаких планов установить английский парламент или собрание, хотя несколько лобби призывают к тому. Один из их главных аргументов - то, что у членов парламента (и таким образом избиратели) от различных частей Великобритании есть непоследовательные полномочия. В настоящее время член парламента из Шотландии может голосовать по законодательству, которое затрагивает только Англию, но члены парламента из Англии (или действительно Шотландия) не могут голосовать по делам переданный шотландскому парламенту. Действительно, текущий Премьер-министр Гордон Браун, который является членом парламента для шотландского избирательного округа, вводит некоторые законы, которые только затрагивают Англию и не его собственный избирательный округ. Эта аномалия известна как Западный вопрос Лотиана.

Политика британского Правительства в Англии должна была установить избранные региональные ассамблеи без законодательных властей. Лондонское Собрание было первым из них, установленных в 2000, после референдума в 1998, но дальнейшие планы были оставлены после отклонения предложения об избранном собрании в Северо-восточной Англии на референдуме в 2004. Неизбранный региональными ассамблеями остаются в месте в восьми областях Англии.


Шотландский Парламент






Шотландское Здание парламента в Холируд, Эдинбурге, месте шотландского Парламента.



Палата дебатирования шотландского Парламента.



Шотландский Парламент - национальный, однопалатный законодательный орган Шотландии, расположенной в области Холируд столицы Эдинбурга. Парламент, неофициально называемый "Холируд, демократически совет депутатов, включающий 129 участников, которые известны в качестве Участников шотландского Парламента, или МСПС. Участники избраны для четырехлетних сроков под смешанной системой пропорционального представительства участника. В результате 73 МСПС представляют отдельные географические избирательные округа, избранные множеством (мажоритарная избирательная система), система, с дальнейшими 56 возвратилась из восьми дополнительных областей участника, каждый, выбирая семь МСПСТекущий шотландский Парламент был установлен законом 1998 Шотландии и его первой встречей, поскольку переданный законодательный орган был 12 мая 1999. Парламент имеет власть принять законы и ограничил переменную налогом способность. Другое из его рабочих мест состоит в том, чтобы считать, что шотландское Правительство считает. "Переданные дела", по которым у этого есть ответственность, включают образование, здоровье, сельское хозяйство, и правосудие. Степень внутренней власти, и вся внешняя политика, остаются с британским Парламентом в Вестминстере. Общественность принимает участие в Парламенте в пути дело не в этом в Вестминстере через Взаимные Партийные Группы на темах политики, из которых заинтересованного общественного соединения и посещают встречи рядом с Участниками шотландского Парламента (МСПС). Всплеск на кельтском языке и идентичности, так же как 'региональной' политике и развитии, поспособствовал силам, тянущим против единства государства. Это было ясно продемонстрировано, когда - хотя некоторые спорят, это было под влиянием широкой публики диллузайонмент с лейбористской партией - шотландская Национальная партия стала наибольшей стороной в шотландском Парламенте одним местом. Алекс Сэлмонд (лидер СНП) с тех пор сделал историю, становясь первым Первым Министром Шотландии от стороны кроме лейбористской партии. СНП управляют как правительство меньшинства в Холируд. Однако, недавние опросы общественного мнения предположили, что национализм (то есть желание разбить Великобританию) повышается в пределах Шотландии и Англии. Однако, опросы, как было известно, были неточны в прошлом (например, в подготовке к 1992 Всеобщим выборам). Кроме того, опросы, выполненные в 1970-ых и 1990-ые, показали подобные результаты, только чтобы быть разоблаченными при выборах. В то время как поддержка разбивания Великобритании была самой сильной в Шотландии, было все еще явное преимущество для профсоюзного движения по национализму.Однако, опрос общественного мнения в апреле 2008 предположил, что результат любого референдума по шотландской независимости мог быть близким, поскольку поддержка независимости достигла 41 % только с 40 %, поддерживающими задержание Союза.

Уэльсское Собрание







Уэльсское Здание Собрания

Национальное собрание для Уэльса - переданное собрание с властью сделать законодательство в Уэльсе, и также ответственно за уэльсские Ведомства Собрания в Уэльсе. Собрание было сформировано при Правительстве закона 1998 Уэльса, лейбористским правительством, после того, как референдум в 1997 (также поддержанный Пледом Кимру и Либеральные демократы) одобрил свое создание.

Есть теперь юридическое разделение законодательных и исполнительных функций Национального собрания, начиная с прохождения Правительства закона 2006 Уэльса. Закон создал отдельного руководителя, звонил в "уэльсское Правительство Собрания", которое выполняет повседневно управление правительственных дел и содержит участников самой высокой избранной стороны палаты Собрания. Акт также сделал Национальное собрание для Уэльса отдельным юридическим лицом от уэльсского Правительства Собрания, и это юридическое лицо тщательно исследует правительство во власти. "Комиссия Собрания" была также создана, чтобы гарантировать гладкое управление ресурсов и сбор точных фактов для Собрания.На прохождение Правительства закона 2006 Уэльса Национальному собранию для Уэльса теперь знали его собственные законодательные власти как Меры по Собранию. Каждая Мера по Собранию получает свою власть из Законодательного Заказа Компетентности, который должны передать Собрание и два Здания Парламента. Перед 2006 законом Собрание не имело такой законодательной власти и только имело право развить Зависимое законодательство от первичного законодательства, сделанного британским Парламентом.


Cобрание Северной Ирландии







Здания парламента в Стормонт, Белфасте, место Собрания Северной Ирландии.

Текущее правительство Северной Ирландии было установлено в результате 1998 Соглашения о Великой пятнице. Это создало Собрание Северной Ирландии. Собрание - однопалатное тело, состоящее из 108 участников, избранных под Единственной Передаваемой формой Голосования пропорционального представительства. Собрание основано на принципе разделения власти, чтобы гарантировать, что оба сообщества в Северной Ирландии, члене профсоюза и националисте, участвуют в управлении областью. У этого есть власть издать законы в широком диапазоне областей и выбрать Руководителя Северной Ирландии (кабинет). Это сидит в Зданиях парламента в Стормонт в Белфасте. У Собрания есть власть издать законы в области знаний, известных как "переданные дела". Эти дела явно не перечислены в законе 1998 Северной Ирландии, но вместо этого включают любую компетентность, не явно сохраненную Парламентом в Вестминстере. Полномочия, сохраненные Вестминстером, разделены на "исключенные дела", которые он сохраняет неопределенно, и "сохраненные дела", которые могут быть переданы компетентности Собрания Северной Ирландии позднее. Здоровье и образование "переданы", но уголовное право, и полицейские "сохранены", и королевские отношения все "исключены". В то время как Собрание было в приостановке, из-за проблем, вовлекающих главные стороны и Временную Ирландскую республиканскую армию (IRA), ее законодательные власти были осуществлены британским правительством, у которого эффективно была власть издать законы в соответствии с декретом. Законы, которые обычно были бы в пределах компетентности Собрания, были приняты британским правительством в форме Заказов в совете, а не законодательных актов.





Собрание Северной Ирландии на сессии

Было существенное уменьшение в насилии за прошлые двадцать лет, хотя ситуация остается временем, с большим количеством партий сторонников жесткого курса, таких как Синн Феин и Демократические Члены профсоюза, теперь держащие большинство мест в парламенте (см. Демографию и политику Северной Ирландии).


1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница