1. Предмет и основные методы игпб



страница5/5
Дата14.08.2016
Размер0.61 Mb.
1   2   3   4   5

46) Рассмотрение проводилось коллегиально в составе трех человек. Чаще всего было совмещение партизанских судов и военного трибунала. Особо строгие санкции применялись к лицам, совершившим преступления против мирного населения, тем, кто занимались разбоем, грабежом, укрывали преступников.




44. Конституция БССР 1937 года

Главная причина принятия – принятие конституции СССР 1936 года и преобразования в экономике и социальной структуре общества.

Основные отличия и особенности: 1) первая попытка закрепления трехзвенной системы органов государственной власти и принципа разделения властей – верховный совет являлся органом законодательной власти, Совет народных комиссаров был высшим исполнительным и распорядительным органом, а местные советы депутатов являлись органами исполнительной власти на местах; 2) закрепление всеобщего равного избирательного права, отмена ценза «трудящихся», всеобщее равное прямое избирательное право при тайном голосовании; 3) определен более широкий круг прав и свобод граждан, многие из которых, например, политические лишь декларировались, но не исполнялись; 4) впервые конституция содержала разделы о бюджете, суде и прокуратуре; 5) в конституции закреплялся порядок изменения конституции.

Просуществовала до 1978 года.



42. Развитие государственного аппарата (1929 – 1941 гг.)

Государственный аппарат периода 1929 – 1941 годов характеризуется централизацией государственного аппарата. Все важнейшие вопросы жизни всего СССР решались в высших органах власти. Конституцией 1927 года было закреплено, что БССР является социалистическим государством диктатуры пролетариата, осуществляет которую коммунистическая партия. Все государственные органы были подчинены партийному аппарату и должны были исполнять директивы партийных съездов и их исполнительных органов. Складывается т.н. «номенклатура» - система назначения руководящих кадров при которой партийные верхи входят в состав государственных органов, а руководство государства – в состав партии.

Происходит ужесточение режима путем репрессий. Существенно повышается роль правоохранительных органов и особенно НКВД. Появляются внесудебные органы, состоящие из представителя НКВД, партийных органов и прокуратуры. Начинается волна репрессий, под которую в первую очередь попадает творческая интеллигенция, деятели культуры, литературы, искусства. Фактически полностью репрессирована Академия наук, половину своих членов теряет Союз писателей. Существовали даже планы разоблачения врагов народа. По оценкам исследователей количество репрессированных в 30-е годы – около четверти миллиона человек.


40) Меры наказаний: 1) лишение свободы со строгой изоляцией или без нее; 2) изгнание из страны; 3) принудительные работы; 4) поражение прав и др.

Вводятся послабления о неприменении смертной казни к лицам, на момент совершения преступления не достигшим 18-летия; снижаются наказания для лиц в возрасте от 14 до 16 лет и от 16 до 18 лет; запрет на применение смертно казни к беременным.

Существует право на защиту, декларируются гласность и публичность. Однако все демократические принципы постоянно нарушались.





51. Конституция БССР 1978 года

Причины принятия: 1) изменения в экономической и политической жизни; 2) наличие большого количества НПА в области конституционного законодательства; 3) принятие конституции СССР 1977 года. В 1977 году Верховным Советом создается Конституционная комиссия по подготовке проекта, а в 1978 по подготовке окончательного проекта Конституции под руководством первого секретаря ЦК КПБ Петра Мироновича Машерова. 14 апреля 1978 года Верховный Совет БССР принимает проект Конституции и вводит ее в действие. Конституция БССР базируется на Конституции СССР, однако имеет и ряд отличительных особенностей. Так, К БССР отличается структурой и содержанием – права граждан включены во второй раздел, в сравнении с восьмым в К СССР; количество статьей на полста больше. Впервые на конституционном уровне закрепляется право граждан на участие в управлении государственными и общественными делами, право на жилище, право на государственную охрану здоровья, право на пользование достижениями культуры, право обращаться с жалобами на действия должностных лиц. Новым в Конституции являются и положения, касающиеся экономической системы, где наряду с государственной и колхозно-кооперативной собственностью впервые конституционно закрепляется собственность профсоюзных и общественных организаций. За общественными организациями впервые закрепляется право участвовать в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов, а также право законодательной инициативы. Следует отметить, что многие положения Конституции БССР носили декларативный характер и в реальной общественно-политической и государственной жизни не действовали.



49) Наряду с ними происходили и негативные явления: объемы производства с/х продукции росли, но еще быстрее росли затраты на ее производство; стремление к снижению затрат в животноводческой сфере путем создания большим комплексов привело к экологическим проблемам; складывается невосприимчивость колхозно-совхозной системы к изменениям; бесхозяйственность и отсутствие инициативы; растет миграция из деревень в города, как следствие, деревня быстро стареет.

Наряду с ростом образованности населения, приходит в упадок национальная культура; растет идеологическая обработка населения, которая приводит к апатии и пессимизму. Период характеризуется неоднозначность: с одной стороны в СССР самая низкая квартплата в мире, с другой в очередях на жилье приходится стоять половину жизни; с одной стороны полки магазинов завалены товарами, но подобрать подходящее по вкусу возможности нет; с одной стороны растут сбережения на книжках, но потратить их неначто.



48) Происходят изменения в земельном праве, в большинстве своем в вопросах учета и распределения земель, позднее пересматривается вопрос землепользования. В 1960 принимаются новый УК и УПК БССР, в которых, например, впервые раскрывались понятия особо опасный рецидивист. УПК законодательно закрепил основы деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры. Закон предусматривал участие защиты с момента объявления об окончании предварительного следствия.







53. Провозглашение независимости Республики Беларусь. Распад СССР. Образование СНГ

Попытка проведения радикальных реформ привела к реформированию взаимоотношений между союзными республиками и центром, что происходило на фоне движения за национальную независимость. В 1990 году начался процесс провозглашения независимости республик. Верховный Совет БССР принял декларацию о государственном суверенитете 27 июля 1990 года; согласно декларации на территории провозглашалось верховенство конституции БССР и ее законов.

В марте 1991 года состоялся референдум о существовании СССР, на котором большинство высказалось за сохранение союза, однако путч 1991 года перечеркнул все надежды на реформирование союзных отношений. После провала путча 25 августа 1991 года Верховный Совет принял решение о придании Декларации о суверенитете статуса конституционного акта. Размещенные на территории Беларуси предприятия были переданы в собственность государства, комитеты и ведомства из союзно-республиканских стали республиканскими, было принято решение о приостановке деятельности КПБ, а все имущество партии было опечатано.

19 сентября 1991 года Верховный Совет утвердил новое название страны – Республика Беларусь и принял решение о введении новой государственной символики – герба Погоня и бело-красно-белого флага.




54. Конституция Республики Беларусь 1994 года, ее изменения после референдумов 1995, 1996, 2004 гг.

Референдум 1995 года. На референдум было вынесено 4 вопроса: 1) Об изменении государственной символики; 2) О придании русскому языку статуса государственного; 3) О поддержке действий президента, направленных на экономическую интеграцию с Российской Федерацией; 4) О необходимости внесения изменений в конституцию, которые предусматривают возможность досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Президентом в случаях систематического или грубого нарушения Конституции. Результаты референдума укрепили позиции президента и заложили основу для дальнейшего усиления президентской власти в стране. Референдум 1996 года. К 1996 году обострились противоречия между президентом и парламентом и страна вступила в полосу политического кризиса. В августе 1996 году президент Александр Лукашенко предложил провести референдум по внесению изменений и дополнений в Конституцию, существенно расширяющих права президента и превращающих республику из парламентско-президентской в президентскую, а также по ряду других вопросов, имевших большой общественный резонанс. Верховный Совет назначил проведение референдума на 24 ноября 1996 года и также вынес вопрос о внесении изменений в конституцию, превращающих республику в чисто парламентскую (т.е. упразднение поста Президента) и ряд других вопросов. Вопросы, инициированные президентом: 1) О переносе Дня независимости на 3 июля — День освобождения Минска от немецко-фашистских захватчиков; 2) О внесении изменений и дополнений в Конституцию (предложенных президентом); 3) О введении свободной без ограничений купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения;



2. Образование Киевского государства.

Впервые вопрос о происхождении Древнерусского государства упоминается в летописи конца 11 – начала 12 веков «Повесть временных лет». Летописец сообщает о 14 племенных союзах у восточных славян. Союзы возглавляли князья и родоплеменная знать. Племенные союзы для ведения боевых действий, обороны, контроля за важнейшими торговыми путями объединялись в «союзы союзов». В источниках упоминаются несколько крупных центров, в том числе Киев и Новгород, которые объединились воедино под властью Киева в 882 году. В результате образовалось Древнерусское государство – Киевская Русь. Первым князем единого государства стал князь Олег. В соответствии с норманнской теорией государства у восточных славян образовывались варягами – скандинавскими викингами, призванными на княжение в Новгород и другие центры. Подобного рода информация упоминается и в летописи «Повесть временных лет». Становление государственности у восточных славян проходило в течение длительного периода времени – начиная с 7-6 веков до н.э. и заканчивая 8-9 веками н.э. Происходило оно под влиянием экономических, политических и социальных внутренних причин, хотя и внешние причины сыграли свою роль. Поведение населения в этот период регулировалось обычным правом и правилами, предписанными языческой религией. Восточнославянские союзы племен были близки по языку, культуре, обычаям, что создавало условия для их политического объединения, что и произошло во второй половине 9 века. Во главе этого объединения стояла династия Рюриковичей, а главным городом был Киев.



4. Государственный строй государств-княжеств на территории Беларуси (9-12 вв.)

В начале этого периода термина «государство» не существовало и не употреблялось. Чаще всего использовался термин «земля», «город», «княжество». Каждая «земля» имела свой политический центр – славный город. Преобладают мелкие государства-княжества, которые по мере развития феодальных отношений объединялись с более сильными или сливались с ними как добровольно, так и по принуждению. Каждая земля имела свой политический центр – стольный город. По его имени называлось все государство и его население – полочане, лукомляне, берестейцы, что свидетельствовало о политической, культурной и хозяйственной значимости столицы. Высшими органами были князь, совет (рада), вече (сейм). Функции дворцово-вотчинных органов выполняли тиуны, ключники, тысяцкие, войские, а местные органы были представлены наместниками, волостелями и старцами. По форме правления княжества были монархией. Князь был главой государства. Имея право решать все вопросы, важнейшие из них (сбор дани, ополчения, организация военного похода и т.п.) он решал только после обсуждения в раде или на вече, т.е. власть монарха была ограниченной. К тому же князь должен был учитывать и мнение представителей православной церкви: епископа, игумена. Идеологической основой власти было православие. Церковь и духовенство активно участвовали в политической жизни государства и общества, сосредоточив в своих руках вопросы образования, брака, семьи, опеки и нравственности.



























2) Однако империя Рюриковичей не была централизованным государством. Она представляла собой политическое объединение феодалов вокруг великого князя с целью отпора набегам внешних врагов и осуществления сбора дани с собственного населения. В 11-12 веках происходит рост производительных сил, возникновение новых экономических центров, усиление власти князей на местах, постоянные междоусобицы, а в результате – феодальная раздробленность, которая приводит к распаду Киевской Руси.

54) 4) Об отмене смертной казни. Вопросы, инициированные Верховным Советом: 1) О внесении изменений и дополнений в Конституцию (предложенных парламентом); 2) О выборности глав администраций регионов; 3) О финансировании всех ветвей власти открыто и только из бюджета. По официальным результатам референдума были поддержаны два предложения президента и отклонены все предложения парламента. Многие государства и международные органы, включая ОБСЕ, Совет Европы и Европейский союз, официально не признали результаты референдума и объявили их незаконными по причине того, что референдум проводился с серьёзными процедурными нарушениями. Референдум 2004 года. 17 октября 2004 года в Беларуси прошёл инициированный президентом Лукашенко референдум. Вопрос на референдум выносился один и звучал следующим образом: «Разрешаете ли Вы первому Президенту Республики Беларусь Лукашенко А. Г. участвовать в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь в выборах Президента и принимаете ли часть первую статьи 81 Конституции Республики Беларусь в следующей редакции: «Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?» В то же время, согласно ст. 112 Избирательного Кодекса «на республиканский референдум не могут выноситься вопросы: …связанные с избранием и освобождением Президента Республики Беларусь…» В результате референдума Александр Лукашенко получил возможность участвовать в президентских выборах неограниченное число раз (ранее конституция предусматривала только два президентских срока подряд) и принял участие в выборах 2006 года.

53) 8 декабря 1991 года в резиденции Вискули в Беловежской пуще руководители Беларуси, России и Украины подписали соглашение о роспуске СССР и об образовании СНГ. 10 декабря Верховный Совет ратифицировал это соглашение и принял решение о денонсации Союзного договора 1922 года. 21 декабря руководители остальных республик поддержали решение о роспуске СССР, которое прекратило свое существование.

В конце 1991 – начале 1992 года происходит создание новых суверенных белорусских министерств, ведомств и комитетов и присоединение Беларуси как независимого государства к международным соглашениям.



С развитием демократии складываются условия для развития многопартийной системы. 10 июля 1994 года проходят выборы первого президента Беларуси – Лукашенко А.Г., который в мае 1995 года проводит общенациональный референдум, среди основных вопросов которого, в частности, изменение национальной символики, об интеграции отношений с Россией и праве роспуска парламента.


















Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница