1. Предмет и основные методы игпб



страница4/5
Дата14.08.2016
Размер0.61 Mb.
1   2   3   4   5

32) Реальное слияние ССРБ и Литовской ССР произошло 27 февраля 1919 года в Вильно на объединенном заседании ЦИК ССРБ и Литовской ССР. Новое государственное образование просуществовало недолго, т.к. в августе 1919 года ее территория была оккупирована польскими войсками. СССР изначально готовился к такому варианту развития событий, поскольку Польша претендовала на восстановление своей территории в рамках границ 1772 года. Поэтому часть губерний были заранее включены в состав России. ЛитБел же просуществовала до июля 1920 года, когда произошло второе провозглашение ССРБ.

31) После ноябрьской революции 1918 года в Германии Россия аннулировала все условия мирного договора и направила войска Красной армии на запад. Германия отступила, а Рада БНР оказалась незащищенной и вынуждена была переехать сначала в Гродно, а затем в Вильно. Акт 25 марта 1918 года оказался лишь политическим и реально не был реализован. Рада и Секретариат не были реальными органами власти, поскольку ни законотворческой деятельности, ни деятельности по реализации принятых законов не проводила. Равно как и БНР не была полноценным государством.

30) Этим воспользовались представители национальных партий. В конце ноября было издано воззвание к белорусскому народу, которое предусматривало создание в Беларуси демократической республики на условиях поддержания федеративной связи с Россией и др. республиками, наделение крестьян землей и пр. Однако, проходивший в середине декабря 1 Всебелорусский съезд принял резолюцию, по которой окончательно вопрос о государственности должен быть решен Белорусским Учредительным Собранием, до созыва которого вся власть должна быть передана Всебелорусском Совету крестьянских, солдатских и рабочих депутатов. Такое решение по сути ставило вопрос о прекращении деятельности всех раннее созданных органов власти, в том числе облисполкомзапа. В ответ руководители большевиков объявили съезд распущенным и попытались арестовать президиум. После этого президиум провел подпольное заседание и избрал исполком Рады, которому поручалось продолжить работу и направить в Брест на переговоры России и Германии свою делегацию, которая бы представляла и защищала интересы Беларуси. Однако делегация не была признана ни Россией, ни Германией и не была допущена к переговорам.

28. Государство и право Беларуси в годы первой мировой войны

С началом войны в 1914 году западный регион был переведен на военное положение со всеми вытекающими последствиями. Военные получили огромные полномочия, права граждан ущемлялись донельзя, СМИ подвергались военной цензуре. Осень 1915 года немцы захватили половину территории Беларуси. Начались реквизиции, была введена жесткая система штрафов, налогов и принудительных работ. Из края вывозились материальные ценности, скот, лес, оборудование, а любая попытка сопротивления беспощадно каралась. На не оккупированной территории ситуация была тоже сложной. Огромное количество людей двинулись на восток. В тот момент на территории России было порядка 2-3 миллионов беженцев. Население работал на военные нужды: ремонтировали и строили дороги и мосты, огромное количество производств было демонтировано и вывезено, около половины тягловой силы – лошадей и мужиков были мобилизованы, что сказалось на сельском хозяйстве. Правовое положение рабочих и условия труда ухудшились – возросла интенсивность и продолжительность рабочего дня. В городах был наплыв беженцев и военных, из-за чего не хватало жилья, возникали перебои с продуктами и топливом.



26. Политическая система Беларуси в начале 20 века (1900 – 02.1917)

В начале 20 века начинают появляться политические партии (некоторые законно, другие – нет). Дворянство – союз объединенного дворянства. Буржуазия – союз 17 октября (партия крупной финансовой и промышленной буржуазии, части помещиков, задача – ограничение монархии, но не свержение). Партия кадетов (конституционная демократия – либеральная буржуазия, интеллигенция, врачи, преподаватели, задача – ограничить власть монархии). Партия социалистов-революционеров (правые эсеры – интересы зажиточного крестьянства; левые эсеры – интересы крестьянской бедноты). Партия рабочего класса – РСДРП (большевики – интересы рабочих низкой квалификации, нацелены на революцию; меньшивики – интересы квалифицированных рабочих, против революции, за реформы), белорусская социалистическая грамада (интересы крестьян).






38. Процесс белорусизации в 20-е годы XX в

Предпосылки белорусизации: НЭП как политика сотрудничества с крестьянством; сплочение национальных сил; начало деятельности НИИ и высших учебных заведений; воссоединение территории Беларуси. Белорусизация проходила в три этапа: 1) предпосылки белорусизации (1921-1924); 2) реальное осуществление (1924-1928); 3) свертывание (с 1929 г.) Начало белорусизации было положено в июле 1924 года на II сессии ЦИК БССР. Президиум ЦИК создал специальную комиссию по осуществлению национальной политики. В Беларуси было 4 языка – польский, русский, белорусский, еврейский, однако особое внимание уделялось белорусскому. Сотрудники госучреждений обязательно должны были владеть русским и белорусским. Изменения в экономической и национальной политики привели к возврату части белорусов из эмиграции, признанию Радой БНР БССР и самороспуску в 1925 году. Большое внимание уделялось изучению истории края, проходят краеведческие съезды. 30 октября 1921 года начались занятия на двух факультетах БГУ, в стране работают еще три высших учебных заведения, 25 техникумов, 20 профтехникумов. Работают не только ВУЗы, но и НИИ, открывается государственная библиотека и архив. В 20-е годы происходит расцвет искусства и литературы – Я. Колас, Я. Купала, З. Бядуля, К. Чорны и др. Создаются белорусские государственные театры, создается первым белорусский художественный фильм. Белорусизация содействует развитию национальной культуры, языка, национальному возрождению. Причинами свертывания стали отказ от НЭП, централизация госуправления и культурного развития, в результате чего многие деятели белорусизация попали под репрессии.



36. Взаимоотношения БССР и РСФСР. Образование СССР.

После образования ССРБ 1 января 1919 года встал вопрос о взаимоотношениях с РСФСР. В свете советско-польской войны летом 1919 года принимается соглашение об объединении усилий РСФСР, Литы, Латвии, Украины и Беларуси в противостоянии – оформляется военный союз. Обе республики признают необходимость проведения тесного объединения и в январе 1921 года эти необходимости обретают законодательное закрепление в договоре между РСФСР и ССРБ, в котором признается независимость и суверенность каждого государства.

В августе 1922 года ЦК РКП(б) создает специальную комиссию по подготовке проекта договора о дальнейших взаимоотношениях, а на проходившем в декабре 1922 года IV всебелорусском съезде советов принимается постановление о необходимости объединения республик. 30 декабря 1922 года открывается первый Съезд Советов СССР, который юридически оформляет образование СССР.


34) По Рижскому мирному договору Беларусь потеряла большую часть своей территории. В декабре 1920 года на 2 Всебелорусском съезде Советов были одобрены условия Рижского мирного договора, внесены изменения в конституцию, в которых определялся порядок организации органов власти и их структура, впервые был создан Совет народных комиссаров, по сути являвшийся правительством.







40. Развитие права в 20-е годы XX века

Развитие права характеризуется: 1) введением в действие на территории БССР законодательных актов РСФСР – УК, УПК, ГК, ГПК; 2) изданием местными органами власти собственных НПА; 3) действием актов РСФСР, введенных в действие на всей территории РСФСР и всех союзных республиках. Гражданское право. Укрепление гос.с обственности, неотчуждаемость гос. предприятий в частные руки, кроме недействующих в рамках политики НЭП; недействительность сделок, влекущих ущерб для государства; частникам разрешалось открывать кооперативы, торговые и промышленные предприятия; немного расширяются права при наследовании. Земельное право. Государство обладает правом собственности на землю и лишь передает во владение и пользование ее; расширение территории Беларуси привело к необходимости кодификации законодательства о земле и лесе – издаются земельный и лесной кодексы. Трудовое право. Правовая форма труда – коллективный и индивидуальный договор; 8-часовой рабочий день; ряд мер по охране труда; закреплена система обязательного страхования. Уголовное право. Виды преступлений: 1) государственные; 2) должностные; 3) хозяйственные; 4) против жизни и здоровья, свободы и достоинства; 5) имущественные; 6) воинские. Расстрел предусматривался за совершение контреволюционных действий, бандитизм и других особо опасных преступлений. Преступления подразделялись на: 1) преступления против новых порядка и признавались особо тяжкими и 2) все остальные.



41. Отмена НЭПа. Установление административно-командной системы (конец 20-х гг. – начало 30-х гг. XX века)

Причины отмены политики НЭП: 1) с/х развивалось значительно быстрее, так как основано было на частном интересе, промышленность же была государственной и малоэффективной; 2) складывалась разница цен на с/х продукты и продукты промышленности, которые были существенно дороже. Крестьяне перестали сдавать зерно, поскольку им это было попросту невыгодно. Существовали два выхода: 1) снизить цены на промышленные товары путем внедрения новых технологий и привлечения более квалифицированных кадров; 2) забрать зерно у крестьян. С 29 года началось стремительное добровольно-принудительное вовлечение крестьян в колхозы. Крестьян в знак протеста, чтобы не отдавать просто так скот начали его резать. Достигло это таких масштабов, что восстановить численность скота смогли только к 40-м годам. В городе политика характеризовалась налогообложением. Политической подоплека было недопущение роста зажиточных крестьян и дальнейшего богатения народа, так как в дальнейшем это могло представлять угрозу действующей власти.



43. Развитие права (1929 – 1941 гг.)

Период 1929-1941 гг. характеризуется переходом от политики НЭП к коллективизации и жесткой централизацией государственного аппарата, что не могло не отразится на всех отраслях права. Происходит ущемление республик в законодательстве и переподчинение наиболее крупных и стратегически важных предприятий. Широкое распространение получают нарушения прав, особенно имущественных, связанных с конфискациями собственности у кулаков, которые могли быть арестованы, высланы из страна или расстреляны. Признаются только две формы собственности – государственная и кооперативно-колхозная. Личная собственность граждан допускалась на их трудовые доходы, сбережения, жилой дом, подсобное хозяйство. Семейное право регламентировалось запретами абортов, усложнением разводов, повышением платы за развод, установлением алиментов в зависимости от доходов. Уголовное право также претерпело ряд изменений. Права человека существенным образом ограничивались и нарушались. Само право носило общесоюзный характер. Характеризуется особенной жестокостью в отношении врагов народа, диверсантов, расхитителей социалистической собственности. Начиная с 1936 года союзные республики лишились права принимать свои законы о судебном процессе, УК и ГК, а все эти вопросы были отнесены к компетенции СССР. Этот период характеризуется бесчинство правоохранительных органов и массовыми репрессиями.



45. Западная Беларусь в составе Польши. Воссоединение западной Беларуси с БССР

В соответствии с условиями Рижского мирного договора около половины территорий Западной Беларуси отходили Польше. Эта часть являлась относительно отсталой и использовалась поляками как источник сырья, дешевой рабочей силы и рынок сбыта. Большая часть предприятий была разрушена во время войны, условий труда были плохими, рабочий день составлял по 10-12 часов, а заработная плата была в 2 раза ниже, чем в центральных регионах Польши. Отмечалась политика национальной и религиозной нетерпимости – закрывались белорусские школы, православные церкви были преобразованы в католические, многие из местного населения вынуждены были эмигрировать в страны западной Европы и Канаду. Социальное угнетение, политическое и национальное бесправие обострили противоречия и создали условия для революционно-освободительного движения, основными силами которого стали политически активная часть рабочего класса, трудового крестьянства и демократическая интеллигенция. В начале 20-х годов сопротивление носило характер партизанского сопротивления, однако после вводы в 1925 году значительной войскового контингента партизанское движение прекратилось. В 1939 году, когда немецкие войска уже подходили к границам западной Беларуси, Красная Армия начала поход на Западную Беларусь и Западную Украину, в результате чего в конце сентября полностью заняла территорию Западной Беларуси. В октябре 1939 состоялись выборы в народное собрание западной Беларуси, которое единогласно приняло решение об установлении в Западной Беларуси советской власти. В ноябре были приняты законы Верховного Совета СССР и Верховного Совета БССР о включении Западной Беларуси в состав СССР и воссоединении с БССР.



46. Гос-во и право Беларуси в период ВОВ

Руководство страны – Президиум Верховного Совета в эвакуации. Органы госуправления в период военных действий не осуществляли свои функции, сессии областных Советов не созывались. Состав исполнительных органов утверждался Президиумом. Срок полномочий ВС истек, но был продлен ввиду военного положения. За время войны промышленности и хозяйству нанес огромный урон. В оккупационный период на территории Беларусь был установлен жесткий режим. Основной целью фашистов была тотальная экономическая эксплуатация, колонизация ее территории, выселение и в значительной степени уничтожение населения, германизация оставшейся части населения. Для оперативного управления территория подразделялась на округа. До сентября 1941 территория Беларуси подчинялась военной администрации, после - была установлена власть гражданской администрации, функции которой существенно ограничивались полицией и СС. Право в период военного времени самостоятельностью не отличалось. На территории Беларуси, в большинстве своем сражавшейся в партизанских отрядах, в которых были образованы свои суды. Сначала представитель командования или партийного органа докладывал собранию содержание дела, затем собрание выясняло обстоятельства, задавало вопросы подсудимому, свидетелям. Приговор выносился путем открытого голосования. После расширения партизанского движения оформились партизанские суды, состоявшие из председателя и заседателей, которых избирали на общем собрании партизанского отряда. Военные трибуналы были образованы в 1942-1943 гг. и рассматривали дела, касающиеся руководства партизанских отрядов.



47. Государство и право в послевоенные годы (1945 – 1953 гг.)

В послевоенный период главной задачей было восстановление народного хозяйства. В сентябре 1946 утверждается план первой послевоенной пятилетки развития. В государственном управлении происходит оживление после вынужденного военного застоя. Совет народных комиссаров переименовывается в Совет Министров, проходят выборы в Верховный Совет БССР, который приступает к активной деятельности. В июле 1947 года принимается закон о внесении изменений в Конституцию, в рамках которых за высшими органами государственной власти было закреплено право на принятие законодательства о браке и семье, заслушивание отчетов о выполнении бюджета БССР. В апреле 1945 года Беларусь и Украина получают приглашение стать членами-учредителями ООН. На конференцию отправляется делегация от Беларуси, которая во всем поддерживала позицию делегации СССР. Отмечается оживление на внешнеполитической арене – БССР вступает в международные союзы электросвязи, почтовый союз, всемирную метеорологическую организацию. Общественно-политическая жизнь характеризуется недоверием властей и правоохранительных органов к народам, находившимся под оккупацией немецких войск. Продолжаются репрессии. Право Беларуси развивается в русле союзного права.



48. Попытка преодоления административно-командной системы управления после смерти Сталина. Развитие права в 1953 – начале 1960-х гг.

После смерти Сталина начинается постепенный процесс демократизации, происходит активизация деятельности высших органов власти, в регулярном режиме в соответствии с Конституцией проходят сессии Президиума Верховного Совета, расширяется сфера деятельности Верховного Совета, в составе которого почти в 4 раза увеличивается количество постоянно действующих комиссий. В 1960 году утверждается положение о постоянных комиссиях, которым определяют два основных направления деятельности комиссий: 1) подготовка законодательства; 2) контроль за его исполнением. Исчезает опека республик со стороны СССР, что приводит к активизации законодательной деятельности – принимаются УК и УПК БССР, закон о судоустройстве БССР. Несмотря на все стремления и расширение полномочий Верховного Совета, он остается под пристальным вниманием партийного аппарата. Происходит замена отраслевого принципа управления хозяйством территориальным. Активизируется процесс реабилитации жертв репрессий.В правотворчестве происходят заметные сподвижки. 1961 – принимаются основы гражданского законодательства, 1964 – новые ГК и ГПК БССР (ГПК в частности отличался статьей, позволявшей возбуждать дела о признании человека без вести пропавшим или умершим).




49. Нарастание застойных явлений в жизни и деятельности государства (70-е – начало 80-х годов)

С сентября 1969 года в СССР стартует экономическая реформа, которая: 1) предусматривает сокращение более чем в 10 раз плановых показателей; 2) оценка работы происходит не по количеству выпущенной продукции, а по количеству проданной; 3) из прибыли создаются фонды поощрения сотрудников; 4) финансирование происходит посредством кредитования, а не субсидирования. Реформа дала положительные результаты, увеличив объемы промышленного товарооборота почти в два раза, однако завершена не была и в конце 70-х фактически была остановлена. Основными причинами неудачи были: 1) централизованное государственное управление; 2) отсутствие самостоятельности предприятий; 3) сохранение плановости и формальность их выполнения.

Огромных масштабов приобретает строительство новых предприятий, завершить которое возможности не было; отставание технического уровня производства и средств производства; более половины рабочих были заняты ручным трудом. Нарастанию застойных явлений способствовали: списание кредитных задолженностей; стабилизация планов закупок и закупочной стоимости; снижение налоговых обязательств.


50. Основные изменения в государственном аппарате и праве (1965 – 1985 гг.)

Настоящий период характеризуется активной и результативной работой Верх.Совета как законодат. органа, что обусловливалось экономической и политической обстановки и, в частности, необходимостью обновления и систематизации законодательства. Верховный Совет в период с 1967 по 1970 принимает более полусотни законов, среди которых Кодексы о браке и семье, земельный, КЗоТ, исправительно-трудовой, КоАП. Работа СовМина – высшего исполнительного органа – отмечается ростом численности министров и министерств, государственных комитетов и постоянных комиссий. На постоянной основе действует Президиум Совета Министров. Высшим судебным органом является Верх.Суд, избираемый Верховным Советом сначала на 5 лет, затем на 10. Действует Прокуратура, Комитет народного контроля и другие органы. Однако истинной полнотой власти по-прежнему обладает ЦК Коммунистической партии. Законодательство развивается в направлении укрепления позиций государства во всех сферах правоотношений, направлено на сохранение и укрепление государственной собственности, охрану правопорядка. Законотворчество по прежнему основывается на указаниях Компартии, в связи с чем многие положения вводились в законодательные акты с пропагандистской целью и не имели реальных гарантий. Законодательство БССР строилось на основе законодательства СССР. Даже законодательные акты, принятые Верховным Советом БССР самостоятельно, повторяли положения союзных законов или соответствовали им. В редких случаях в них можно найти что-то свое, особенное. В этом время вносят дополнения и изменения в ГК и ГПК. Принимается земельный и кодекс о браке и семье. Вносятся изменения в УК и УПК.



52. Советское государство и право в период перестройки (1985 – 1990 гг.)

С середины 70-х гг. намечается кризис во всех сферах общественной жизни, который к середине 80-х гг. достигает апогея, что требует вмешательства и проведения радикальных реформ. Основное характер реформ – демократический. Изменения избирательной системы: появляется право выдвигать кандидатов от собрания избирателей по месту жительства; появляется конкуренция между кандидатами, хотя большая часть все равно избирается от политических организаций и контролируется партией. Начинает зарождаться многопартийная система, в Беларуси появляются новые партии и организации, которые выступают за демонополизацию Компартии и децентрализацию госаппарата. Принимается закон «О гражданских объединениях». В республике к 1993 году действует более десятка партий и 7 общественно-политических организаций. Создается федерация профсоюзов Беларуси и свободные профсоюзы. В общественную жизнь входят плюрализм мнений и гласность. Право Беларуси развивается в рамках союзного.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница